Am 20. November, dem vietnamesischen Lehrertag, diskutierte die Nationalversammlung den Entwurf des Lehrergesetzes. Im Vorfeld der Diskussion sprach die Nationalversammlung den erfahrenen Lehrern, den Abgeordneten der Nationalversammlung, die im Bildungssektor gearbeitet haben und arbeiten, sowie den fast 1,6 Millionen Lehrern und Bildungsmanagern im ganzen Land ihren tiefen Dank und ihre besten Wünsche aus.
Viele Delegierte äußerten ihre Ansichten und Bedenken hinsichtlich der Gehaltspolitik, der Zulagen und der Vorzugsregelungen für Lehrer. Der Delegierte der Nationalversammlung, Tran Van Thuc (Delegation Thanh Hoa), Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Provinz Thanh Hoa, sagte, dass die Gehälter und Vorzugszulagen von Lehrern, insbesondere von Vorschul- und Grundschullehrern, derzeit niedriger seien als die Gehälter von Beamten und Staatsbediensteten in anderen Sektoren, insbesondere in Massenorganisationen derselben Region.
Notwendigkeit einer separaten Gehaltstabelle für Lehrer
Als Lehrer ist Herr Thuc besorgt, dass das Gehalt und die Zulagen der Lehrer nicht ihrer beruflichen Tätigkeit entsprechen. Sie reichen nicht aus, um die Bedürfnisse der sozialen Sicherheit zu decken und den Lebensstandard zu sichern, insbesondere für junge Lehrer, die neu im Beruf sind und im Delta und in den Städten leben. Der Einkommensdruck ist einer der Gründe, warum es nicht gelingt, gute Leute für den Lehrerberuf zu gewinnen. „Die Realität zeigt, dass das Lehrergehalt, das in der Resolution Nr. 29 höchste Priorität hat, in der Praxis nicht umgesetzt wird“, sagte Herr Thuc.
Der Abgeordnete Hoang Ngoc Dinh (Delegation Ha Giang ) erklärte, dass einer der wichtigsten Vorschläge des Gesetzesentwurfs darin bestehe, dass Lehrer in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft würden. Lehrer, die zum ersten Mal eingestellt und eingestuft werden, erhalten eine Gehaltserhöhung um eine Stufe in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn. Diese Regelungen seien geeignet, gute Lehrer zu gewinnen und zu halten und würden den Anforderungen einer nachhaltigen Bildungsentwicklung gerecht.
Der Delegierte der Nationalversammlung, Chau Quynh Dao (Delegation Kien Giang), sagte, die Ansichten und Richtlinien der Partei zeigten konsequent und klar die dialektische Beziehung zwischen dem Gehaltssystem und den Verantwortlichkeiten und Aufgaben der Lehrer bei der Ausbildung von Humanressourcen für das Land auf. Die Schaffung einer Voraussetzung für die sozioökonomische Entwicklung des Landes müsse Hand in Hand gehen. Tatsächlich sieht das Bildungsgesetz von 2019 jedoch nur vor, dass Lehrer ein ihrer Position entsprechendes Gehalt erhalten und Fachkräften gemäß den Regierungsvorschriften Vorrang bei der Gewährung besonderer Zulagen eingeräumt wird.
„Die Umsetzung dieser Politik durch Gesetze, durch das wirkliche Leben und durch die Politik der Partei ist daher nicht miteinander vereinbar“, sagte Frau Dao und wies darauf hin, dass Lehrer in der gegenwärtigen Realität immer noch Gehälter gemäß dem Dekret Nr. 204 von vor 20 Jahren erhalten, was nicht angemessen sei.
„Tatsächlich sind die aktuellen Regelungen und Richtlinien für Lehrer, wie Gehälter und Zulagen, immer noch niedrig. Die Gehälter stellen nicht wirklich die Haupteinnahmequelle für den Lebensunterhalt von Lehrern dar, was zu vielen Schwierigkeiten im Leben von Lehrern führt. Dies führt dazu, dass Lehrer kein Vertrauen in ihre Arbeit haben und viele, insbesondere junge, ihre Stelle kündigen. Dies ist auch der Grund, warum es nicht möglich ist, gute Mitarbeiter für den Lehrerberuf zu gewinnen, und es vielerorts an Lehrern mangelt. Daher legt dieser Gesetzesentwurf vorrangige Richtlinien sowie Gehalts- und Zulagenregelungen für Lehrer fest. Dies ist notwendig und angemessen, um den Beschluss Nr. 91 des Politbüros und die Resolution Nr. 29 des Zentralen Exekutivkomitees der 11. Amtszeit zu institutionalisieren“, sagte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Thi Ngoc Linh (Delegation Bac Lieu).
Lehrer müssen geschützt werden.
Laut dem Delegierten der Nationalversammlung in Van Tam (Kon Tum-Delegation) hat der Gesetzesentwurf der Bildungsverwaltungsbehörde das Recht eingeräumt, die Einstellung von Lehrkräften zu leiten oder den Leiter der Bildungseinrichtung mit der Durchführung der Einstellung zu beauftragen, zu ermächtigen oder zu beauftragen.
Herr Tam stimmte dieser Regelung zu und sagte, dass eine solche Übertragung von Befugnissen eine Grundlage für Bildungsverwaltungsbehörden und Bildungseinrichtungen schaffe, um Lehrer zu rekrutieren, die den Anforderungen des Bildungssektors entsprechen, und um bei der Koordinierung von Personal und Lehrern im Bildungssektor proaktiv vorzugehen.
Herr Tam sagte jedoch, dass es notwendig sei, Sonderfälle zu klären und hochqualifizierten und talentierten Personen den Vorzug zu geben. Es sei notwendig, klar zu erklären, was eine hochqualifizierte oder talentierte Person sei, um die Umsetzung bei der Einstellung zu erleichtern und somit auch die Durchführbarkeit dieser Regelung sicherzustellen.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Huynh Thi Anh Suong (Quang Ngai-Delegation), sagte, dass das Leben vieler Lehrer in Wirklichkeit immer noch schwierig sei. Sie könnten von ihrem Beruf nicht leben und ihr Gehalt stelle nicht wirklich die Haupteinnahmequelle für Lehrer dar, insbesondere für junge Lehrer und Vorschullehrer. Lehrer erhielten von der Gesellschaft nicht die nötige Aufmerksamkeit und den nötigen Schutz, sodass es immer noch traurige Vorfälle im Zusammenhang mit dem Verhalten der Gesellschaft, der Eltern und der Schüler gegenüber Lehrern gebe.
Angesichts der Tatsache, dass diese Dinge dazu führen, dass Lehrer kein Interesse an ihrer Arbeit haben, viele Lehrer ihre Stelle kündigen oder den Arbeitsplatz wechseln und dass es auch nicht gelingt, gute Leute für den Lehrerberuf zu gewinnen, schlug Frau Suong vor, sich mit den Vorschriften über die Rechte von Lehrern in Bezug auf Arbeit, Arbeitsumgebung, Sicherheitsschutz und Respekt zu befassen. Sofern sie nicht gegen die Vorschriften verstoßen, sind Lehrer vor jeglichen Übergriffen geschützt, auch von Schülern, Eltern und anderen Personen, einschließlich krimineller Handlungen und der Verbreitung illegaler Informationen.
„Für Lehrkräfte, die von Missbrauch und Gewalt betroffen sind, braucht es ein Schutz- und Unterstützungssystem, damit sie bald wieder in den Lehrberuf zurückkehren können. Für Lehrkräfte in schwierigen Bereichen ist es notwendig, die Arbeitsbedingungen regelmäßig zu erfassen und zu überprüfen, um schnell Lösungen zur Verbesserung und Unterstützung der Lehrkräfte zu finden, damit sie beruhigt arbeiten können“, erklärte Frau Suong.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Ha (Delegation Bac Ninh), teilt diese Ansicht und meint, dass im aktuellen Kontext, in dem die Rechte von Eltern und Schülern gefördert werden, die Rechte von Lehrern vernachlässigt werden, insbesondere das Recht auf Schutz ihrer Würde und Ehre, insbesondere das Recht auf Schutz von Würde und Ehre im Cyberspace. Daher sieht die Verordnung vor, dass Organisationen und Einzelpersonen keine Informationen über Verstöße von Lehrern veröffentlichen dürfen, solange keine offizielle Schlussfolgerung der zuständigen Behörden im Rahmen der Disziplinar- oder Strafverfolgungsmaßnahmen gegen Lehrer vorliegt. Diese Verordnung ist notwendig, um Lehrer zu schützen, insbesondere im Kontext der sich stark entwickelnden sozialen Netzwerke und Online-Medien. Verstöße von Lehrern werden gesetzlich sanktioniert. Die berufliche Tätigkeit von Lehrern ist jedoch besonders, insbesondere wenn sie direkt im Klassenzimmer unterrichten und dies einen großen Einfluss auf die Psyche der Schüler hat. Wenn es daher keinen Plan zum Schutz von Lehrern gibt, werden nicht nur sie, sondern auch Millionen zukünftiger Generationen des Landes betroffen sein.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Thai Van Thanh (Delegation Nghe An), Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Provinz Nghe An, kam zu dem Schluss, dass die Politik zum Schutz und zur Anwerbung von Lehrern einen rechtlichen Rahmen und Bedingungen schaffen werde, um talentierte Menschen für die Ausbildung in pädagogischen Fähigkeiten zu gewinnen und sie zum Lehrer zu machen.
„Die Politik zum Schutz der Lehrer schafft ein günstiges und demokratisches Arbeitsumfeld, in dem Lehrer in Ruhe arbeiten, sich ihrem Beruf widmen und in einem kulturellen Umfeld kreativ sein können, das von der gesamten Gesellschaft geschätzt, anerkannt und unterstützt wird“, sagte Herr Thanh und fügte hinzu, dass die Gehalts- und Zulagenregelung einen großen Einfluss auf die Lehrerpolitik habe. Sobald das Gesetz verkündet und in Kraft tritt, wird es die Schwierigkeiten im Leben der Lehrer schnell lösen, insbesondere für Vorschul- und Fachlehrer sowie für Lehrer, die in Berggebieten ethnischer Minderheiten arbeiten.
Delegierter der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong (Delegation Hanoi):
Das Lehrpersonal macht 70 % des gesamten öffentlichen Dienstes aus. Für das Lehrpersonal gilt die Gehaltsskala des Beamtensystems. Selbst wenn man sagt, es liege auf der höchsten Ebene, ist das nicht angemessen. Daher müssen wir für die 70 % des öffentlichen Dienstes, die Lehrer sind, eine separate Gehaltsskala schaffen, die den Eigenschaften und der Position jedes einzelnen Lehrers entspricht. Das Gehaltssystem muss die Arbeitskosten angemessen kompensieren, damit sich die Lehrer sicher, begeistert und engagiert in ihrem Beruf fühlen können, ohne sich Sorgen machen zu müssen, dass sie zusätzlich arbeiten müssen, um ihren Lebensunterhalt zu verdienen.
Minister für Bildung und Ausbildung, Nguyen Kim Son:
Das Einkommen eines Großteils der 1,6 Millionen Lehrer reicht immer noch nicht zum Leben. Wenn es nicht zum Leben reicht, können wir uns nicht voll und ganz dem Unterrichten widmen. Wenn wir einen strategischen Durchbruch als oberste nationale Politik betrachten, müssen wir einige Prioritäten setzen. Insbesondere die Frage, welches Gehalt den Mindestlebensstandard der Lehrer sicherstellen kann... Was den zusätzlichen Unterricht von Lehrern betrifft, plädieren wir nicht dafür, zusätzlichen Unterricht zu verbieten, sondern Verhaltensweisen im Rahmen des zusätzlichen Unterrichts zu verbieten, die gegen die Ethik der Lehrer und gegen die Berufsgrundsätze verstoßen.
21. Arbeitstag, 8. Sitzung, 15. Nationalversammlung
Am 20. November begann der erste Arbeitstag der zweiten Sitzung der Nationalversammlung, der zugleich der 21. Arbeitstag der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung im Nationalversammlungshaus in Hanoi ist.
Morgen: Unter der Leitung der Vizepräsidentin der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, hielt die Nationalversammlung im Saal eine Plenarsitzung ab, um den Entwurf des Lehrergesetzes zu erörtern.
Nachmittag: * Inhalt 1: Unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, hielt die Nationalversammlung im Saal eine Plenarsitzung ab, bei der folgende Inhalte behandelt wurden: Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Vorsitzender des Ethnischen Rates der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, Vorsitzender des Redaktionsausschusses, stellte den Bericht über den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte vor. Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, stellte den Bericht über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte vor.
* Inhalt 2: Unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, besprach die Nationalversammlung im Saal die folgenden Inhalte: Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse. Anpassung der Investitionspolitik für das Projekt des internationalen Flughafens Long Thanh in der Resolution Nr. 94/2015/QH13 der Nationalversammlung.
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Quelle: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html
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