Neue Horizonte der strategischen Partnerschaft

Auf Einladung seines Amtskollegen Kassym-Jomart Tokajew stattete der russische Präsident Wladimir Putin vom 27. bis 28. November Kasachstan einen Staatsbesuch ab.

Präsident Wladimir Putin und sein kasachischer Amtskollege Kassym-Schomart Tokajew, 27. November. (Quelle: RIA Novosti)

Ein volatiler Kontext

Der Besuch von Präsident Wladimir Putin fand vor dem Hintergrund komplexer und unvorhersehbarer Veränderungen in der Welt statt. Der Krieg in der Ukraine zeigt Anzeichen zunehmender Spannungen, nachdem die USA, Großbritannien und Frankreich der Regierung von Präsident Selenskyj grünes Licht für den Einsatz von Langstreckenraketen gegeben hatten, die tief in russisches Territorium eindringen sollen. Als Reaktion darauf billigte Präsident Putin die neue Nukleardoktrin und setzte die neue Generation von Mittelstreckenraketen vom Typ Oreschnik für einen Angriff auf die Ukraine ein – eine „Warnung“ an Kiew und westliche Länder.

In den USA gewann Donald Trump die Präsidentschaftswahlen und kehrte im Januar 2025 ins Weiße Haus zurück. Im Wahlkampf erklärte Trump wiederholt, er werde „den Konflikt in der Ukraine innerhalb von 24 Stunden beenden“, was Präsident Joe Biden, Kiew und die EU-Staats- und Regierungschefs verwirrt. Andererseits bereitet Trump mit seiner „America First“-Politik den Politikern anderer Länder „Kopfzerbrechen“.

Die zentralasiatische Öffentlichkeit interessiert sich besonders für den Besuch von Präsident Putin in Kasachstan und für die Rolle der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS), die Kasachstan als OVKS-Vorsitz innehaben wird. Viele lokale Politikanalysten fragen sich, ob Astana seine proaktive, pragmatische, multidirektionale Außenpolitik wie bisher fortsetzen oder sich „vollständig nach Osten oder Westen orientieren“ wird. Auch die Rolle der OVKS wird sich verändern, wenn Armenien nach den Zwischenfällen in der Region Bergkarabach zwischen Armenien und Aserbaidschan die Organisation verlässt und sich zunehmend dem Westen zuwendet.

Natürliche Verbündete

In einem Interview mit der Presse beider Länder vor dem Besuch bekräftigte Präsident Tokajew, die Beziehungen zwischen Kasachstan und Russland seien ein „Symbol dauerhafter und unzerbrechlicher Freundschaft“. Die strategische Partnerschaft und das Bündnis basieren auf engen historischen und kulturellen Bindungen sowie der gemeinsamen Verantwortung für die Zukunft beider Völker. Der russische Präsident erklärte: „Die Zusammenarbeit zwischen Russland und Kasachstan ist wahrhaft verbündeter Natur und entwickelt sich in allen Bereichen weiterhin stark.“

Russland ist derzeit Kasachstans wichtigster strategischer Partner und Verbündeter. In den letzten Jahrzehnten haben sich die bilateralen Beziehungen als vorbildliches Modell für die Beziehungen zwischen Nachbarländern erwiesen. Grundlage dieser Beziehungen sind mehr als 300 Verträge und Abkommen, die ein breites Spektrum an Bereichen abdecken – von Politik, Wirtschaft und Kultur bis hin zur Energieinfrastruktur. Der politische Dialog auf höchster Ebene entwickelt sich mit regelmäßigen Besuchen und Kontakten auf höchster Ebene dynamisch.

Kasachstan und Russland arbeiten im Rahmen internationaler und regionaler multilateraler Strukturen eng und effektiv zusammen, um regionale Stabilität und internationale Sicherheit zu gewährleisten. Im Hinblick auf die Wirtschaftspartnerschaft erreichte der Handelsumsatz im Jahr 2023 mit 28 Milliarden US-Dollar einen Rekordwert, in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 lag er bei über 20 Milliarden US-Dollar, und beide Seiten streben bis 2025 die 30-Milliarden-US-Dollar-Marke an.

Kasachstan spielt eine wichtige Rolle beim Transit russischer Waren nach China und in die zentralasiatischen Länder. Russland wiederum spielt eine Schlüsselrolle beim Transport und Export von kasachischem Öl und Gas in die ganze Welt. Kürzlich unterzeichneten beide Seiten Vereinbarungen zur Gründung großer Joint Ventures in den Bereichen Öl und Gas, Transport und Logistik. Diese sollen dazu beitragen, Kasachstan künftig zu einem Transitzentrum für russische Waren ins Ausland zu machen.

Die Beziehungen zwischen Russland und Kasachstan werden auch in vielen anderen Bereichen gestärkt, beispielsweise in der interregionalen Zusammenarbeit, in Kultur, Bildung, wissenschaftlicher Forschung und im zwischenmenschlichen Austausch. Zehntausende kasachische Studierende studieren derzeit an russischen Universitäten. Russisch ist in Kasachstan als offizielle Arbeitssprache anerkannt.

Russland ist derzeit Kasachstans wichtigster strategischer Partner und Verbündeter. (Quelle: RIA Novosti)

Frischer Wind fördert Bündnisbeziehungen

Zur Vorbereitung auf Präsident Putins Besuch besuchte Außenminister Sergej Lawrow Anfang des Monats Astana. Die russische Presse beschrieb Lawrows Besuch als „bei starkem Wind, Hagel und Schneestürmen“ stattfindend, was darauf schließen lässt, dass in den Beziehungen zwischen Russland und Kasachstan noch viele Fragen zu klären sind.

Im Mittelpunkt des Besuchs von Sergej Lawrow stand die Interaktion Kasachstans innerhalb der OVKS und anderer regionaler Strukturen wie Eurasien – OVKS, Eurasische Wirtschaftsunion (EAWU), Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) und Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SOZ).

Laut Lawrow sind sich Moskau und Astana einig, dass das Potenzial dieser Strukturen aktiver genutzt werden muss, um Partnerschaften in den Bereichen Wirtschaft, Investitionen, Transport und Logistik aufzubauen. Auf dieser Grundlage fördern beide Seiten „die Prinzipien einer umfassenden Sicherheitsstruktur auf dem gesamten Kontinent“.

Außenminister Lawrow betonte, dass beide Seiten praktische und konkrete Lösungen für die noch offenen Fragen in den Bereichen Wirtschaft, Handel, Finanzen und Zentralbankwesen benötigen, „um die wirtschaftliche Zusammenarbeit zu stärken und den Handelsumsatz so zu steigern, dass sowohl kasachische Unternehmen als auch russische Wirtschaftsakteure davon profitieren und die Haushalte beider Länder davon profitieren“. Auf diese Weise wolle Russland „die Beziehungen zu einem freundlichen Verbündeten Kasachstans weiterentwickeln“.

Kurz vor Beginn des BRICS-Gipfels in Kasan am 22. Oktober verkündete Kasachstans Präsidentenpressesprecher Berik Uali, dass das Land nicht beabsichtige, in naher Zukunft den BRICS-Staaten beizutreten, da Kasachstan die Vereinten Nationen als globale internationale Organisation priorisiere. Einige westliche und zentralasiatische Medien werteten dies als offensiven Schritt Kasachstans und als „Schande“ für den Kreml. Kasachstans Botschafter in Russland, Dauren Abaev, bezeichnete diese Interpretation später als unbegründet.

In einem Gespräch mit TASS betonte der Diplomat, sein Land wolle den „effektiven Dialog“ mit den BRICS-Staaten intensivieren und sei bereit, alle wirksamen BRICS-Initiativen zu unterstützen, die seinen nationalen Interessen entsprechen. Minister Lawrow äußerte seinerseits die Hoffnung, dass die Teilnahme Kasachstans an den BRICS-Staaten „die russisch-kasachischen Kontakte bei der Lösung wirklich drängender globaler Fragen bereichern wird“.

Was die Begrenzung westlicher Sanktionen betrifft, so beteiligt sich Kasachstan nicht an westlichen Sanktionen, verhehlt aber nicht, dass es nicht die Absicht hat, zu deren Umgehung beizutragen. So begannen kasachische Banken in diesem Jahr beispielsweise, regelmäßige Zahlungen an Unternehmen aus Russland zu verweigern. In einem Interview mit der Nachrichtenagentur RAR Ende Oktober erklärte der stellvertretende Außenminister Kasachstans, Roman Wassilenko, Astana wolle nicht, dass sein Territorium zur Umgehung der gegen Russland verhängten Sanktionen missbraucht werde, da man „Bedenken hinsichtlich der Androhung von Sekundärsanktionen westlicher Partner gegen Kasachstan“ habe. Gleichzeitig betonte Wassilenko später, es gebe in den bilateralen Beziehungen zwischen Astana und Moskau „keine Probleme“, es gebe jedoch „andere Themen“.

Während des Besuchs des russischen Außenministers Sergej Lawrow in Kasachstan bekräftigte Kasachstans stellvertretender Ministerpräsident und Außenminister Murat Nurtleu gegenüber Reportern: „Freundschaft und gute Nachbarschaft mit Russland sind für uns äußerst wichtig.“ Die Beziehungen zwischen den beiden Ländern entwickelten sich „in jeder Hinsicht erfolgreich“. „Der Staatsbesuch des russischen Präsidenten in Kasachstan am 27. November ist für die Förderung dieser vielfältigen Partnerschaft von großer Bedeutung.“

Schon die Alten pflegten zu sagen: „Sogar Schüsseln und Stäbchen stoßen manchmal zusammen.“ Doch im Großen und Ganzen lässt sich deutlich erkennen, dass die Freundschaft, die strategische Partnerschaft und das Bündnis zwischen Kasachstan und Russland weiterhin gefestigt und gut entwickelt werden und die Herausforderungen der aktuellen Situation meistern werden. Der Besuch des russischen Präsidenten Putin in Kasachstan wird sicherlich frischen Wind bringen und die Beziehungen zwischen den beiden Ländern weiter stärken.

Quelle: https://baoquocte.vn/tong-thong-putin-tham-kazakhstan-nhung-chan-troi-moi-cua-quan-he-doi-tac-chien-luoc-295356.html