„Neuanfang“ – so sagten sich die Fischer von Quang Ninh nach Sturm Nr. 3 (Yagi). Angesichts der Verwüstung und Zerstörung durch Naturkatastrophen überraschten die Stimmung, der Mut und die Ergebnisse des „Neuanfangs“ der Fischer von Quang Ninh viele Menschen. Doch wie die Fischer von Quang Ninh nachhaltig „neu anfangen“ und Schäden bei unerwarteten Ereignissen minimieren können, ist die Geschichte, die derzeit wirklich Aufmerksamkeit verdient.

„Solange es Haut gibt, wachsen Haare, solange es Knospen gibt, gedeihen Bäume.“
Dieses Sprichwort trifft derzeit voll und ganz auf die Fischer von Van Don zu. Im zentralen Aquakulturgebiet der Provinz fand unmittelbar nach dem Sturm ein regelrechtes Wettrennen an Land und auf See statt. Die Regierung lieferte sich ein Wettrennen, um die Schäden zu inventarisieren, die Unterstützungspolitik zu überprüfen, die Meeresoberfläche vorübergehend der Bevölkerung zu überlassen und „den Bankier“ und „die Boje“ zu gewinnen, damit sie den Menschen gemeinsam helfen. Die Menschen suchten eifrig nach Bojen und Käfigen, die abgetrieben waren, nach gesunkenen Booten, nach Saatgut, nach Arbeitskräften und nach Mitteln zum Ausbau und Aufbau einer neuen Aquakultur-Infrastruktur, um die neue Art so schnell wie möglich freizulassen.
Herr Doan Ho Nghia aus der Gemeinde Dong Xa im Bezirk Van Don sagte: „Wir haben geborgen, was nach dem Sturm noch übrig war, das letzte Geld der Familie zusammengelegt und weitere Freunde mobilisiert, um uns zu unterstützen und eine neue Erntesaison zu beginnen. Wir glauben, dass das, was wir im Meer verloren haben, auch wieder geborgen werden kann.“
Wie Herr Nghia haben auch Herr Nguyen Sy Binh und seine Frau (Gemeinde Ha Long, Bezirk Van Don) keine Zeit mehr zu bedauern, dass mehr als 10 Hektar Austernfarmen, die fast erntereif waren, vom Sturm weggeschwemmt wurden. Stattdessen beeilen sie sich, die Samen im Oktober dieses Jahres freizusetzen. Herr Binh sagte: „Wenn wir die Samen jetzt nicht freisetzen, verpassen wir unsere Chance.“ Derzeit ist die Wassertemperatur noch kühl, die freigesetzten Samen passen sich leicht an, sind gesund und entwickeln sich, aber in etwa einem Monat wird das Wasser je nach Jahreszeit allmählich kälter, keine Samen werden überleben und die Freisetzung der Samen wird ein Fehlschlag sein.

Dao Van Vu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Van Don, erklärte: „Die Gemeinde hat eng mit den Aquakulturbauern zusammengearbeitet, um die Folgen des Sturms frühzeitig und proaktiv zu bewältigen. Ab dem 8. September, einen Tag nach dem Abklingen des Sturms, wurden Feldinspektionen auf See durchgeführt, um das Ausmaß der Schäden einzuschätzen und zu bestimmen. Es wurden zahlreiche Konferenzen auf allen Ebenen abgehalten, um den Menschen möglichst schnell Zugang zu Maßnahmen zu verschaffen, darunter Maßnahmen zur Stundung von Schulden, zur Senkung der Zinssätze und zur Aufnahme neuer Kredite – alles Maßnahmen, die die Aquakulturbauern derzeit am dringendsten benötigen.“ Der Bezirk Van Don ist zudem der erste Ort in der Provinz, der die Meeresoberfläche vorübergehend der Bevölkerung zur Produktion überlässt.
Bis zum 11. Oktober hat der Bezirk Van Don 57 Kooperativen mit insgesamt 912 Mitgliedern vorübergehend Meeresflächen mit einer Gesamtfläche von rund 5.500 Hektar übergeben, was einer Zunahme von 42 Prozent gegenüber der Zeit vor dem Sturm entspricht. Auf rund 1.000 Hektar werden Austern gezüchtet, auf 200 Hektar werden neue Samen gepflanzt. In der Fischzucht hat der Bezirk 2.650 Fischkäfige wiederhergestellt und damit 50 Prozent der Fläche vor dem Sturm Nr. 3 wiedererlangt.
Zusammen mit Van Don wird die Wiederaufnahme der Aquakultur auf See nach dem Sturm in der gesamten Provinz zügig vorangetrieben. In der Stadt Quang Yen, wo Sturm Nr. 3 das Meer verwüstete, stehen die Aquakulturbetriebe hier fast leer. Seit dem 10. Oktober haben einige der ersten Aquakulturhaushalte in Quang Yen Saatgut freigegeben. Die Bank für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Stadt Quang Yen hat außerdem Kreditdokumente für die Aquakultur auf See für 16 Haushalte fertiggestellt, deren Gesamtschulden über 16 Milliarden VND betragen.

In anderen Küstenaquakulturgebieten wie Cam Pha, Dam Ha, Hai Ha und Mong Cai liegt die Schadensrate durch Stürme bei etwa 20–50 %, sodass die Arbeiten zur Wiederherstellung und zum Wiederaufbau der Produktion schneller voranschreiten. In diesen Gebieten konzentrieren sich die Aquakulturbetriebe auf den Schutz der bestehenden Aquakulturbestände, die Gewährleistung optimaler Lebensbedingungen und Gesundheit für die Tiere, die Ergänzung von Nährstoffen, die Klassifizierung der Tiere für eine angemessene Pflege, die Organisation der Käfig- und Netzhygiene und die Vermeidung von Krankheiten, die in der Zuchtumgebung bei den Fischen auftreten können.
Vermeiden Sie es, Dinge auf die alte Art zu tun
Die jüngsten kurzfristigen Reproduktionsergebnisse der Aquakultur-Bewohner von Quang Ninh zeigen, dass ihre Liebe, ihr Glaube an das Meer, ihre Entschlossenheit und ihr Wunsch, das Verlorene wiederaufzubauen und zurückzugewinnen, sehr groß sind. Die Menschen befürchten jedoch, dass die Aquakultur in Quang Ninh weiterhin „ungeschützt“ bleibt, wenn sie so weitermachen wie bisher, und dass die Aquakultur-Bewohner weiterhin mit unüberwindbaren Schwierigkeiten konfrontiert werden, wie beim jüngsten Sturm Nr. 3.
Herr Vu Duc Huong, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Van Don, sagte: „Nach dem Sturm traten viele Defizite und Schwächen sowohl der Bevölkerung als auch der Regierung zutage. Während Sturm Nr. 3 den Aquakulturbauern in der gesamten Provinz rund 3.600 Milliarden VND kostete, erlitt Van Don allein Verluste von rund 2.300 Milliarden VND. Dazu gehörten 1.200 Aquakulturhaushalte, deren Netzkäfige und Flöße durch Wellen und Wind zerstört wurden, wodurch über 32.000 Tonnen erntereifer Meeresfrüchte verloren gingen. Gemäß den geltenden Bestimmungen werden die oben genannten Schäden für die Entschädigung berechnet und teilweise durch die geltenden Richtlinien unterstützt. Dies ist derzeit jedoch so schwierig, dass es fast unmöglich ist, dies umzusetzen.

Laut Phan Thanh Nghi, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, gibt es derzeit viele staatliche Maßnahmen zur Unterstützung der von Naturkatastrophen und Epidemien betroffenen Menschen. In Quang Ninh haben sich die Gemeinden und die Bevölkerung nach Sturm Nr. 3 große Mühe gegeben, die Schäden zu ermitteln. Bis zum 14. Oktober 2024 gingen laut Angaben der Gemeinden 1.004 Anträge/Akten mit der Bitte um Unterstützung gemäß Dekret 02/2017/ND-CP ein; davon gingen in Mong Cai 25 Anträge/Akten, in Cam Pha 126 Anträge/Akten und in Van Don 853 Anträge/Akten ein. Die Akten werden noch geprüft und bewertet; keine der Akten hat Unterstützung aus dem Haushalt erhalten.
Herr Ha Thanh Dinh, ein Katasterbeamter der Stadt Cai Rong im Bezirk Van Don, sagte: In den Akten, die wir bisher von den Leuten erhalten haben, fehlt die Bestätigung der Erklärung der Behörden auf Gemeindeebene, wann sie mit der Freigabe des Saatguts begonnen haben. Dies ist die zweite Bedingung in Dekret 02/2017/ND-CP über den politischen Mechanismus zur Unterstützung der landwirtschaftlichen Produktion, um die Produktion in von Naturkatastrophen und Epidemien betroffenen Gebieten wiederherzustellen. Frau Nguyen Thi Luyen, eine Beamtin des Bezirksbüros von Tan An in der Stadt Quang Yen, fügte hinzu: Der Bezirk und die Stadt haben die Akten mit der Bitte um Unterstützung für die Schäden von Aquakulturleuten sorgfältig geprüft und festgestellt, dass keine davon den Bestimmungen von Dekret 02 entspricht, insbesondere nicht der ersten Bedingung des Dekrets, dass die Produktion nicht der Planung zuwiderläuft.
Es ist ersichtlich, dass die Vorgehensweise auf Grundlage traditioneller Erfahrungen, mangelnder Aufmerksamkeit und angemessener Bewertung der gesetzlichen Bestimmungen für Aquakulturbetriebe sowie Nachlässigkeit und Subjektivität der lokalen Behörden die Umsetzung von Maßnahmen zur Unterstützung der landwirtschaftlichen Produktion und zur Wiederherstellung der Produktion in den durch Sturm Nr. 3 beschädigten Gebieten erschwert.

Auf dem Weg zu einem professionellen Ansatz
Nach Sturm Nr. 3 waren die Menschen überrascht, als die Aquakulturanlage der HDPE Truong Phat Plastic Group Joint Stock Company in der Gemeinde Ha Long im Bezirk Van Don ihr gesamtes Käfigsystem schnell wiederfand und bergen konnte, obwohl es vom Sturm auf See weggespült worden war.
Herr Nguyen Van Thang, der verantwortliche Beamte der Van Don Farm, sagte: „Unser Käfigsystem besteht aus HDPE-Kunststoff und ist aus vielen Modulen zusammengesetzt. Jedes Modul verfügt über eine Seriennummer und Suchdaten, sodass wir die landwirtschaftliche Infrastruktur schnell finden konnten, was den Schaden verringerte und uns gleichzeitig bei der schnellen Reproduktion half.“
Frau Nguyen Hai Binh, Direktorin der Truong Phat HDPE Plastic Group Joint Stock Company, sagte: „Truong Phat modernisiert und technologisch weiterentwickelt seine Produkte, unter anderem durch die Installation von Daten in den Produkten. Künftig wird Truong Phat über Käfigsysteme verfügen, die im Falle eines schweren Sturms automatisch auf den Meeresboden sinken und die Fischbestände in einer 3D-Netzumgebung schützen. Ich denke, diese Technologie ist eine lohnende Investition für eine nachhaltige Produktion.“
Unmittelbar nach dem Sturm war der Bezirk Van Don der erste Ort in der Provinz, der vorübergehend Meeresflächen an Aquakulturbetriebe zur Produktion übergab. Herr Ha Van Ninh, stellvertretender Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Van Don, erklärte: „Lage und Fläche der Meeresfläche, die der Bezirk vorübergehend an die Bevölkerung übergab, sind in der vom Bezirk genehmigten Planung enthalten. Wir haben den Übergabeplan auf Grundlage der tatsächlichen Parameter der landwirtschaftlichen Betriebe erstellt, die zuvor überprüft wurden, und dabei das Binnenschifffahrtssystem des landwirtschaftlichen Gebiets sowie die Tragfähigkeit der landwirtschaftlichen Umgebung berücksichtigt. Während die Landwirte an den zugewiesenen Meeresflächen Aquakultur betreiben, werden wir den Prozess überwachen und entsprechende Anpassungen vornehmen. So wird sichergestellt, dass an allen zugewiesenen Standorten gefiltert, Seile abgeworfen und Gerüste errichtet werden können, um den Landwirten eine effektive Produktion zu ermöglichen.“

Herr Do Manh Ninh, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Ha Long im Bezirk Van Don, fügte hinzu: „Die vorübergehende Übergabe der Meeresoberfläche ist eine Möglichkeit, den Menschen ein Gefühl der Produktionssicherheit zu geben und auch eine Möglichkeit, die Aquakultur genauer und gemäß den Vorschriften zu verwalten und die derzeitige Situation zu vermeiden, in der es vor und nach Naturkatastrophen schwierig ist, das Volumen der Vermögenswerte zu bestimmen.“
Die Stadt Quang Yen war bisher nicht in die Aquakulturplanung der Provinz einbezogen, sodass fast alle Aquakulturhaushalte im Meeresgebiet von Quang Yen entgegen der Planung im Freien Fischzucht betrieb. Derzeit verfolgt die Stadt Quang Yen ein Projekt zur Entwicklung der Aquakultur auf dem Meer bis 2030 mit einer Vision bis 2045, wonach 850 Hektar Meeresfläche für die Aquakultur vorgesehen sind. Im Rahmen des Wiederaufbaus der Aquakulturproduktion nach den Stürmen ist diese Ortschaft entschlossen, Aquakulturhaushalte in die richtige Planungsposition zu bringen. Darüber hinaus fördert die Stadt Quang Yen die Umstellung von Styroporbojen auf HDPE-Bojen und betrachtet dies als Voraussetzung für die Zulassung zum geplanten Aquakulturgebiet der Stadt.
Herr Nguyen Van Bac, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Quang Yen, sagte: „Aus verschiedenen Gründen produzieren die meisten Aquakulturhaushalte in Quang Yen nicht wie geplant. Wir haben Lösungen implementiert, um die Menschen in die geplante Produktion einzubinden. Im aktuellen Kontext kann dies als Chance für Quang Yen betrachtet werden, Aquakulturprodukte systematisch und gesetzeskonform zu reproduzieren.“

Neben den oben genannten Lösungen besteht eine der wichtigsten Lehren aus dem Taifun Yagi darin, dass es für Aquakulturbetriebe auf See an der Zeit ist, über Maßnahmen zum Schutz ihres Vermögens nachzudenken, wozu auch der Abschluss einer entsprechenden Sachversicherung gehört.
Es ist offensichtlich, dass die Situation bei Naturkatastrophen und Epidemien plötzlich immer komplizierter wird. Die Durchführung von Produktion und Geschäft im Allgemeinen und der Aquakultur auf See im Besonderen muss organisiert und im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen erfolgen. Dies ist die Voraussetzung dafür, dass die Aquakultur auf See in Quang Ninh sowohl verwaltet als auch geschützt werden kann, um Verluste und Schwierigkeiten wie nach dem jüngsten Sturm Nr. 3 zu vermeiden.
Herr Nghiem Xuan Cuong, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, bekräftigte: „Die gewissenhafte Umsetzung von Plänen, Verfahren, Vorschriften, Anforderungen an Lieferungen, Materialien, landwirtschaftliche Einrichtungen, Erstanmeldungen von Viehbeständen, Mengen und Zeit, um eine Landwirtschaft im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen und unter Überwachung und Kontrolle durch Regierungsbehörden sicherzustellen … das sind wichtige und zwingende Aufgaben. Dadurch werden nicht nur Entschädigungsleistungen im Falle von Naturkatastrophen und Epidemien sichergestellt, sondern vor allem wird auch eine nachhaltige Entwicklung und ein hoher Wert der Aquakulturaktivitäten auf See sichergestellt, die Vorteile des Meeres gefördert, das Meer zur Verbesserung und Bereicherung des Lebens der Menschen genutzt und die Meereswirtschaftsstrategie der gesamten Provinz gefördert.“
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