Die Nationalversammlung forderte, bald höhere Steuersätze für Menschen mit großem Eigentum vorzuschlagen.

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Dieser Inhalt wird in der Entschließung zur weiteren Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus deutlich, die gerade von den Abgeordneten der Nationalversammlung in der Arbeitssitzung am frühen Nachmittag des 23. November in der 8. Sitzung verabschiedet wurde. An der Abstimmung nahmen 421 von 423 Abgeordneten teil (was 87,89 % der Gesamtzahl der Abgeordneten entspricht).

Das Hauptproblem ist die langsame Bewertung von Grundstücken, die dazu führt, dass viele Projekte stagnieren.

Die Nationalversammlung hat den Inhalt des Berichts Nr. 681/BC-DGS der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung vom 23. Oktober 2024 über die Ergebnisse der Aufsicht über die „Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Verwaltung des Immobilienmarkts und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus von 2015 bis Ende 2023“ grundsätzlich gebilligt.

Neben den erzielten Ergebnissen ist die Nationalversammlung der Ansicht, dass sich einige Rechtsdokumente noch immer überschneiden, inkonsistent und nicht aufeinander abgestimmt sind. Einige Dokumente, die die Umsetzung des Gesetzes detailliert beschreiben, werden nur langsam herausgegeben, sind von geringer Qualität und berücksichtigen in der Praxis auftretende Probleme nicht vollständig. Einige Vorschriften entsprechen nicht der Realität, werden nur langsam überprüft, überarbeitet und ergänzt, sind unklar und enthalten keine Vorschriften oder Richtlinien.

Die Delegierten der Nationalversammlung stimmten während der Arbeitssitzung am Nachmittag des 23. November für die Annahme des Resolutionsentwurfs.

Die Planungen werden nur langsam herausgegeben, ihre Qualität ist nicht hoch, es gibt immer noch Widersprüche zwischen den Plänen; die Vorschriften zur Beurteilung der Übereinstimmung von Investitionsprojekten mit der Planung und zum Umgang mit Widersprüchen zwischen den Plänen sind immer noch unzureichend; der Prozess der Planungsanpassung zieht sich in die Länge.

„ Die in vielen Gegenden langsam voranschreitende Grundstücksbewertung ist das Haupthindernis für die Stagnation vieler Immobilienprojekte. Bei vielen Immobilienprojekten konnten die Investitions- und Bauverfahren nicht abgeschlossen werden, weil man darauf warten musste, dass die staatlichen Verwaltungsbehörden die Gesetze überprüfen und den Wert des Grundstücks ermitteln… “, heißt es in der Resolution.

Im Zeitraum 2022–2023 wird der Immobilienmarkt schrumpfen. Das Angebot wird im Vergleich zum vorherigen Zeitraum stark zurückgehen. Die Immobilienpreise werden um ein Vielfaches höher steigen als das durchschnittliche Einkommen der Mehrheit der Bevölkerung. Zahlreiche Wohnimmobilienprojekte werden auf Schwierigkeiten stoßen, hinter dem Zeitplan zurückbleiben, sich verzögern oder ins Stocken geraten. Dies führt zu Land- und Kapitalverschwendung, steigenden Kosten für Investoren und steigenden Produktverkaufspreisen. Der Tourismus- und Beherbergungsimmobilienmarkt wird nahezu „einfrieren“ und weiterhin auf rechtliche Probleme stoßen.

Was den sozialen Wohnungsbau betrifft, mangelt es dem Rechtssystem trotz der erzielten Ergebnisse noch immer an Stabilität. Einige gesetzliche Regelungen zum sozialen Wohnungsbau sind nicht konkret geregelt. Es gibt noch immer Widersprüche und Überschneidungen zwischen Rechtsdokumenten, die zu Umsetzungsschwierigkeiten führen. Die Anwendung der gesetzlichen Regelungen ist noch immer kompliziert, es gibt noch immer unterschiedliche Auslegungen und es ist notwendig, viele Anleitungen bereitzustellen, insbesondere für die Anwendung von Übergangsregelungen.

Viele Ziele für den sozialen Wohnungsbau in der Nationalen Wohnungsbaustrategie bis 2020 und der Vision bis 2030 wurden nicht erreicht. Das Angebot an Sozialwohnungen ist begrenzt, die Verkaufspreise hoch und die Regelungen zu den Zugangsbedingungen sind kompliziert und schwer umzusetzen.

Die Einrichtung unabhängiger Grundstücksfonds für den sozialen Wohnungsbau entspricht in vielen Gemeinden nicht den Anforderungen; einige Gemeinden haben dem sozialen Wohnungsbau keine ausreichenden Mittel zugewiesen und keine entsprechende Aufmerksamkeit geschenkt.

„ Die oben genannten Mängel und Einschränkungen haben sowohl objektive als auch subjektive Ursachen, vor allem aber subjektive“, so die Einschätzung der Nationalversammlung.

Erhöhung des Wohnungsangebots, das dem Einkommen der Mehrheit der Bevölkerung entspricht

Vor diesem Hintergrund beauftragte die Nationalversammlung die Regierung mit der sofortigen Umsetzung zahlreicher Aufgaben und Lösungen. Insbesondere soll der Schwerpunkt darauf liegen, Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Kommunen anzuweisen, die Veröffentlichung detaillierter Verordnungen und Umsetzungsanweisungen gemäß der zugewiesenen Befugnis für neu erlassene Gesetze zur Verwaltung des Immobilienmarktes und zur Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus abzuschließen, wie z. B. das Immobiliengeschäftsgesetz 2023, das Wohnungsbaugesetz 2023, das Ausschreibungsgesetz 2023 und das Grundstücksgesetz 2024.

Die Nationalversammlung fordert angemessene Lösungen und einen entschlossenen Umgang mit Immobilienprojekten, die mit Schwierigkeiten, rechtlichen Problemen und Stagnation konfrontiert sind. Sie fordert, dass die wirtschaftlichen und zivilen Beziehungen nicht „kriminalisiert“ werden und dass klargestellt wird, was es bedeutet, „Verstöße nicht zu legalisieren“.

In der Entschließung wurde auch die weitere wirksame Umsetzung der Wohnraumförderungsprogramme im Rahmen des Nationalen Zielprogramms und der öffentlichen Wohnungsbauinvestitionsprogramme klar zum Ausdruck gebracht. Um das Projekt „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für Geringverdiener und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021–2030“ wirksam umzusetzen und Fortschritt, Qualität und Eignung für die Bedürfnisse sowie die Arbeits- und Lebensbedingungen der Begünstigten sicherzustellen, müssen konkrete Lösungen umgesetzt werden.

Es gibt praktische Lösungen für die Renovierung alter und heruntergekommener Wohnungen, für die Überprüfung von Umsiedlungswohnungsprojekten und -arbeiten und für die Bereitstellung geeigneter Lösungen, um die Situation der langsamen Inbetriebnahme umgehend zu überwinden und Verschwendung zu vermeiden.

Die Nationalversammlung beauftragte die Regierung außerdem, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, Regulierungsmaßnahmen zu ergreifen, um das Angebot für den Immobilienmarkt zu diversifizieren, Angebot und Nachfrage in Einklang zu bringen, das dem Einkommen der Mehrheit der Bevölkerung entsprechende Immobilienangebot zu erhöhen, den Wohnungsbedarf zu decken und die soziale Sicherheit zu gewährleisten.

„ Es muss eine grundlegende, langfristige Lösung geben, um die Immobilienpreise wieder auf ihren intrinsischen Wert zu bringen und Manipulationen sowie die Nutzung von Auktionen für Landnutzungsrechte zur Schaffung eines „Preisfiebers“ zu verhindern“ , heißt es in der Resolution. Gleichzeitig müsse der Schwerpunkt auf die Entwicklung von Sozialwohnungen zur Miete in städtischen Gebieten mit öffentlichen Investitionsmitteln gelegt werden; staatliche Haushaltsmittel müssten bereitgestellt werden, um Maßnahmen zur Unterstützung des Kaufs und Mietkaufs von Sozialwohnungen umzusetzen.

„ Schon bald sollen neue Steuergesetze geprüft, Änderungen und Ergänzungen vorgeschlagen und erlassen werden, die höhere Steuersätze für diejenigen vorsehen, die große Landflächen und viele Häuser nutzen, Land nur langsam nutzen oder Land brach liegen lassen. Dabei soll die Übereinstimmung mit den innovativen Inhalten der Bodengesetze sichergestellt, die Effizienz der Landverwaltung und -nutzung verbessert, das Ziel der Einkommensumverteilung erreicht und angemessene und stabile Einnahmequellen für den Staatshaushalt mobilisiert werden. Dabei sollen internationale Praktiken berücksichtigt und die sozioökonomischen Bedingungen Vietnams berücksichtigt werden “, heißt es in der Resolution.

Gleichzeitig müssen Fälle von Grundstücken, die vom Staat zugeteilt oder gepachtet wurden, aber nur langsam in Betrieb genommen werden, nicht genutzt werden, verschwenderisch oder für den falschen Zweck genutzt werden, illegal sind oder von Investoren mit schwachen Kapazitäten stammen und nicht in der Lage sind, den Kauf abzuschließen, entschlossen behandelt werden.

Die Nationalversammlung beauftragte die Regierung, im ersten Quartal 2025 einen Plan zur Umsetzung dieser Resolution vorzulegen, in dem die federführende Behörde, die koordinierenden Behörden, der Fortschritt und die Sicherstellung der Finanzierung der Aufgabenerfüllung klar benannt werden; den Plan zur Überwachung an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und die Behörden der Nationalversammlung zu senden.

Auf der Grundlage des Regierungsplans entwickeln Ministerien, Zweigstellen und Kommunen spezifische Programme und Pläne, um eine synchrone, zeitnahe und umfassende Umsetzung der in dieser Entschließung festgelegten Aufgaben und Lösungen sicherzustellen.

Ngoc Thanh (VOV.vn)

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Quelle