Die Eröffnung trägt zur „Aufwertung“ der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong

Die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan kann erweitert werden, um den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden.

Klare Behandlungsrichtung

Der Engpass bei der Wiederbeschaffung des aus dem Staatshaushalt bereitgestellten Kapitals für die erste Phase des Bauprojekts Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong Expressway ist laut dem Inhalt der offiziellen Mitteilung Nr. 13852/BTC-PTHT, die das Finanzministerium Mitte dieser Woche an das Bauministerium geschickt hat, im Grunde endgültig gelöst.

Dies ist das zweite Mal innerhalb der letzten zwei Wochen, dass das Finanzministerium eine offizielle Mitteilung herausgegeben hat, in der es das Bauministerium anweist, sich eingehend mit dieser Angelegenheit zu befassen, um eine strikte Finanzdisziplin durchzusetzen und gleichzeitig Möglichkeiten zu eröffnen, die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan bald im Rahmen der PPP-Methode zu modernisieren.

Nach Angaben des Finanzministeriums wurde die erste Phase des Bauprojekts für die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong aus dem Staatshaushalt an das Verkehrsministerium (jetzt Bauministerium) zur Fertigstellung weitergeleitet. Das Gesamtkapital beläuft sich auf 9.563.259 Milliarden VND.

Das Bauministerium ist die zuständige Behörde für die Umsetzung des Bauprojekts Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong Expressway, Phase I, und organisiert die Mautausschreibung zur Rückzahlung des vorgestreckten Kapitals aus dem Staatshaushalt gemäß den Anweisungen des Premierministers .

Aus vielen Gründen waren bis Ende 2018 im Rahmen des Bauprojekts für die Ho-Chi-Minh-Stadt-Trung-Luong-Schnellstraße, Phase I, jedoch nur 2.390.937 Milliarden VND für die Mauterhebung organisiert, Mautrechte verkauft und an den Staatshaushalt gezahlt worden, während 7.172.322 Milliarden VND aufgrund der Einstellung der Mauterhebung nicht an den Staatshaushalt zurückgezahlt worden waren.

In der offiziellen Mitteilung Nr. 12944/BTC-PTHT vom 21. August 2025 zur Rückforderung des für Projektinvestitionen aus dem Staatshaushalt vorgestreckten Kapitals kommentierte das Finanzministerium, dass es für den Fall, dass die Erhebung von Gebühren zur Rückzahlung an den Staatshaushalt nicht umgesetzt werden könne, das Bauministerium aufgefordert habe, auf Grundlage der Bestimmungen in Punkt c, Klausel 8, Artikel 4, Resolution Nr. 70/2025/UBTVQH15 vom 7. Februar 2025 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung dem Premierminister Bericht zu erstatten, damit dieser über die Kapitalzuweisung für das Projekt im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan des Bauministeriums für den Zeitraum 2026–2030 nachdenken und entscheiden könne, um das verbleibende, nicht zurückgeforderte Vorschusskapital des Projekts zurückzufordern.

In der offiziellen Mitteilung Nr. 9298/BXD-KHTC vom 29. August 2025 bestätigte das Bauministerium, dass es das verbleibende vorgestreckte staatliche Haushaltskapital für Phase I des Bauprojekts Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong Expressway nicht durch die Mauterhebung (gemäß dem Preismechanismus) zurückzahlen könne.

Daher stimmt das Finanzministerium dem Vorschlag des Bauministeriums zu, der zuständigen Behörde die Bereitstellung von Mitteln aus dem Staatshaushalt zur Einforderung der verbleibenden Vorauszahlung für das Projekt vorzulegen und dabei die Einhaltung des Staatshaushaltsgesetzes sicherzustellen.

Das Bauministerium trägt die volle Verantwortung für den Investitionsprozess des Projekts sowie für die Verwaltung und Nutzung der Vermögenswerte gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte. Im Falle weiterer Investitionen ist das Bauministerium für den Erhalt des aus dem Staatshaushalt für das Projekt investierten Staatskapitals und der Vermögenswerte verantwortlich.

„In Bezug auf den Betrag, der aus der Quelle der Mauterhebungsorganisationen und dem Verkauf der Mauterhebungsrechte an den Staatshaushalt gezahlt wurde (2.390.937 Milliarden VND), wird das Bauministerium gebeten, den Investor anzuweisen, mit der Staatskasse zusammenzuarbeiten, bei der der Investor aus der Quelle der Mauterhebungsorganisationen und dem Verkauf der Mauterhebungsrechte des Projekts an den Staatshaushalt gezahlt hat, um Buchhaltungsverfahren durchzuführen, um den Betrag des aus dem Staatshaushalt vorgestreckten Kapitals gemäß den Vorschriften zurückzuerhalten“, heißt es in der offiziellen Mitteilung Nr. 13852.

Zuvor hatte Herr Bui Xuan Dung, stellvertretender Minister für Bauwesen, in der am 24. Juli 2025 an das Finanzministerium gesandten offiziellen Meldung Nr. 7263/BXD-KHTC erklärt, dass das Straßengesetz von 2024 und das Dekret Nr. 130/ND-CP der Regierung vom 10. Oktober 2024 vorsahen, dass der Staat Autobahnbenutzungsgebühren für Fahrzeuge erhebt, die auf Autobahnen fahren, die sich im Besitz der gesamten Bevölkerung befinden und direkt vom Staat verwaltet und betrieben werden.

In den Dokumenten Nr. 6727/VPCP-CN vom 31. August 2023 und Nr. 1216/VPCP-CN vom 15. Februar 2025 wies der Premierminister das Bauministerium jedoch an, die Untersuchung von Investitionen in den Ausbau der gesamten Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan im Rahmen der PPP-Methode zu leiten und das Projekt dringend im zweiten Quartal 2025 zu beginnen.

„Wenn wir also weiterhin den Plan umsetzen, Mautrechte zu verkaufen, um das verbleibende Kapital aus dem Staatshaushalt zurückzuzahlen, können wir die Investitionen zum Ausbau dieser Schnellstraße gemäß der Anweisung des Premierministers nicht sofort umsetzen“, analysierte der Leiter des Bauministeriums.

Voraussetzungen

Es ist bekannt, dass die Investitionsvorbereitungsarbeiten für das Investitionsprojekt zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt–Trung Luong–My Thuan im Rahmen der PPP-Methode in die Endphase eintreten. Ende letzter Woche reichte das Projektmanagementgremium 7 – die vom Bauministerium beauftragte Einheit zur Vertretung der zuständigen staatlichen Behörde – bei der vietnamesischen Straßenverwaltung (einer auf Bauwesen spezialisierten Behörde) einen Antrag auf Beurteilung des Machbarkeitsstudienberichts für das Investitionsprojekt zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt–Trung Luong–My Thuan im Rahmen der PPP-Methode, Vertragstyp BOT, ein.

Dies ist ein vom Konsortium aus Deo Ca Group Joint Stock Company, Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company, Tasco Joint Stock Company, Hoang Long Construction Investment Corporation – JSC, CII Services and Investment One Member Co., Ltd. als Projektinvestor vorgeschlagenes Projekt. Dem Vorschlag zufolge wird das Projekt die 96,13 km lange Schnellstraße Ho Chi Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan von 4 auf 6–10 Spuren modernisieren und erweitern.

Der Abschnitt Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong verfügt nach der Modernisierung und Erweiterung über 8 Fahrspuren und die geometrischen Elemente (Grundriss, Längsschnitt) entsprechen den Standards einer Schnellstraße mit 120 km/h. Der Abschnitt Trung Luong – My Thuan wird erweitert, um gemäß der genehmigten Planung 6 Fahrspuren zu gewährleisten und die geometrischen Elemente (Grundriss, Längsschnitt) entsprechen den Standards einer Schnellstraße mit 100 km/h.

Neben dem ununterbrochenen automatischen Mauterhebungssystem wird im Rahmen des Projekts auch das intelligente Verkehrssystem ITS gemäß den geltenden Vorschriften gebaut und modernisiert, um die Synchronisierung innerhalb des Projektumfangs und der benachbarten Schnellstraßen sicherzustellen, die Anforderungen für den Betrieb und die Nutzung der Autobahnen zu erfüllen und eine synchrone Verbindung des Schnellstraßennetzes sicherzustellen.

Darüber hinaus investiert das Projekt auch in die Erweiterung von Rastplätzen auf der Strecke mit einer Größe von 15 bis 20 Hektar pro Seite (Station Km 28+200 mit einer Größe von 20 Hektar pro Seite und Station Km 78+220 mit einer Größe von 15 Hektar pro Seite), um den Bedürfnissen der Menschen und Fahrzeuge gerecht zu werden, die auf der Autobahn unterwegs sind, und so eine langfristige Vision zu gewährleisten.

Es wird geschätzt, dass die gesamte Landnutzungsfläche des Projekts etwa 1.045,55 Hektar beträgt, wovon in der vorherigen Phase 949,71 Hektar gerodet wurden; es ist notwendig, zusätzlich etwa 95,84 Hektar zu roden (das Gebiet von Ho-Chi-Minh-Stadt beträgt 6,37 Hektar; die alte Provinz Long An 60,84 Hektar und die alte Provinz Tien Giang 28,63 Hektar).

Mit der oben genannten Investitionsskala beträgt das Gesamtinvestitionskapital des Projekts etwa 41.372 Milliarden VND, wovon das Eigenkapital des Investors etwa 6.206 Milliarden VND beträgt und das vom Investor mobilisierte Kapital etwa 35.166 Milliarden VND beträgt.

Da auf dem Abschnitt Trung Luong – My Thuan Mautgebühren zur Kapitalrückgewinnung gemäß dem BOT-Formular erhoben werden, wird der Investor nach Abschluss des Investitionsprojekts zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan zunächst die Mauterhebung auf der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong organisieren, um Kapital für die Erweiterung zurückzugewinnen.

Für den Abschnitt Trung Luong – My Thuan wird der Kapitalrückgewinnung für Phase I des BOT-Projekts Trung Luong – My Thuan Expressway Priorität eingeräumt. Nach der Fertigstellung wird die Mauterhebung auf die Kapitalrückgewinnung für das Investitionsprojekt zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan umgestellt.

Das bestehende BOT-Projektunternehmen wird den Abschnitt Trung Luong – My Thuan bis zum Ende des bestehenden BOT-Projektvertrags verwalten und betreiben; anschließend wird er an das Projektunternehmen des Investitionsprojekts zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan übertragen, das die Verwaltung und den Betrieb fortsetzt.

Herr Pham Thai Ha, stellvertretender Direktor des Projektmanagementausschusses 7 (der Einheit, die die zuständige staatliche Agentur vertritt), sagte, dass der Investor zwei Pläne zur Rückzahlung des aus dem Staatshaushalt gezahlten Kapitals für die Investition in die Phase I des Bauprojekts der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan im Wert von 7.172,32 Milliarden VND von der zuständigen Behörde noch nicht endgültig genehmigt habe.

Konkret bedeutet dies, dass der Investor bei Option 1 die Rückzahlung an den Staatshaushalt nicht unmittelbar nach Unterzeichnung des Projektvertrags leistet, sondern die errechnete Amortisationszeit 21 Jahre und 3 Monate beträgt.

Laut Projektmanagementausschuss 7 ist bei dieser Option die Mauterhebungsdauer an die Kreditvergabekapazität der finanzierenden Banken angepasst, sodass sie für das Investitionsprojekt zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan bei Umsetzung im Rahmen der PPP-Methode durchaus praktikabel ist.

Option 2: Das Budget wird aus den Mauteinnahmen des Investitionsprojekts zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan im Rahmen der PPP-Methode zurückerstattet.

Die Berechnungsergebnisse dieses Plans zeigen, dass die Amortisationszeit für das Investitionsprojekt zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan bis zu 32 Jahre und 2 Monate beträgt. Dadurch ist es unmöglich, Kapital für die Umsetzung des Projekts zu mobilisieren. Es besteht sogar das Risiko einer Gebührenüberschneidung, da es sehr schwierig ist, die spezifischen Mauteinnahmen für die Amortisation abzutrennen.

„Eine geeignete Lösung für die Rückzahlung des aus dem Staatshaushalt bereitgestellten Kapitals für die Investition in Phase I des Bauprojekts Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong Expressway ist eine Voraussetzung dafür, das Investitionsprojekt zur Erweiterung der Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan Expressway im Rahmen der PPP-Methode gemäß den Anweisungen der Regierungsführung in Gang setzen zu können“, so die Einschätzung des Leiters des Projektmanagementausschusses 7.

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