Delegierter Tran Huu Hau sagte, anstatt zuzulassen, dass Beamte bei der Erfüllung ihrer Aufgaben „die Regeln brechen“, sei es notwendig, Probleme und Überschneidungen klar zu erkennen und zu lösen, damit die Beamten beruhigt arbeiten könnten.
„Wir müssen Gesetze erlassen, damit Beamte bei der Erfüllung ihrer Pflichten und Aufgaben nicht ihr politisches Leben riskieren müssen“, sagte der Delegierte Tran Huu Hau (ehemaliger Sekretär des Parteikomitees der Stadt Tay Ninh, Provinz Tay Ninh) bei der sozioökonomischen Diskussionsrunde in der Nationalversammlung am Nachmittag des 1. November.
Laut Herrn Hau muss die Arbeit der Gesetzgebung auf Beamte ausgerichtet sein, die es nicht wagen, im Sinne von „Regelbrüchen“ zu denken oder zu handeln, um die Mängel des Gesetzes zu beheben. Beamte müssen keine Wege finden, um die Aufmerksamkeit auf ihre Arbeit zu lenken, sie so darzustellen, dass die Behörden Mitleid haben, sie zu ignorieren oder „hoch zu heben, leicht zu treffen“.
Herr Hau sagte, die grundlegende Lösung bestehe darin, Hunderte von Dokumenten konsequent zu prüfen, um Widersprüche und Überschneidungen aufzudecken und sie entsprechend zu ändern und zu ergänzen. Dadurch werde den Beamten ein rechtlicher Spielraum geschaffen, ihre Aufgaben proaktiv zu erfüllen. So könne die Krankheit eingedämmt werden, sich aufgrund von Verstößen gegen geltende Vorschriften nicht zu trauen, das zu tun, was getan werden muss .
Delegierter Tran Huu Hau. Foto: National Assembly Media
Herr Hau sagte, dass die Qualität der Gesetzgebung manchmal nicht gut sei und es zu neuen Mängeln, Überschneidungen und Konflikten käme. Daher müsse die Nationalversammlung geeignetere Methoden der Gesetzgebung finden, darunter auch einige bereits eingeführte Methoden, wie etwa die Verabschiedung von Gesetzen in einer Sitzung oder die Änderung mehrerer Gesetze durch ein Gesetz .
Delegierte aus der Provinz Tay Ninh schlugen außerdem vor, dass die Nationalversammlung das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten prüfen und ändern solle, und zwar in der Richtung, dass die Nationalversammlung nach einem kurzen Prozess und Verfahren in einer Sitzung (der Prozess der Gesetzesverabschiedung umfasst normalerweise zwei Sitzungen) ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung vieler Gesetze mit einem oder mehreren spezifischen Inhalten einreichen und genehmigen könne.
Eine solche Regelung trägt der Notwendigkeit Rechnung, Gesetze aus der Praxis zu entwickeln und umgehend auf praktische Anforderungen zu reagieren, um das Entwicklungspotenzial des Landes zu maximieren. Das Gesetz verursacht Probleme, trägt zur Trägheit des öffentlichen Behördensystems bei und ist, wenn es nicht umgehend geändert wird, „ein Fehler für die Menschen und das Land“.
„Wir haben viel über Rahmengesetze, Pipeline-Gesetze und das Warten auf Erlasse und Rundschreiben gesprochen. Wenn es kurze, spezifische und zeitnahe Gesetze wie die oben genannten gibt, werden diese sofort in Kraft treten“, sagte Delegierter Hau.
Delegierter Vu Tien Loc. Foto: National Assembly Media
Bei der morgendlichen Diskussionsrunde empfahl der Delegierte Vu Tien Loc (Vorsitzender des International Arbitration Center), dass die Nationalversammlung und die Regierung sich mit überlappenden, unzureichenden und undurchsichtigen gesetzlichen Regelungen befassen sollten, die Risiken für Praktiker bergen. Außerdem sollten sie die Angst vor Ungerechtigkeit, Fehlern und Inspektionen bei Beamten, Staatsbediensteten und Unternehmen beseitigen.
„Wir müssen die Häufigkeit und den Umfang von Inspektionen und Kontrollen untersuchen und begrenzen, damit sich Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Unternehmen getrost auf die Auszahlung von Hilfspaketen zur wirtschaftlichen Erholung konzentrieren können“, sagte Herr Loc.
Darüber hinaus empfahl er, umgehend angemessene wirtschaftliche Sanktionen zu verhängen, um Verstöße zu ahnden und Wirtschaftsbeziehungen nicht zu kriminalisieren. Zudem sollten praktische Maßnahmen zum Schutz von Beamten und Geschäftsleuten ergriffen werden, die es wagen, im Sinne des Gemeinwohls zu denken und zu handeln, und entsprechende Vorschriften gesetzlich verankert werden.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Ta Van Ha, wies auch darauf hin, dass die derzeitige Situation der Beamten bei der Ausübung ihrer Pflichten mit zahlreichen Schwierigkeiten behaftet sei, insbesondere bei öffentlichen Investitionen. „Es werden zwar rechtliche Richtlinien erlassen, aber das Verständnis ist nicht wirklich einheitlich. Die Beamten verstehen das Gesetz auf eine bestimmte Weise, das Inspektions- und Aufsichtsteam jedoch auf eine andere Weise“, sagte Herr Ha.
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