Einige politische Engpässe bei der Entwicklung integrativer Wirtschaftsmodelle in Vietnam: Aus regionaler Sicht und aus der Perspektive der Geschäftstätigkeit

TCCS – Im Zuge der Sanierung hat sich Vietnams Wirtschaft nachhaltiger und inklusiver entwickelt, dennoch gibt es noch einige Probleme, die einer gründlichen Analyse bedürfen. Der Artikel bietet Analysen, um Engpässe zu identifizieren und Lösungen für die Entwicklung eines inklusiven Wirtschaftsmodells in Vietnam vorzuschlagen.

Das inklusive Wirtschaftsmodell und seine Rolle in der Wirtschaft

Derzeit sind weltweit viele Wirtschaftsmodelle im Einsatz, beispielsweise:

Traditionelles Wachstumsmodell : Im traditionellen Wachstumsmodell, das während des größten Teils des 20. Jahrhunderts weit verbreitet war, ist das wichtigste anzustrebende Ziel der Wert der vom Land produzierten Waren und Dienstleistungen, d. h. das BIP-Wachstum und das BIP pro Kopf. Im traditionellen Wachstumsmodell werden Faktoren wie die Einkommensverteilung oder andere soziale Indikatoren bei der Bestimmung der Wachstumsrate kaum berücksichtigt. Viele Forscher glauben, dass schnelleres Wirtschaftswachstum die Lösung aller sozialen Probleme ist. Die Realität hat gezeigt, dass dies nicht ganz zutrifft. Nicht nur für Entwicklungsländer, sondern auch für Industrieländer ist BIP-Wachstum keine Garantie für die Verbesserung wichtiger sozialer Indikatoren wie Gesundheit, Bildung oder die Förderung menschlicher moralischer Werte wie Integrität, Opferbereitschaft usw.

Armutsreduzierendes Wachstumsmodell : Dieses Modell wurde von Ökonomen der Weltbank (WB) entwickelt, um einige Einschränkungen des traditionellen Wachstumsmodells zu überwinden. Anstatt sich nur auf die allgemeine Wachstumsrate der Wirtschaft zu konzentrieren und die Einkommensverteilung innerhalb der Gesellschaft außer Acht zu lassen, zielt das Modell auf einen Wachstumsprozess ab, der den Anteil der Armen verringert (absolutes Armutsreduzierungswachstum) oder den Armen stärker zugutekommt. Dieses Modell erreicht das Ziel eines armutsreduzierenden Wachstums, kann jedoch zu Einkommenseinbußen bei nicht armen Bevölkerungsgruppen führen und die allgemeine Wachstumsdynamik der Wirtschaft bremsen.

Inklusives Wirtschaftsmodell : Dieses Modell wurde in den letzten Jahren häufig von Regierungen, Gebern, Nichtregierungsorganisationen und Ökonomen erwähnt. Neben der Betonung des Pro-Kopf-Produktionswachstums wie beim traditionellen Wachstumsmodell und der Armutsbekämpfung und der Verringerung der Ungleichheit wie beim Armutsbekämpfungs-Wachstumsmodell weist das inklusive Wirtschaftsmodell auch eigene Merkmale auf, die in früheren Modellen nicht erwähnt werden, wie z. B. die Fähigkeit, Arbeitsplätze zu schaffen, die Arbeitsproduktivität zu steigern, die allgemeine Einkommensverteilung zu berücksichtigen und das Thema Gleichheit bereits beim Inputfaktor (d. h. den Ressourcen, die Wachstum ermöglichen) anzugehen. Die grundlegenden Merkmale des inklusiven Wirtschaftsmodells lassen sich daher wie folgt zusammenfassen:

Erstens: Streben nach langfristiger Nachhaltigkeit, Gewährleistung der Harmonie zwischen Wirtschaftswachstum und sozialer Gerechtigkeit mit dem Endziel der menschlichen Entwicklung.

Zweitens: Ziel ist es, Armut und Ungleichheit zu verringern und benachteiligten Gruppen Vorteile zu verschaffen. Inklusives Wachstum umfasst sowohl Einkommens- als auch Nichteinkommensaspekte des Lebens, wie etwa den Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen, die Gleichstellung der Geschlechter, Einschränkungen aufgrund des geografischen Standorts, der ethnischen Zugehörigkeit oder des Glaubens, der Religion usw.

Drittens muss ein inklusives Wachstumsmodell sicherstellen, dass die Menschen die Möglichkeit haben, am Wachstumsprozess teilzunehmen, sowohl bei der Entscheidung über die Organisation zur Erzielung von Wachstum als auch bei der Teilnahme am Wachstumsschaffungsprozess selbst.

Viertens: Stellen Sie sicher, dass alle gerecht an den Vorteilen des Wachstums teilhaben. Das Modell richtet sich an alle Mitglieder der Gesellschaft, einschließlich der Armen, der Armen, der Mittelschicht und der Reichen, an Männer und Frauen, ethnische Mehrheiten und Minderheiten, verschiedene Religionsgemeinschaften sowie an Menschen, die in der Landwirtschaft, der Industrie oder im Dienstleistungssektor arbeiten.

Elektrizitätsbeamte weisen die Menschen an, Strom sparsam und sicher zu nutzen_Foto: Dokument

Das inklusive Wirtschaftsmodell beinhaltet also sowohl Partizipation als auch Vorteilsausgleich. Das inklusive Wirtschaftsmodell ist kein Wachstumsmodell im Stil des Wohlfahrtsstaates, bei dem Verteilung und Umverteilung im Mittelpunkt stehen.

Das inklusive Wirtschaftsmodell spielt aus der Perspektive von Unternehmen und Ländern eine wichtige Rolle in der Wirtschaft und wird konkret wie folgt ausgedrückt:

Aus unternehmerischer Sicht : Das inklusive Wirtschaftsmodell fördert die Schaffung von Produktions- und Geschäftsmöglichkeiten sowie den gleichberechtigten Zugang zu Entwicklungsressourcen für Unternehmen aller Wirtschaftssektoren, Größen, Regionen und Branchen. Gleichzeitig schafft die Wirtschaft die Voraussetzungen, Arbeitnehmern gleiche Chancen beim Zugang zu Beschäftigungsmöglichkeiten zu bieten und viele neue Arbeitsplätze für die Wirtschaft zu schaffen. Die geschaffenen Arbeitsplätze müssen zudem eine hohe Produktivität aufweisen und mit der Zeit wachsen, um das Gesamteinkommen der Arbeitnehmer zu verbessern. Um inklusives Wachstum zu erreichen, müssen die Wachstumserträge zudem gerecht und inklusiv auf die Wirtschaftssektoren, Größen, Regionen und Branchen sowie auf die Produktion und das Geschäft des Unternehmens verteilt werden. Somit bietet das inklusive Wirtschaftsmodell Unternehmen Chancen, wie z. B. die Schaffung gleicher Chancen beim Zugang zu Geschäftsmöglichkeiten und Entwicklungsressourcen, die Schaffung von Arbeitsplätzen für Arbeitnehmer, die Verbesserung der Arbeitsproduktivität und eine gerechte Verteilung der Wachstumserträge unter den Unternehmen.

Aus nationaler Sicht : Die Umsetzung dieses Modells wird den Ländern helfen, die Vorteile der internationalen Integration und die regionalen Vorteile optimal zu nutzen. Dies fördert die Schaffung maximalen materiellen Wohlstands und Einkommens in den Regionen des Landes. Darüber hinaus werden die mangelnden Möglichkeiten zur kulturellen Entwicklung und zum Fortschritt sowie die soziale Gerechtigkeit in unterentwickelten Regionen im Zuge der Einkommensverteilung und -umverteilung zwischen den Regionen verbessert.

Der aktuelle Stand der Entwicklung inklusiver Wirtschaftsmodelle in Vietnam und die aufgeworfenen politischen Fragen

Auf der Ebene der Wirtschaftsregionen:

Derzeit gibt es in Vietnam sechs Wirtschaftsregionen. Die wirtschaftliche Entwicklung der Regionen ist jedoch ungleichmäßig.

Tabelle 1 zeigt, dass die wirtschaftliche Entwicklung in den Regionen hinsichtlich Durchschnittseinkommen, Ausbildungsquote, Armutsquote, GINI-Ungleichheitskoeffizient, Wachstumsrate usw. ungleichmäßig verläuft. Aus politischer Sicht gibt es folgende Defizite:

- Zur Migration von Arbeitnehmern in andere Regionen:   Ein Problem für diese Gruppe von Menschen ist der Zugang zum Arbeitsmarkt, die Verfahren zur Migration von Wanderarbeitern und ihren Familien in städtische Gebiete, die Fähigkeit, ihr Leben zu stabilisieren, der Zugang zu grundlegenden sozialen Diensten...

Die Politik, in den Ausbau der Verkehrsinfrastruktur zu investieren, die wichtige Gebiete mit benachbarten Gebieten verbindet, weist noch immer viele Mängel auf. Laut einer Studie zum Lebensstandard leben derzeit bis zu 70 % der Armen in Gebieten mit ungünstiger Verkehrsanbindung an das Zentrum. Dies erschwert es Arbeitnehmern aus unterentwickelten Gebieten erheblich, in dynamische Gebiete zu ziehen, um dort am Wirtschaftsleben teilzunehmen. Der Mangel an Informationen aufgrund der eingeschränkten Verkehrsanbindung (Information und Kommunikation usw.) führt zudem dazu, dass ihnen viele Beschäftigungsmöglichkeiten entgehen.

- Beschränkungen der Investitionspolitik aus dem Staatshaushalt für Programme, Projekte oder Investoren bei Investitionen in die Renovierung und den Bau der technischen und sozialen Infrastruktur in unterentwickelten und ländlichen Gebieten haben diese Gebiete rückständig und ungeeignet für neue Bedingungen gemacht, um Investoren anzuziehen und neue Berufe in diesen Gebieten einzuführen, und haben keinen „Rückwärtsmigrationsstrom“ von städtischen in ländliche Gebiete oder von dynamischen Gebieten in unterentwickelte Gebiete geschaffen.

Die Berufsbildungspolitik für Menschen in unterentwickelten Gebieten entsprach nicht dem Bedarf und war nicht mit der Schaffung von Arbeitsplätzen verknüpft. Die Liste der Ausbildungsberufe und -programme wurde nicht regelmäßig überprüft, vorgeschlagen und ergänzt. Dies führte dazu, dass viele neue und notwendige Berufe noch nicht in der Liste enthalten waren und daher nicht umgesetzt wurden. Mancherorts hatten Berufsbildungsorganisationen kaum Möglichkeiten, Unternehmen zur Teilnahme zu bewegen.

Aus geschäftlicher Sicht:

Aus der Perspektive der Unternehmen wird die integrative Wirtschaft anhand der folgenden Aspekte bewertet: 1. Gleicher Zugang zu Ressourcen; 2. Fähigkeit zur Schaffung von Arbeitsplätzen; 3. Arbeitsproduktivität; 4. Verteilung der Wachstumsergebnisse. Dementsprechend haben sich vietnamesische Unternehmen hinsichtlich Zusammensetzung, Branche, Beruf, Tätigkeitsbereich und Größe sehr unterschiedlich entwickelt. Der wirtschaftlichen Zusammensetzung nach gehören derzeit über 95 % der Unternehmen dem nichtstaatlichen Sektor an, der Rest sind Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen (FDI) und staatliche Unternehmen. Was die Größe betrifft, machen Kleinstunternehmen zwei Drittel der Unternehmen aus und entwickeln sich auf der Grundlage der Arbeitsintensität. Die Fähigkeit, auf Elemente der integrativen Wirtschaft zuzugreifen, ist jedoch bei verschiedenen Arten von Unternehmen unterschiedlich. Dies lässt sich anhand der folgenden Aspekte verallgemeinern:

Einer davon ist die Gleichberechtigung beim Zugang zu Ressourcen:

- Für staatliche Unternehmen: Staatliche Unternehmen haben im Vergleich zu anderen Wirtschaftssektoren größere Vorteile beim Zugang zu Land und Kapital. Darüber hinaus hat dieser Sektor auch bessere Möglichkeiten, auf qualifizierte Arbeitskräfte zuzugreifen als nichtstaatliche Unternehmen und ausländische Direktinvestitionen. Die Quote der Unternehmen im staatlichen Unternehmenssektor, die Zugang zu internationalen Märkten erhalten, ist überdurchschnittlich hoch.

Quelle: Synthese des Autors aus Daten des General Statistics Office (2022)

- Für nichtstaatliche Unternehmen: Der Anteil kleiner und mittlerer Unternehmen im nichtstaatlichen Sektor, die Zugang zu harter Infrastruktur haben, ist deutlich geringer als in den meisten anderen Wirtschaftssektoren und niedriger als der Durchschnitt des gesamten Wirtschaftssektors. Die Verteilung der Möglichkeiten zum Zugang zu Informationstechnologie und Kommunikationsinfrastruktur hat sich deutlich verbessert und ist im Sektor der kleinen und mittleren nichtstaatlichen Unternehmen relativ gleichmäßig verteilt, wenn auch immer noch geringer als in anderen Wirtschaftssektoren. Der Zugang zu qualifizierten Arbeitskräften hat sich verbessert. Die Chancenverteilung innerhalb des Sektors ist gleichmäßiger. Nichtstaatliche Unternehmen leiden jedoch ständig unter Kapital- und Cashflow-Knappheit, insbesondere bei mittleren, kleinen und Kleinstunternehmen. Die Schwierigkeiten, mit denen die Unternehmen konfrontiert sind, hängen hauptsächlich mit dem Zugang zum Maßnahmenpaket zur Senkung der Bankzinsen und Verlängerung der Kreditlaufzeiten, dem Zugang zu Land, Märkten und Kunden sowie einem ungünstigen Geschäftsumfeld zusammen. Die globale Lieferkette läuft Gefahr, unterbrochen zu werden, was zahlreiche Folgen für Import- und Exportaktivitäten und das Wachstum hätte. Die Entwicklung dieses Wirtschaftssektors ist nicht wirklich nachhaltig. Insbesondere nach der COVID-19-Pandemie sind die meisten nichtstaatlichen Unternehmen in unserem Land in Schwierigkeiten geraten, was zu einer Verlangsamung der Wachstumsrate geführt hat.

Für FDI-Unternehmen: Chancen und Zugang zu Soft-Infrastruktur, Informationstechnologie und Kommunikationsinfrastruktur sind weitgehend ausgeglichen. Der Zugang zu qualifizierten Arbeitskräften hat sich deutlich verbessert und ist im FDI-Unternehmenssektor nahezu ausgeglichen. Der Chancengleichheitsindex zeigt, dass rund 99 % der FDI-Unternehmen Zugang zu qualifizierten Arbeitskräften haben. Der Anteil der FDI-Unternehmen, die an Import- und Exportaktivitäten beteiligt sind, liegt deutlich über dem Durchschnitt. FDI-Unternehmen erhalten insbesondere zahlreiche Anreize, insbesondere in den Bereichen Körperschaftssteuer, Export- und Importsteuer, Finanzen und Grundstücke.

Zweitens die Fähigkeit, Arbeitsplätze zu schaffen:

- Für staatliche Unternehmen: Die durchschnittliche Zahl der Arbeitsplätze in staatlichen Unternehmen ist in den letzten zehn Jahren aufgrund der Umstrukturierung zur Verbesserung der Betriebseffizienz deutlich (etwa siebenmal) zurückgegangen. Die Arbeitsplatzverteilung konzentriert sich hauptsächlich auf größere Unternehmen, danach steigt der Anteil kleiner und mittlerer Unternehmen.

- Für nichtstaatliche Unternehmen: Größere Unternehmen schaffen tendenziell mehr Arbeitsplätze. Die durchschnittliche Zahl der Arbeitsplätze pro Unternehmen in diesem Sektor sinkt.

- Für ausländische Direktinvestitionsunternehmen: Sie konzentrieren zwar viele Arbeitskräfte, gewährleisten aber nicht die Infrastruktur und die sozialen Absicherungsbedingungen für die Arbeitnehmer. Streitigkeiten, nicht gezahlte Löhne, nicht bezahlte Versicherungen und Verstöße gegen die Arbeitssicherheit sind weiterhin vorhanden und bergen das Risiko einer Instabilität der sozialen Absicherung vor Ort.

Automobil-Montagelinie im Werk der Truong Hai Auto Corporation (Thaco) in der offenen Wirtschaftszone Chu Lai, Stadt Da Nang_Foto: VNA

Drittens, Arbeitsproduktivität:

Unter den aktuellen Unternehmenstypen nach Wirtschaftssektoren weisen staatliche Unternehmen die höchste Arbeitsproduktivität auf, gefolgt von ausländischen Direktinvestitionen und schließlich nichtstaatlichen Unternehmen. Tatsächlich hat der Sektor der ausländischen Direktinvestitionen durch den Einsatz fortschrittlicher Produktionstechnologien und Managementmethoden aktiv zur Verbesserung der Arbeitsproduktivität beigetragen. Ausländisches Investitionskapital konzentriert sich jedoch hauptsächlich auf Branchen, die Humanressourcen nutzen und geringe Anforderungen an die Qualifikation der Arbeitskräfte stellen, während Branchen, in denen derzeit Investitionen gefördert werden, wie z. B. hochwertige Landwirtschaft, Herstellung medizinischer Geräte, Bildung, Logistik usw., noch nicht die erwarteten ausländischen Direktinvestitionen angezogen haben. Die Arbeitsproduktivität nichtstaatlicher Unternehmen ist im Vergleich zu anderen Unternehmenstypen noch bescheiden. Aufgrund ihres großen Anteils an der Gesamtzahl der Unternehmen hat die niedrige Arbeitsproduktivität nichtstaatlicher Unternehmen erhebliche Auswirkungen auf die Arbeitsproduktivität des gesamten Unternehmenssektors.

Viertens, Verteilung der Wachstumsergebnisse:

Generell weist der private Unternehmenssektor unter allen Unternehmensarten die geringste Geschäftseffizienz auf. Kapital und Umsatz haben zwar einen hohen Anteil an der Struktur nach Wirtschaftssektoren (ca. 60 %), der Gewinn macht jedoch nur etwa 30 % des Gesamtgewinns der Wirtschaft aus. Trotz der geringsten Geschäftseffizienz ist dies der Sektor, der den größten Teil der Einkommensteuer zum Haushalt beiträgt: Bis zu 44 % der gesamten eingenommenen Körperschaftsteuer stammen aus dem privaten Wirtschaftssektor. Unterdessen ist der ausländische Direktinvestitionssektor der Sektor mit der höchsten Geschäftseffizienz: Der Gesamtgewinn trägt etwa 50 % zum Gesamtgewinn der Wirtschaft bei, der Beitrag der Körperschaftsteuer zum Staatshaushalt ist jedoch gering. Im Zeitraum 2016–2021 betrug der Anteil der Unternehmen mit ausländischer Direktinvestition an der Körperschaftsteuer durchschnittlich 14 % (Abbildung 1). Der Beitragsanteil der Unternehmen mit inländischer Investition (einschließlich staatlicher und nichtstaatlicher Unternehmen) schwankte in die entgegengesetzte Richtung. Der Beitrag inländischer Unternehmen erreichte im Zeitraum 2016–2021 durchschnittlich 26,4 %. Somit werden die gesamten Staatshaushaltseinnahmen hauptsächlich von inländischen Unternehmen beigesteuert.

Aus wirtschaftlicher Sicht mangelt es dem Entwicklungsstand an Inklusivität. Privatunternehmen sind der anfälligste Sektor mit geringer Geschäftseffizienz.

Quelle: Generaldirektion für Steuern und Berechnung des Autors aus der Abrechnung des Staatshaushalts für den Zeitraum 2016 – 2021

Einige Lösungen zur Beseitigung politischer Engpässe, die Impulse für die Entwicklung eines integrativen Wirtschaftsmodells in Vietnam geben

Um politische Engpässe zu beseitigen und ein integratives Wirtschaftsmodell in Vietnam zu fördern, ist es notwendig, in naher Zukunft die folgenden Lösungen gleichzeitig umzusetzen:

Erstens: Institutionalisierung des makropolitischen Rahmens zur Schaffung eines gesunden, stabilen und marktorientierten makroökonomischen Umfelds. Der Staat muss einen grundlegenden Rahmen für das jährliche Haushaltsdefizit, die Staatsverschuldung, die Geldmengenwachstumsrate und die Inflation als Grundlage für die Fiskal- und Geldpolitik festlegen. In Sonderfällen kann dieser Rahmen angepasst werden, erfordert aber den Konsens der zuständigen Behörden. Darüber hinaus müssen öffentliche Mittel effektiv, vernünftig, transparent und mit hoher Rechenschaftspflicht eingesetzt werden. Ressourcen zur Umsetzung mehrdimensionaler Armutsbekämpfungsziele in Gebieten mit hoher Armutsrate müssen priorisiert werden. Kostenlose Unterstützungsmaßnahmen sollten schrittweise auf bedingte Unterstützungsmaßnahmen wie Vorzugskredite und Produktionsförderung umgestellt werden, um die Menschen zu motivieren, der Armut zu entkommen. Es sollte ein Mechanismus geschaffen werden, der mehr private Investitionen in den sozialen Sektor anzieht, um den Staatshaushalt zu entlasten. Darüber hinaus ist es notwendig, die Bürger stärker in die Überwachung von Sparsamkeitspraktiken und die Bekämpfung von Verschwendung bei der Verwaltung und Verwendung von Staatshaushalt, Staatskapital, Staatsvermögen, Arbeitskräften, Arbeitszeit und Ressourcen einzubeziehen.

Zweitens: Investitionen in die Infrastruktur sollten synchroner und gleichmäßiger zwischen Regionen und Orten entwickelt werden. Regionale Entwicklungspolitik muss auf den Aufbau von Industriestandorten und die Verbesserung der Verbindungen zwischen Städten abzielen. Diese Entwicklung trägt dazu bei, die in manchen Gebieten zu hohe Unternehmensdichte zu reduzieren, die die Pachtkosten für Grundstücke verteuert. Um diese Entwicklung voranzutreiben, muss der Staat jedoch in die Entwicklung einer gleichmäßiger verteilten Infrastruktur investieren, darunter in den Bereichen Verkehr, Wohnungsbau und Telekommunikation, um eine bessere Anbindung zwischen Orten und Industriegebieten zu gewährleisten. Die oben beschriebene Planungsmethode für Entwicklungspolitik mag kurzfristig nicht erfolgreich sein, wird aber langfristig eine ausgewogene und stabile Entwicklung der Gesamtwirtschaft ermöglichen.

Drittens: Der Finanzmarkt muss ausgebaut und eine stabile Kapitalquelle geschaffen werden, um arme und benachteiligte Gruppen zu unterstützen und kleine und mittlere Unternehmen in der Wirtschaft zu fördern. Ein gesundes und stabiles Finanzsystem spielt eine Schlüsselrolle bei der Förderung des Wirtschaftswachstums, trägt indirekt zur Armutsbekämpfung bei und wirkt sich durch direkte finanzielle Unterstützung direkt auf arme und benachteiligte Gruppen aus. Ein inklusives Finanzsystem gewährleistet den armen Menschen den barrierefreien und diskriminierungsfreien Zugang zu Finanzdienstleistungen. Darüber hinaus erhalten auch kleine und mittlere Unternehmen sowie Kleinstunternehmen die Möglichkeit, kostengünstig an Finanzmittel zu gelangen, was Investitionen und kreative Unternehmensgründungen in der Zukunft fördert.

Viertens: Förderung von Innovation und der Anwendung neuer umweltfreundlicher Technologien durch Steuer- und Kreditvergünstigungen. Der Staat muss geeignete Mechanismen für Unternehmen schaffen, die Innovationen vorantreiben und neue Technologien anwenden. Steuerermäßigungen oder -befreiungen in den ersten Jahren und Steuerermäßigungen in den Folgejahren sollten Start-up-Unternehmen mit hohem Innovationsgrad zugutekommen, die neue, marktbeherrschende Produktlinien auf den Markt bringen und so viele Arbeitsplätze schaffen. Auch Steueranreize für Unternehmen, die neue umweltfreundliche Technologien anwenden, sollten in Betracht gezogen werden.

Fünftens zur Migration von Arbeitnehmern in städtische Gebiete: Es ist notwendig, den Zugang zum Arbeitsmarkt zu verbessern, die Verfahren für die Migration von Wanderarbeitnehmern und ihren Familien in städtische Gebiete zu vereinfachen und günstige Bedingungen für Wanderarbeitnehmer zu schaffen, damit diese ihr Leben stabilisieren und Zugang zu grundlegenden sozialen Diensten erhalten können.

Sechstens: Das Bildungssystem muss reformiert werden, um den Arbeitnehmern eine höhere berufliche Anwendbarkeit und die Entwicklung vielseitiger Fähigkeiten zu ermöglichen. Die Qualität der beruflichen Aus- und Weiterbildung muss verbessert werden, um Arbeitnehmern mehr Arbeitsplätze mit höherem Einkommen zu eröffnen, sinnvolle Berufsausbildungsprogramme zu schaffen und den Wunsch nach einem Studium an Universitäten und Berufsschulen zu verringern, um soziale Ressourcen zu sparen. Die zuständigen Stellen müssen Informationen zur Berufsorientierung bereitstellen, die sich nach Ausbildungsstufen richten: Grundausbildung, Mittelausbildung, Hochschulausbildung und andere Berufsausbildungsprogramme; Schüler der Mittel- und Oberstufe müssen die Wahl von Fachrichtungen, Berufen und Bildungsstufen erleichtern, die ihren Fähigkeiten und Voraussetzungen entsprechen. Gleichzeitig muss die Berufsausbildungskapazität von Ausbildungsstätten in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen und in abgelegenen Gebieten berücksichtigt werden. Der Staat muss sich auf die Entwicklung des Bildungssystems in ländlichen, abgelegenen und isolierten Gebieten konzentrieren und geeignete Anreizmaßnahmen ergreifen, um hochqualifizierte Lehrkräfte für eine dauerhafte und langfristige Beschäftigung zu mobilisieren und zu gewinnen.

Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1109802/mot-so-diem-nghen-chinh-sach-trong-phat-trien-mo-hinh-kinh-te-bao-trum-o-viet-nam--nhin-tu-thuc-te-vung-va-hoat-dong-cua-doanh-nghiep.aspx