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Bemühungen zur Verbesserung der Bildungsqualität

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng04/12/2023

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Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat gerade das Rundschreiben 20/2023 zu Richtlinien für Stellenangebote und Mitarbeiterquoten in öffentlichen Bildungseinrichtungen herausgegeben. Die neue Regelung tritt am 16. Dezember 2023 in Kraft.

Dies ist eine der Bemühungen, den Personalapparat neu zu organisieren und dadurch die Qualität der Ausbildung an allgemeinbildenden Schulen zu verbessern.

Wechseln Sie mehrere Stellen

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt hat kürzlich ein Dokument herausgegeben, in dem die Schulen der Stadt aufgefordert werden, ihren Personalapparat systematisch zu überprüfen und bis 2026 10 % der Lohnkosten aus dem Staatshaushalt zu kürzen.

Laut Herrn Tong Phuoc Loc, Leiter der Abteilung für Personalorganisation (Abteilung für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt), erfolgt die Personalüberprüfung auf Grundlage des Rundschreibens 20/2023 zur Regelung von Stellen und Quoten für die Anzahl der an allgemeinen Schulen tätigen Personen, das vom Ministerium für Bildung und Ausbildung am 30. Oktober 2023 herausgegeben wurde und das Rundschreiben 16/2017 zur Liste der Stellenrahmen ersetzt, das ebenfalls vom Ministerium im Juli 2017 herausgegeben wurde.

Die größte Veränderung bei den Stellenangeboten an Schulen ist die Schaffung von Lehr- und Schülerberatungsstellen. Nach der alten Regelung erhielten Schulen nur dann Lehrstellen, wenn sie einem von zwei Schultypen angehörten: Schulen für Kinder mit Behinderungen oder ethnische Internate. Mit der neuen Regelung wird es an allen Schultypen Lehrstellen geben. Auch für die Stelle des psychologischen Beraters für Schüler müssen Schulen ab dem ersten Halbjahr des Schuljahres 2023/24 Teilzeitlehrer oder befristete Verträge mit psychologischen Beratern einstellen. Mit der neuen Stellenliste werden Schulen jedoch offiziell qualifizierte Kandidaten für die Schülerberatung einstellen und so die Qualität dieser Tätigkeit an Schulen verbessern.

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Kandidaten, die an der Lehrereinstellungsprüfung teilnehmen, die vom Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt zu Beginn des Schuljahres 2023-2024 organisiert wird

Im Gegenteil: Bisher verbeamtete Schulgesundheitskräfte werden mit der Umsetzung der neuen Regelungen in den Dienst- und Betreuungsdienst an allgemeinbildenden Schulen wechseln.

Frau Tran Thuy An, Direktorin der Minh Duc Secondary School (Bezirk 1), erklärte, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die Zusatzeinkommensregelung bisher nur auf Kader, Beamte und Angestellte von staatlichen Einrichtungen, gesellschaftspolitischen Organisationen und öffentlichen Dienststellen angewandt habe. Ab dem 29. September 2023 werde der Kreis der Begünstigten der Zusatzeinkommensregelung jedoch erweitert und schließe nun auch Arbeitnehmer ein, die mit Arbeitsverträgen bei Einrichtungen, Organisationen und Dienststellen beschäftigt seien und direkt Arbeitsverträge für unterstützende und sonstige Tätigkeiten abgeschlossen hätten. Grundsätzlich gebe es für Arbeitnehmer also keinen großen Unterschied im Einkommen, ob sie als Beamte oder mit Arbeitsvertrag eingestellt würden. Eine Einstellung mit Arbeitsvertrag würde jedoch die Attraktivität dieser Stellen etwas mindern und sich indirekt auf die Bewerberbasis für die weiterführenden Schulen auswirken.

Schwierige Rationalisierung der Lehrer

Herr Huynh Thanh Phu, Direktor der Bui Thi Xuan High School (Bezirk 1), sprach über die Politik zur Straffung der Gehaltsabrechnung an öffentlichen Bildungseinrichtungen und sagte, dass an den meisten High Schools die Einstellung von Personal nicht der Autorität des Direktors unterliege, sondern von höheren Verwaltungsbehörden vorgenommen werde. Eine Ausnahme bilden einige spezielle Schultypen, die über die Autonomie bei der Einstellung von Lehrkräften verfügen. Um die Politik zur Straffung der Gehaltsabrechnung umzusetzen, muss das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt daher das Personal aller Schuleinheiten überprüfen und bei einem Überschuss/Mangel an Lehrkräften Lehrkräfte von einer Schule zur anderen versetzen. Die Umsetzung kann den Schulen nicht übertragen werden. Darüber hinaus arbeiten derzeit viele junge Arbeitnehmer an High Schools mit befristeten Verträgen.

„Bei der Straffung der Gehaltsabrechnung müssen die Schulen vernünftig kalkulieren, die Einnahmequellen ausgleichen, um den Mitarbeitern ein der Arbeitseffizienz angemessenes Einkommen zu zahlen, und vermeiden, die Personalentwicklung zu beeinträchtigen, um den Entwicklungsanforderungen der Schule gerecht zu werden“, sagte Herr Huynh Thanh Phu.

Laut dem stellvertretenden Direktor eines Gymnasiums im 3. Bezirk (HCMC) ändern die neuen Vorschriften des Bildungsministeriums bezüglich der Stellenliste nichts an der Lehrerquote. So sind in Grundschulen maximal 1,5 Lehrer pro Klasse für Unterricht mit zwei Unterrichtsstunden pro Tag und 1,2 Lehrer pro Klasse für Unterricht mit einer Unterrichtsstunde pro Tag vorgeschrieben. In weiterführenden Schulen sind es maximal 1,9 Lehrer pro Klasse und in Gymnasien maximal 2,25 Lehrer pro Klasse. Ausgenommen hiervon sind ethnische Internate, Halbinternate, Schulen für Schüler mit Behinderungen und spezialisierte Gymnasien, die mit einem höheren Lehreranteil ausgestattet sind.

Da die neue Regelung keine Unterbrechungen bei der Lehrerzuweisung mit sich bringt, ist es schwierig, die Rationalisierungsanforderung im Kontext der stabilisierten Lehr- und Lernaktivitäten an den Schulen umzusetzen. „Sollte es zu einer Rationalisierung kommen, betrifft diese nur die Gruppe der Lehrer, die die Ausbildungsstandards gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes von 2019 nicht erfüllt haben. Diese Zahl ist jedoch sehr gering. Gleichzeitig gibt es für viele Stellen, an denen Lehrer für Begabtenförderung gesucht werden, seit vielen Jahren kaum Nachwuchs, sodass wir ständig unter Lehrermangel leiden“, so der stellvertretende Schulleiter.

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