Das Verkehrsministerium hat dem Premierminister und dem stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha gerade ein Dokument mit dem Vorschlag eines Investitionsplans zur umfassenden Modernisierung der auseinanderlaufenden Schnellstraßen (2-spurig oder 4-spurig ohne durchgehende Nothaltestreifen) übermittelt.
Divergierende Upgrades sind notwendig
Dem Verkehrsministerium zufolge sind derzeit 313 km zweispurige Autobahnen in Betrieb (Cam Lo – La Son, La Son – Hoa Lien, Thai Nguyen – Cho Moi, Hoa Lac – Hoa Binh, Abschnitt Yen Bai – Lao Cai der Autobahn Noi Bai – Lao Cai). 293 km der zweispurigen Autobahnen befinden sich im Bau und 83 km der zweispurigen Autobahnen werden für Investitionen vorbereitet.
Um die 689 km der oben genannten zweispurigen Autobahn auf eine komplette vierspurige Autobahn umzurüsten (allein die Autobahn Hoa Lac – Hoa Binh ist 26 km lang und hat eine komplette sechsspurige Ausstattung), sind Gesamtinvestitionen von fast 87.500 Milliarden VND erforderlich. Davon entfallen mehr als 82.500 Milliarden VND auf das Staatskapital und fast 5.000 Milliarden VND auf das Investorenkapital.
Das Verkehrsministerium gab an, dass der Investitionsumfang für die vierspurigen Schnellstraßen mehr als 2.140 Kilometer beträgt. Davon sind 435 Kilometer bereits in Betrieb, 1.385 Kilometer befinden sich im Bau und 321 Kilometer werden für Investitionen vorbereitet.
Für die Modernisierung entsprechend dem Planungsmaßstab (4, 6 oder 8 volle Fahrspuren, je nach Umfang der jeweiligen Strecke) sind mehr als 425.700 Milliarden VND erforderlich, davon: Staatskapital mehr als 412.500 Milliarden VND, Investorenkapital mehr als 3.100 Milliarden VND.
Zusätzlich zu den oben erwähnten 2.141 km Schnellstraße gibt es derzeit zwei Abschnitte der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten, die mit einer kompletten 4-spurigen Ausdehnung ausgebaut werden und deren Ausbau geprüft werden muss, darunter: die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong, die auf 8 Spuren erweitert wurde, mit einer Gesamtinvestition von über 22.220 Milliarden VND; die Schnellstraße Phan Thiet – Dau Giay, die von 4 auf 6 Spuren erweitert wurde, mit einer Gesamtinvestition von etwa 7.500 Milliarden VND.
Der Gesamtkapitalbedarf zeigt, dass für die vollständige Modernisierung aller zwei- und vierspurigen Schnellstraßen fast 494.600 Milliarden VND erforderlich sind. Dies gestaltet sich jedoch schwierig.
„Angesichts der schwierigen staatlichen Kapitalquellen ist es jedoch schwierig, sofort 494.592 Milliarden VND17 aus dem Staatshaushalt für Investitionen und die Modernisierung der auseinanderlaufenden Schnellstraßen im laufenden Zeitraum bereitzustellen. Dies beeinträchtigt das Ziel, 5.000 Kilometer fertigzustellen, wie in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags festgelegt“, so die Einschätzung des Verkehrsministeriums.
Bislang wurden im ganzen Land etwa 1.892 km Autobahnen genutzt, 1.802 km werden gebaut, Investitionen für etwa 805 km sind geplant und es werden Investitionen für etwa 729 km Autobahnen geprüft.
Aufgrund des großen Arbeitsaufwands und des zu mobilisierenden Kapitals hat das Verkehrsministerium eine Reihe von Grundsätzen und Kriterien vorgeschlagen, um die Prioritätsreihenfolge für Investitionen und den Ausbau von abzweigenden Schnellstraßen festzulegen. Insbesondere müssen bei zweispurigen abzweigenden Schnellstraßen beim Ausbau gemäß den Normen und Vorschriften mindestens vier vollständige Fahrspuren erreicht werden. Bei vierspurigen abzweigenden Schnellstraßen muss beim Ausbau der Umfang gemäß der genehmigten Planung erreicht werden.
Insbesondere müssen zwei vorrangige Gruppen im Fokus stehen: die Nord-Süd-Schnellstraßen im Osten, insbesondere einige Abschnitte mit schnell steigendem Verkehrsbedarf, und Schnellstraßen, die im zweispurigen Maßstab genutzt und in die investiert wird und deren Verkehrsbedarf schnell steigt.
Prioritätsreihenfolge der 4 Autobahngruppen
Auf dieser Grundlage hat das Verkehrsministerium eine Prioritätenfolge für Investitionen in die Modernisierung von Autobahnen in vier Gruppen vorgeschlagen:
Gruppe 1: Investitionen in die Modernisierung von 5 Schnellstraßen, die dringend ausgebaut werden müssen. Die vorläufige Gesamtinvestition beträgt über 55.300 Milliarden VND (Staatskapital über 15.000 Milliarden VND, Investorenkapital knapp 40.300 Milliarden VND). Zu dieser Gruppe gehören die Schnellstraßen: La Son – Hoa Lien (66 km lang, Bedarf über 3.000 Milliarden VND), Cam Lo – La Son (98 km lang, Bedarf ca. 7.000 Milliarden VND); Cao Bo – Mai Son (15 km lang, Bedarf ca. 2.000 Milliarden VND); Trung Luong – My Thuan (51 km lang); Hoa Lac – Hoa Binh (26 km lang, Bedarf ca. 7.950 Milliarden VND)
Gruppe 2: Investitionen in die Modernisierung von 3 Schnellstraßen, um den Transportbedarf zu decken und einen synchronen Betrieb mit angrenzenden Schnellstraßenabschnitten zu gewährleisten, die bereits genutzt wurden und in die im Umfang von 4 Fahrspuren investiert wird.
Diese Gruppe umfasst: Ausbau des 83 km langen Abschnitts Yen Bai – Lao Cai der Schnellstraße Noi Bai – Lao Cai von 2 auf 4 Fahrspuren; Ausbau des Abschnitts Thai Nguyen – Cho Moi (40 km lang) von 2 auf 4 Fahrspuren; Ausbau der 12 km langen Schnellstraße Ninh Binh – Hai Phong durch die Provinzen Hai Phong und Thai Binh auf 4 Fahrspuren. Der gesamte Kapitalbedarf des Staates beträgt ca. 18.700 Milliarden VND.
Gruppe 3: Ausbau der verbleibenden zweispurigen Schnellstraßen auf vierspurige Straßen mit einem vorläufigen Kapitalbedarf von etwa 50.837 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt.
Zu den Schnellstraßen, die modernisiert werden müssen, gehören: Schnellstraße Tuyen Quang – Ha Giang, Phase 1 (104 km lang); Schnellstraße Hoa Binh – Moc Chau, Phase 1 (66 km lang, führt 34 km durch die Provinz Hoa Binh und 32 km durch die Provinz Son La); Schnellstraße Dong Dang – Tra Linh, Phase 1 (93 km lang, derzeit werden 22 km mit 4 Fahrspuren für begrenzten Verkehr und 71 km mit 2 Fahrspuren investiert); Die Strecke, die die Grenzübergänge Tan Thanh und Coc Nam verbindet, ist 17 km lang und wird von 2 auf 4 Fahrspuren ausgebaut; Modernisierung des Abschnitts Chon Thanh – Duc Hoa (84 km lang) von 2 auf 4 Fahrspuren.
Gruppe 4: Ausbau der verbleibenden, begrenzten vierspurigen Schnellstraßen.
Nach vorläufigen Berechnungen muss die Landeshauptstadt gemäß dem Modernisierungsplan um etwa 410.572 Milliarden VND aufgestockt werden.
Nach Angaben des Verkehrsministeriums werden die begrenzten vierspurigen Schnellstraßen derzeit noch effizient betrieben und decken im Wesentlichen den Verkehrsbedarf. Daher wird empfohlen, sich auf die verbleibenden Abschnitte, mit Ausnahme einiger Abschnitte, die dringend modernisiert werden müssen (Projekte der Gruppe 1), auf die Fertigstellung von Investitionen in Projekte wie Raststätten, Fahrzeugladungsprüfstationen, ITS-Systeme usw. zu konzentrieren.
Das Verkehrsministerium schlug der Regierung vor, unverzüglich in die Modernisierung von fünf dringend notwendigen Schnellstraßen zu investieren.
Vorschlag zur Bereitstellung von mehr Kapital und zur zügigen Umsetzung dringender Projekte
Auf dieser Grundlage schlug das Verkehrsministerium vor, dass die Regierung etwa 7.000 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt bereitstellt, um in die Modernisierung des Abschnitts Cam Lo – La Son auf vier Fahrspuren zu investieren und so die Grundvoraussetzungen für eine Fertigstellung bis Ende 2025 zu erfüllen.
Das Verkehrsministerium empfahl den zuständigen Behörden außerdem, die vom Verkehrsministerium vorgeschlagenen Lösungen zur Bewältigung der Schwierigkeiten und Hindernisse im BOT-Verkehrsprojekt umgehend zu genehmigen und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen. Dies soll als Grundlage für Investitionsuntersuchungen und den Ausbau des Abschnitts Thai Nguyen – Cho Moi auf vier Fahrspuren dienen.
Gleichzeitig schlug das Verkehrsministerium vor, dass die zuständigen Behörden etwa 18.683 Milliarden VND für die Modernisierung der Abschnitte Yen Bai – Lao Cai, Thai Nguyen – Cho Moi und Ninh Binh – Hai Phong bereitstellen, um die in Gruppe 2 genannten vier vollständigen Fahrspuren zu erreichen.
Das Verkehrsministerium schlug dem Premierminister und dem stellvertretenden Premierminister vor, das Verkehrsministerium mit der Beschleunigung der Investitions- und Modernisierungsmaßnahmen auf den Abschnitten La Son – Hoa Lien, Cao Bo – Mai Son und Trung Luong – My Thuan zu beauftragen. Außerdem schlug das Ministerium vor, das Verkehrsministerium mit der Koordinierung der Untersuchung, der Vorbereitung von Investitionen und der Modernisierung der Schnellstraßen Yen Bai – Lao Cai und Ninh Binh – Hai Phong durch die Stadt Hai Phong mit dem staatlichen Kapitalverwaltungsausschuss für Unternehmen und dem Volkskomitee der Stadt Hai Phong zu beauftragen.
Für die verbleibenden zweispurigen Schnellstraßen (Hoa Binh – Moc Chau, Dong Dang – Tra Linh, Tuyen Quang – Ha Giang, Chon Thanh – Duc Hoa, die Strecke, die die Grenzübergänge Tan Thanh und Coc Nam im Rahmen des Investitionsprojekts für den Bau der Schnellstraße am Grenzübergang Huu Nghi – Chi Lang verbindet) empfiehlt das Verkehrsministerium, dass der Premierminister und der stellvertretende Premierminister das Verkehrsministerium beauftragen, sich mit den Kommunen abzustimmen, um synchrone Investitionen in zusätzliche Arbeiten im Dienste der Nutzung zu prüfen und zu untersuchen; geeignete Verkehrsorganisationspläne auszuwählen, um die Effizienz der Nutzung zu verbessern und die Verkehrssicherheit zu gewährleisten.
Bei öffentlichen Investitionsprojekten ist der Plan zur Erhebung von Servicegebühren gemäß den Vorschriften zu prüfen. Falls keine Gebühren erhoben werden, ist ein Plan zur angemessenen Verkehrsaufteilung und -regulierung zu prüfen, um eine effektive und sichere Nutzung zu gewährleisten. Investitionen und Modernisierungen in vollem Umfang werden im Zeitraum 2026 bis 2030 geprüft, wenn die Kapitalquellen ausgeglichen sind.
Es wird empfohlen, dass das Verkehrsministerium sich mit den Kommunen abstimmt, um den Verkehrsbedarf zu prüfen und den zuständigen Behörden Bericht zu erstatten, um die Bereitstellung von Kapital für die Modernisierung einiger begrenzter vierspuriger Autobahnabschnitte mit hohem Verkehrsbedarf zu prüfen, um den geplanten Umfang im Zeitraum 2026–2030 zu erreichen; die verbleibenden begrenzten vierspurigen Abschnitte werden nach 2030 modernisiert.
Für die verbleibenden begrenzten vierspurigen Schnellstraßen wird dem Premierminister und dem stellvertretenden Premierminister empfohlen, das Verkehrsministerium mit der Überprüfung und Bewertung der allgemeinen Verkehrsorganisationsmaßnahmen für die in Betrieb befindlichen Strecken zu beauftragen, um die Anforderungen eines sicheren und effizienten Betriebs zu erfüllen, Verkehrsstaus und Unfälle zu reduzieren, die Verkehrsinspektion und -kontrolle zu verstärken und Verkehrsverstöße auf Schnellstraßen strenger zu ahnden.
Darüber hinaus schlug das Verkehrsministerium dem Premierminister und dem stellvertretenden Premierminister vor, das Ministerium für Planung und Investitionen mit der Leitung und Abstimmung mit dem Finanzministerium zu beauftragen, um geeignete Kapitalquellen für eine frühzeitige Umsetzung von Investitionen zu finden und entsprechende Beratung zu leisten. Außerdem solle das Volkskomitee der Provinz Hoa Binh damit beauftragt werden, die Erstellung eines Berichts über eine Vormachbarkeitsstudie zur Modernisierung des Schnellstraßenabschnitts Hoa Lac – Hoa Binh zu beschleunigen .
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