Ziel ist es, 300 Millionen US-Dollar aus dem Kohlenstoffmarkt zu erwirtschaften

Um die Verwaltung der Emissionszertifikate zu stärken und die Entwicklung dieses Marktes zu fördern und dabei die Interessen des Staates, der Unternehmen und der Bevölkerung in Einklang zu bringen, müssen auf Ersuchen des Premierministers viele Ministerien und Sektoren dringend Pläne zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen herausgeben, die im dritten Quartal dieses Jahres abgeschlossen sein müssen.

Darüber hinaus ist es dringend erforderlich, ein nationales Registrierungssystem für Emissionszertifikate zu entwickeln und einzurichten, Aktivitäten zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu verwalten und Emissionszertifikate zu schaffen, um Pilotprojekte umzusetzen und den nationalen Kohlenstoffmarkt zu entwickeln.

Ein nationales Register für Emissionszertifikate einrichten

Anfang Mai unterzeichnete und erließ Premierminister Pham Minh Chinh die Richtlinie Nr. 13/CT-TTg vom 2. Mai 2024 zur Stärkung des Emissionsgutschriftenmanagements zur Umsetzung des national festgelegten Emissionsbeitrags.

Im Jahr 2023 verkaufte Vietnam erfolgreich 10,3 Millionen Waldkohlenstoffzertifikate (10,3 Millionen Tonnen CO2) über die Weltbank (WB) und verdiente damit 51,5 Millionen USD (ca. 1.200 Milliarden VND).

In der Richtlinie heißt es: „In Umsetzung der Verpflichtung, die Nettoemissionen bis 2050 auf „Null“ zu reduzieren, die auf der 26. Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP26) eingegangen wurde, hat Vietnam seinen national festgelegten Beitrag (NDC) aktualisiert und darin die internationalen Verpflichtungen zur Emissionsreduzierung präzisiert. Um die Umsetzung der Verpflichtung zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen bis 2030 gemäß dem NDC und das Erreichen von Nettoemissionen von „Null“ bis 2050 sicherzustellen, ist es dringend erforderlich, Pläne zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen in allen Sektoren zu entwickeln und umzusetzen sowie Kohlenstoffmärkte und Mechanismen zur Verwaltung von Kohlenstoffgutschriften zu entwickeln.“

In Vietnam haben seit Mitte der 2000er Jahre viele Unternehmen Programme und Projekte zur Schaffung von Emissionszertifikaten und zum weltweiten Austausch dieser Zertifikate auf dem freiwilligen Markt umgesetzt, insbesondere von Emissionszertifikaten aus Programmen und Projekten des Clean Development Mechanism (CDM). In jüngster Zeit gab es jedoch viele Informationen und öffentliche Meinungen, die nicht wirklich vollständig, umfassend und zutreffend über den Kohlenstoffmarkt und die Mechanismen zur Verwaltung von Emissionszertifikaten waren, insbesondere über die Schaffung und Verwaltung von Zertifikaten aus Wäldern und einigen anderen Bereichen. Viele Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen verfügen nicht über ein ausreichendes Verständnis des Kohlenstoffmarktes und der Methode zur Schaffung von Emissionszertifikaten, um auf dem Markt handeln zu können.

Um die Verwaltung der Emissionszertifikate zu stärken, die Entwicklung des Emissionsmarktes zu fördern, die Umsetzung der NDC sicherzustellen, die Interessen des Staates, der Unternehmen, der Bevölkerung und der beteiligten Partner in Einklang zu bringen und gleichzeitig genaue und vollständige Informationen über den Emissionsmarkt und die Methoden zur Schaffung von Emissionszertifikaten für den Handel auf dem Markt bereitzustellen, forderte der Premierminister die Ministerien für Industrie und Handel, Verkehr, Bauwesen, Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (MARD) sowie für natürliche Ressourcen und Umwelt auf, dringend einen Plan zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen herauszugeben, der im dritten Quartal abgeschlossen sein soll.

Der Premierminister forderte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt außerdem auf, dringend ein nationales Registrierungssystem für Emissionszertifikate zu prüfen und einzurichten, Programme, Projekte und Aktivitäten zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu verwalten und Emissionszertifikate zu schaffen, um der Pilotimplementierung zu dienen, den Binnenmarkt zu entwickeln und den Austausch mit internationalen Partnern zu ermöglichen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie die zuständigen Behörden und Gemeinden mit Wäldern sollen das Potenzial zur Emissionsminderung und Kohlenstoffbindung in Wäldern ermitteln, das zur Umsetzung des NDC-Ziels beiträgt, und zwar als Grundlage für den Austausch von Waldkohlenstoffgutschriften mit internationalen Partnern. Diese Arbeiten sollen bis zum 31. Oktober abgeschlossen sein. Darüber hinaus sollen nationale Standards für Waldkohlenstoffgutschriften und detaillierte Vorschriften zur Messung, Berichterstattung und Bewertung der Waldkohlenstoffbindung entwickelt werden. Außerdem sollen Pilotrichtlinien und ein ergebnisorientierter Mechanismus zur Zahlung von Kohlenstoffgutschriften für Anbaugebiete mit hochwertigem und emissionsarmem Reis entwickelt werden.

Vietnam kann Emissionszertifikate im Wert von etwa 300 Millionen USD pro Jahr verkaufen

Nach Schätzungen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung absorbieren Vietnams Wälder mit einer Gesamtwaldfläche von rund 14,7 Millionen Hektar und einer Waldbedeckung von 42 % jährlich durchschnittlich fast 70 Millionen Tonnen Kohlenstoff. Über den Kohlenstoffmarkt können Wälder eine bedeutende Einnahmequelle für Bewirtschaftung und Schutz darstellen und das Einkommen der von Wäldern abhängigen Gemeinden steigern.

Im Oktober 2020 unterzeichneten das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und die Internationale Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (IBRD), Treuhänder der Forest Carbon Partnership Facility (FCPF), ein Emissionsreduktionszahlungsabkommen für die Nord-Zentral-Region (ERPA). Vietnam wird demnach 10,3 Millionen Tonnen CO2 an die FCPF überweisen, um die Emissionen aus Wäldern in sechs Provinzen der Nord-Zentral-Region im Zeitraum 2018–2024 zu reduzieren. Die FCPF wird für diese Leistung 51,5 Millionen US-Dollar zahlen. Vietnam ist zudem das erste Land im asiatisch-pazifischen Raum und das fünfte Land weltweit, das diese wichtige Vereinbarung mit der FCPF getroffen hat.

Die vietnamesische Regierung verhandelt zudem mit der Emissions Reduction Alliance (LEAF) und wird voraussichtlich künftig durch Waldschutzmaßnahmen im zentralen Hochland und in der südzentralen Region finanzielle Mittel der Allianz mobilisieren. Im März 2024 überwies die Weltbank (WB) nach dem Kauf von 10,3 Millionen Waldkohlenstoffzertifikaten einen Betrag von 51,5 Millionen US-Dollar, umgerechnet 1.200 Milliarden VND, an Vietnam. Unser Land ist zudem das erste Land im ostasiatischen Pazifikraum, das Geld aus dem Verkauf von Waldkohlenstoffzertifikaten der WB erhält.

Neben der Forstwirtschaft hat auch Vietnams Agrarsektor das Potenzial, jährlich 57 Millionen Emissionszertifikate zu generieren. Dies gilt insbesondere für den Reisanbau. In jüngster Zeit setzen einige Regionen auf emissionsarme Reisanbaumodelle. Dieses Modell trägt nicht nur zur Produktivitätssteigerung und Kostensenkung bei, sondern generiert auch mehr Emissionszertifikate. Ein typisches Beispiel ist das 1-Millionen-Hektar-Projekt für hochwertigen Reisanbau im Mekong-Delta.

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung werden während der Umsetzung des Projekts eine Reihe neuer, an globalen Trends ausgerichteter Maßnahmen erprobt, wie beispielsweise die ergebnisbasierte Zahlung von Emissionsgutschriften für eine Million Hektar hochwertigen und emissionsarmen Reisanbaus im Rahmen von grünem Wachstum und Kreislaufproduktion. Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Dinh Tho, Direktor des Instituts für Strategie und Politik im Bereich natürliche Ressourcen und Umwelt, sagte, dass unser Land Berechnungen zufolge bei entsprechenden Transaktionen Emissionsgutschriften im Wert von rund 300 Millionen US-Dollar pro Jahr verkaufen kann.

Herr Tho teilte mit, dass Statistiken des Zentrums für Mensch und Natur zeigten, dass bis Ende November 2022 fast 29,4 Millionen Emissionszertifikate ausgegeben wurden. Diese stammten aus 276 Projekten im Rahmen des Mechanismus für umweltverträgliche Entwicklung im Rahmen des obligatorischen Kohlenstoffmarktes, hauptsächlich Wasserkraftprojekte (204 Projekte). Auch der freiwillige Kohlenstoffmarkt wurde eingerichtet, mit 32 Projekten und insgesamt 5,75 Millionen ausgegebenen Emissionszertifikaten. Wasserkraftprojekte machten nach wie vor den größten Anteil aus (22/32 Projekte).

Laut Associate Professor Dr. Nguyen Dinh Tho werden in der kommenden Zeit viele Industrieländer Vietnam bei der Nutzung von Emissionszertifikaten im Zusammenhang mit blauen Meeren, Feuchtgebieten sowie der Kohlenstoffbindung und -trennung auf See unterstützen.

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