37. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung: Zeitnahe Bearbeitung auftretender Probleme bei der Lösung von Beschwerden und Anzeigen

In Fortsetzung der 37. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 26. September Stellungnahmen zum Bericht der Regierung über die Aufnahme von Bürgern, die Bearbeitung von Verwaltungsbeschwerden und Anzeigen im Jahr 2024 ab.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Bei der Vorstellung des vorläufigen Überprüfungsberichts des Regierungsberichts über die Aufnahme von Bürgern sowie die Bearbeitung von Verwaltungsbeschwerden und Anzeigen im Jahr 2024 sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses die Bemühungen der Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Behörden bei der Organisation der Aufnahme von Bürgern mit praktischen und effektiven Neuerungen sehr schätze.

In Bezug auf die Vorteile der Einhaltung des Gesetzes über die direkte Verantwortung der Leiter staatlicher Verwaltungsbehörden für den Empfang von Bürgern stellte die Regierung fest, dass die Leiter aller Ebenen und Sektoren ihre Verantwortung für den Empfang von Bürgern zunehmend wie vorgeschrieben wahrgenommen haben. Daten im Regierungsbericht zeigen jedoch, dass die Situation der Leiter von Behörden, die den Empfang von Bürgern in Ministerien, Sektoren und Kommunen genehmigen, nach wie vor weit verbreitet ist. Gleichzeitig fehlt es aufgrund fehlender Daten aus vielen Kommunen an einer ausreichenden Vergleichsbasis mit dem Jahr 2023, um die obige Einschätzung und Bewertung überzeugend und vollständig zu belegen.

Was die Bürgerempfänge des Volksgerichts und der Volksstaatsanwaltschaft betrifft, so ist die Zahl der Bürger, die direkt kommen, um Empfehlungen abzugeben, nachzudenken und Verwaltungsbeschwerden und Anzeigen einzureichen, gering und es gibt keine großen Gruppen. Beim Staatlichen Rechnungshof gab es keine Fälle, in denen Bürger kamen, um Beschwerden und Anzeigen einzureichen oder Empfehlungen abzugeben. Beim Volksgericht ist die Zahl der Bürgerempfänge zwar gering, hat aber im Vergleich zu 2023 deutlich zugenommen (plus 33,8 % bei der Personenzahl und 50,2 % bei den Fällen).

Blick auf das Treffen. Foto: Doan Tan/VNA

Der Bericht zeigt auch, dass hinsichtlich der Ergebnisse der Entgegennahme und Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen die Zahl der im Jahr 2024 zur Bearbeitung zugelassenen Beschwerden in Ministerien und Zweigstellen 52,1 %, in der Regierungsinspektion 34,4 % und in 45/63 Ortschaften 85,1 % beträgt. Der Ständige Ausschuss des Justizausschusses forderte die Regierung auf, die Gründe dafür zu klären, warum die Zahl der nicht zur Bearbeitung zugelassenen Beschwerden in zentralen Ministerien und Zweigstellen, insbesondere in der Regierungsinspektion, viel höher ist als in den Ortschaften, um geeignete Lösungen für die Bearbeitung und Überwindung zu finden.

Aufgrund ihrer spezifischen Merkmale ist die Zahl der Petitionen, Überlegungen, Beschwerden und Anzeigen in Verwaltungsangelegenheiten, für deren Bearbeitung sie zuständig sind, beim Volksgericht, der Volksstaatsanwaltschaft und der Staatsrechnungshof gering. Die Zahl der Petitionen, die für die Bearbeitung durch die Volksstaatsanwaltschaft in Frage kommen, beträgt 80,4 %, die des Volksgerichts 46 % und die des Staatsrechnungshofs 6 %.

Darüber hinaus erreichte die Rate der von staatlichen Verwaltungsbehörden auf allen ihnen unterstellten Ebenen gelösten Beschwerden im Jahr 2024 80,2 % und verfehlte damit das von der Regierung im Bericht 2023 festgelegte Ziel von 85 %. Insbesondere auf lokaler Ebene erreichte die Lösungsrate nur 76,8 %. Der Ständige Ausschuss des Justizausschusses ist daher der Ansicht, dass die Behörden größere Anstrengungen unternehmen müssen, um das Ziel zu erreichen, „neu auftretende Beschwerden und Anzeigen bereits auf der Basisebene zeitnah, gründlich und rechtlich zu lösen“.

Die Vorsitzende des Justizausschusses, Le Thi Nga, stimmte dem vorläufigen Überprüfungsbericht des Rechtsausschusses zu und sagte, dass derzeit nur 45 von 63 Kommunen Daten zusammenstellen konnten, die alle niedriger sind als die 12 Monate des Jahres 2023, sodass keine ausreichende Grundlage für Vergleiche und Bewertungen besteht. Da noch keine vollständigen Daten vorliegen, kann kein „vollständiges Bild“ über die Ergebnisse der Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen erstellt werden.

Der Vorsitzende des Justizausschusses schlug der Regierung vor, die Gemeinden dringend zu bitten, korrekte und vollständige Berichte einzureichen und sicherzustellen, dass vor der bevorstehenden 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung ausreichend Daten aus 63 Gemeinden vorliegen. Gleichzeitig sollte der Bericht klar darlegen, welche Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden gute Leistungen bei der Aufnahme von Bürgern erbracht haben und welche Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden Führungskräfte haben, die nur selten Bürger empfangen.

Den Zahlen im Bericht zufolge liegt die Quote der berechtigten Beschwerden bei 18 %, die der berechtigten Anzeigen bei 37,4 %. Der Vorsitzende des Justizausschusses ist der Ansicht, dass dies zeigt, dass die administrative Abwicklung und Arbeit der Behörden, die Beschwerden von Bürgern entgegennehmen, unzureichend ist und die Qualität ihrer Arbeit verbessert werden muss. Um das Problem doppelter Anträge zu lösen, schlägt der Vorsitzende des Justizausschusses außerdem die Einrichtung eines landesweit einheitlichen Softwaresystems vor, mit dem sich der genaue Status der nicht bearbeiteten, in Bearbeitung befindlichen und bereits bearbeiteten Anträge klar filtern lässt.

Außerdem erörterte und beschloss der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf der Sitzung eine Anpassung des Programms zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen.

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