Neue Risiken durch „Überproduktionskapazitäten“

Der singapurischen Zeitung Lianyungang Morning Post zufolge kann Chinas Binnenmarkt nicht alle im Inland produzierten Waren verbrauchen, und der Export ist umstritten. Daher ist Chinas „übermäßige Produktionskapazität“ seit April zu einem neuen Brennpunkt in der Konfrontation zwischen diesem asiatischen Land und den USA und europäischen Ländern geworden.

Es geht nicht nur um die Produktion ...

Von US-Finanzministerin Janet Yellen bis hin zu Bundeskanzler Olaf Scholz wurden bei Besuchen in China im April Bedenken hinsichtlich der Überkapazitäten in der Produktion geäußert. Die Europäische Union (EU) leitete eine Antisubventionsuntersuchung gegen mehrere chinesische Unternehmen im Bereich erneuerbare Energien ein, während die USA eine Untersuchung der chinesischen Schifffahrts-, Logistik- und Schiffbauindustrie einleiteten.

Innerhalb eines Monats hat sich die Debatte über Überkapazitäten von neuen Energieprodukten wie Elektrofahrzeugen, Solarmodulen und Lithiumbatterien auf traditionelle Industrien wie die Stahl- und Aluminiumindustrie ausgeweitet.

Eine Produktionslinie im Stahlwerk der Baowu Group in Ezhou, Provinz Hubei, China. Foto: REUTERS

Während sich die Streitparteien über die Definition und den Umfang von Überkapazitäten uneinig sind, sind sich Analysten einig, dass die aktuelle Überkapazitätssituation auf die sich in den letzten zwei Jahren verschärfende Immobilienkrise in China zurückzuführen ist. Um die Folgen abzumildern, setzt Peking auf fortschrittliche Fertigung und fördert die Produktion und den Export neuer Energieprodukte. So werden Chinas Stahlexporte im Jahr 2023 mehr als 90 Millionen Tonnen erreichen – den höchsten Stand seit 2017.

Ma Tao, stellvertretender Direktor des Büros für internationale politische Ökonomieforschung an der Chinesischen Akademie der Sozialwissenschaften, sagte, Chinas Stahlproduktion diene hauptsächlich der Entwicklung der heimischen Wirtschaft. Der Stahlexport betrage nur etwa 5 % der Gesamtproduktion, deutlich weniger als der Anteil der Stahlexporte Südkoreas und Japans. Daher sei es ungerecht, China Überkapazitäten vorzuwerfen.

Japans Rohstahlproduktion lag im Jahr 2023 jedoch bei 86,83 Millionen Tonnen, während Südkorea weniger als 70 Millionen Tonnen produzierte. China produziert die Hälfte der weltweiten Stahlproduktion, und selbst wenn es nur 5 % exportiert, wird es den Weltmarkt stark beeinflussen. Laut Statistiken des China Metallurgical Industry Information Standardization Research Institute kündigten die Länder im Jahr 2023 112 Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen zu chinesischen Stahlprodukten an, 20 Fälle mehr als im Jahr 2022.

Und Bedenken

Die singapurische Eagle Energy Group, die neue Energiekraftwerke entwickelt und verwaltet, betreibt mehr als 90 % ihres Geschäfts in China und exportiert hauptsächlich Halbfertigprodukte wie in China hergestellte Solarmodule nach Europa und Zentralasien.

Herr P. Pooh Yen Leng, CEO der Eagle Energy Group, sagte, dass Chinas neue Energieprodukte nicht auf niedrige Preise angewiesen seien, sondern auf die Vorteile einer über viele Jahre aufgebauten, lückenlosen Produktionskette. Von Solarenergie über Windkraft bis hin zu Elektrofahrzeugen könne kein Land die gesamte Produktionskette so kontrollieren wie China. Ein Land könne zwar den Import von Waren aus China stoppen, aber nicht vollständig auf in China hergestellte Halbfertigprodukte verzichten.

Da die USA und europäische Länder den Druck auf China beim Export von Energieprodukten kontinuierlich erhöhen, befürchtet Herr P. Pooh Yen Leng, dass Exportaktivitäten zunehmend schwieriger werden. Die USA, das Land mit den strengsten Beschränkungen, sind ein Beispiel dafür. Dieses Land verlangt nicht nur eine Untersuchung der Herkunft der Produkte, sondern auch die Rückverfolgung der Herkunft der Rohstoffe.

Nachdem die USA und Europa jahrelang chinesischen Unternehmen vorgeworfen hatten, von staatlichen Subventionen zu profitieren, haben sie nun begonnen, industriepolitische Maßnahmen einzuführen. Im Jahr 2022 verabschiedeten die USA zwei Gesetze zur verstärkten Unterstützung der Halbleiter- und erneuerbaren Energieindustrie.

Im Jahr 2023 startete die EU einen 270 Milliarden Dollar schweren Green Deal-Industrieplan, um die Wettbewerbsfähigkeit grüner Technologien zu stärken. Auch China ergriff Gegenmaßnahmen, nachdem seine Exporte wiederholt blockiert worden waren. Am 19. April stellte das chinesische Handelsministerium fest, dass aus den USA importierte Propionsäure Dumpingpreisen unterliegt, und kündigte an, dass auf das Produkt ein Zoll von 43,5 Prozent erhoben werde.

Die Märkte befürchten, dass der Streit um Überkapazitäten zu einem neuen Handelskrieg eskalieren könnte. Jens Eskelund, Präsident der EU-Handelskammer in China, warnte, dass China und Europa mit dem zunehmenden Protektionismus einem „Zugunfall in Zeitlupe“ ausgesetzt seien und die Handelskonflikte zu einem ausgewachsenen Handelskrieg führen könnten.

PERLE

Quelle: https://www.sggp.org.vn/nguy-co-moi-tu-nang-luc-san-xuat-du-thua-post740662.html