37. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung: Zeitnahe Bearbeitung auftretender Probleme bei der Lösung von Beschwerden und Anzeigen

In Fortsetzung der 37. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 26. September Stellungnahmen zum Bericht der Regierung über die Aufnahme von Bürgern, die Bearbeitung von Verwaltungsbeschwerden und Anzeigen im Jahr 2024 ab.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Bei der Vorstellung des vorläufigen Überprüfungsberichts des Regierungsberichts über die Aufnahme von Bürgern sowie die Beilegung von Verwaltungsbeschwerden und Anzeigen im Jahr 2024 sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses die Bemühungen der Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Behörden bei der Organisation der Aufnahme von Bürgern mit praktischen und effektiven Neuerungen sehr schätze.

Hinsichtlich der Vorteile der Einhaltung des Gesetzes über die direkte Verantwortung der Leiter staatlicher Verwaltungsbehörden für den Empfang von Bürgern stellte die Regierung fest, dass die Leiter aller Ebenen und Sektoren ihrer Verantwortung für den Empfang von Bürgern zunehmend wie vorgeschrieben nachgekommen sind. Daten im Regierungsbericht zeigen jedoch, dass die Situation der Leiter von Behörden, die den Empfang von Bürgern in Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden genehmigen, nach wie vor weit verbreitet ist. Gleichzeitig fehlt es aufgrund fehlender Daten aus vielen Gemeinden an ausreichender Vergleichsbasis mit dem Jahr 2023, um die obigen Kommentare und Einschätzungen überzeugend und umfassend zu belegen.

Was die Bürgerempfänge des Volksgerichts und der Volksstaatsanwaltschaft betrifft, so ist die Zahl der Bürger, die direkt kommen, um Empfehlungen abzugeben, nachzudenken und Verwaltungsbeschwerden und Anzeigen einzureichen, gering, und es gibt keine großen Gruppen. Beim staatlichen Rechnungshof wurden keine Fälle von Bürgern registriert, die Beschwerden, Anzeigen oder Empfehlungen einreichen. Beim Volksgericht ist die Zahl der Bürgerempfänge zwar gering, hat aber im Vergleich zu 2023 deutlich zugenommen (plus 33,8 % bei der Personenzahl und 50,2 % bei den Fällen).

Blick auf das Treffen. Foto: Doan Tan/VNA

Der Bericht zeigt auch, dass hinsichtlich der Ergebnisse der Entgegennahme und Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen die Zahl der im Jahr 2024 zur Bearbeitung zugelassenen Beschwerden in Ministerien und Zweigstellen 52,1 %, in der Regierungsinspektion 34,4 % und in 45/63 Ortschaften 85,1 % beträgt. Der Ständige Ausschuss des Justizausschusses forderte die Regierung auf, die Gründe dafür zu klären, warum die Zahl der nicht zur Bearbeitung zugelassenen Beschwerden in zentralen Ministerien und Zweigstellen, insbesondere in der Regierungsinspektion, viel höher ist als in den Ortschaften, um geeignete Lösungen für die Bearbeitung und Überwindung zu finden.

Aufgrund ihrer spezifischen Merkmale ist die Zahl der Petitionen, Beschwerden und Anzeigen in Verwaltungsangelegenheiten, die in den Zuständigkeitsbereich des Volksgerichts, der Volksstaatsanwaltschaft und der Staatsrechnungshofs fallen, gering. 80,4 % der Petitionen können von der Volksstaatsanwaltschaft bearbeitet werden, 46 % vom Volksgericht und 6 % von der Staatsrechnungshof.

Darüber hinaus erreichte die Rate der von den staatlichen Verwaltungsbehörden auf allen ihnen unterstellten Ebenen gelösten Beschwerden im Jahr 2024 80,2 % und verfehlte damit das von der Regierung im Bericht 2023 festgelegte Ziel von 85 %. Insbesondere auf lokaler Ebene erreichte die Lösungsrate nur 76,8 %. Der Ständige Ausschuss des Justizausschusses ist daher der Ansicht, dass die Behörden größere Anstrengungen unternehmen müssen, um das Ziel zu erreichen, „neu auftretende Beschwerden und Anzeigen zeitnah, gründlich und rechtlich direkt auf der Basisebene zu lösen“.

Die Vorsitzende des Justizausschusses, Le Thi Nga, stimmte dem vorläufigen Prüfbericht des Rechtsausschusses zu und sagte, dass derzeit nur 45 von 63 Gemeinden Daten erhoben hätten, die alle niedriger seien als die 12 Monate des Jahres 2023, sodass keine ausreichende Grundlage für Vergleiche und Bewertungen bestehe. Da noch keine vollständige Datenübersicht vorliege, sei es nicht möglich, ein „vollständiges Bild“ über die Ergebnisse der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen zu erhalten.

Der Vorsitzende des Justizausschusses forderte die Regierung auf, die Behörden dringend zu bitten, korrekte und vollständige Berichte vorzulegen und sicherzustellen, dass alle Daten aus 63 Gemeinden vor der bevorstehenden 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorliegen. Gleichzeitig sollte der Bericht klar darlegen, welche Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden gute Leistungen bei der Aufnahme von Bürgern erbracht haben und welche Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden Führungskräfte haben, die nur selten Bürger empfangen.

Den Zahlen im Bericht zufolge liegt die Quote der berechtigten Beschwerden bei 18 %, die der berechtigten Anzeigen bei 37,4 %. Der Vorsitzende des Justizausschusses ist der Ansicht, dass dies zeigt, dass die administrative Abwicklung und Arbeit der Behörden, die Beschwerden von Bürgern entgegennehmen, unzureichend ist und die Qualität der Abläufe verbessert werden muss. Um das Problem doppelter Anträge zu lösen, schlug der Vorsitzende des Justizausschusses außerdem die Einrichtung eines landesweit einheitlichen Softwaresystems vor. Dieses System ermöglicht eine klare Filterung, um den genauen Status der nicht bearbeiteten, in Bearbeitung befindlichen und bereits bearbeiteten Anträge zu ermitteln.

Außerdem erörterte und beschloss der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf der Sitzung eine Anpassung des Bauprogramms für Gesetze und Verordnungen.

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