Im weiteren Verlauf der Sitzung hörte sich die Nationalversammlung am Morgen des 30. Oktober die Präsentation und den Bericht über die Prüfung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes an; außerdem die Präsentation und den Resolutionsentwurf zur Pilotierung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlungen, Strafverfolgung und Verhandlung einer Reihe von Strafsachen.
Klärungsbedarf bei Schwierigkeiten und Hindernissen für PPP-Projekte
In seinem Bericht über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells und des Ausschreibungsgesetzes sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Wirtschaftsausschuss grundsätzlich mit der Notwendigkeit einer Änderung und Ergänzung der Gesetze im Rahmen des Gesetzesentwurfs einverstanden sei, und zwar auf der politischen , rechtlichen und praktischen Grundlage, die in der Regierungsvorlage Nr. 675/TTr-CP dargelegt sei.
In Bezug auf die besonderen Investitionsverfahren im Gesetzesentwurf empfiehlt der Wirtschaftsausschuss der Regierung, die Subjekte, auf die diese besonderen Investitionsverfahren angewendet werden, sorgfältig zu prüfen und klar und streng zu regeln.
Die Auswirkungen müssen gründlich untersucht und bewertet werden. Dabei ist sicherzustellen, dass die Dezentralisierung der Befugnisse zur Erteilung spezieller Investitionszertifikate den Kapazitäten, Entscheidungskompetenzen, der Organisation und den personellen Ressourcen der einzelnen Managementebenen entspricht und die Konsistenz im Rechtssystem gewährleistet ist.
Gleichzeitig ist es notwendig, Sanktionen durch konkrete Verantwortlichkeiten zu ergänzen und Verstöße zu ahnden, um die Durchführbarkeit und Wirksamkeit der Umsetzung sicherzustellen, insbesondere bei großen, wichtigen Projekten komplexer, spezialisierter Natur mit weitreichenden Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung von Orten, Regionen und dem ganzen Land.
Was die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Investitionsgesetzes im Rahmen des öffentlich-privaten Partnerschaftsmodells betrifft, so wurde laut Herrn Vu Hong Thanh die Ausweitung des Anwendungsbereichs in einer Reihe von Orten in der Pilotphase nicht zusammengefasst und bewertet. Daher wird empfohlen, diesen Vorschlag zu prüfen, zu erwägen, mit Vorsicht zu betrachten und ihn durch eine gründliche Bewertung zu ergänzen.
Darüber hinaus ist das PPP-Gesetz zwar seit etwa fünf Jahren in Kraft, doch die Mobilisierung von Investoren zur Teilnahme an PPP-Projekten ist nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Daher wird empfohlen, die Schwierigkeiten und Hindernisse, mit denen PPP-Projekte in der Vergangenheit konfrontiert waren, zu klären, um geeignetere Lösungen zu finden.
Im Hinblick auf die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Ausschreibungen forderte der Wirtschaftsausschuss die Regierung auf, die konkreten Auswirkungen auf die Anwendung der Bestimmungen über Vorausschreibungen zu erläutern und zu bewerten. Gleichzeitig sollte geklärt werden, ob eine erneute Ausschreibung erforderlich ist, wenn die Unterzeichnung eines Vertrags auf Grundlage der Ergebnisse der Vorausschreibung möglicherweise nicht den Anforderungen des genehmigten Projekts entspricht. Außerdem sollte der Inhalt der Vorausschreibung für Ausschreibungspakete zur Auswahl von Auftragnehmern für die Durchführung von Projekten, die ODA-Kapital oder Vorzugsdarlehen ausländischer Geldgeber nutzen, sowie der Vorausschreibung für Ausschreibungspakete zur Auswahl anderer Auftragnehmer klar definiert werden.
Strenge Vorschriften zum Umgang mit Beweismitteln und Vermögenswerten in Form von Geld während Ermittlungen, Strafverfolgung und Gerichtsverfahren
In dem von der Vorsitzenden des Justizausschusses, Le Thi Nga, vorgelegten Bericht über die Überprüfung des Resolutionsentwurfs zur Erprobung des Umgangs mit Beweismitteln und Vermögenswerten während der Ermittlungen, Strafverfolgung und Verhandlung einer Reihe von Strafsachen wird betont, dass mit der Veröffentlichung der Resolution das Ziel verfolgt wird, die Schlussfolgerung Nr. 87-KL/TW des Politbüros umgehend umzusetzen, eine Rechtsgrundlage für die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu schaffen und die praktischen Anforderungen bei der Lösung von Strafsachen sowie von Fällen unter der Aufsicht und Leitung des zentralen Lenkungsausschusses für Korruptions- und Negativitätsbekämpfung zu erfüllen.
Dadurch wird die Wirksamkeit der Kriminalitätsbekämpfung, insbesondere der Wirtschaftskriminalität und Korruption, verbessert, die legitimen Rechte und Interessen betroffener Organisationen und Einzelpersonen besser gewahrt und negative Auswirkungen auf das Investitions- und Geschäftsumfeld minimiert. Die Ergebnisse des Pilotprojekts werden eine praktische Grundlage für die künftige Verbesserung des Straf- und Strafprozessrechts schaffen.
In Bezug auf die Maßnahmen zum Umgang mit Beweismitteln und Vermögenswerten in Form von Geld (Klausel 1, Artikel 3) stellte der Justizausschuss fest, dass die Bestimmung, die Zahlungen an Opfer während des vorgerichtlichen Verfahrens erlaubt, die Rechte sowohl der Opfer als auch der Angeklagten (in Fällen, in denen auf die Entschädigung Zinsen erhoben werden) besser gewährleisten würde.
Nach den Bestimmungen des Strafprozessrechts ist die Ermächtigung zur Zahlung von Schadensersatz Teil der Regelung zivilrechtlicher Fragen in Strafsachen, deren Inhalt in der Verhandlungsphase in die Zuständigkeit des Gerichts fällt.
Der Justizausschuss verpflichtet sich daher, die geltenden Bedingungen streng zu regeln und muss vor einer Entscheidung die Zustimmung der Strafverfolgungsbehörden einholen.
Was die Maßnahme zur Zulassung des Kaufs, Verkaufs und der Übertragung von Beweismitteln und Vermögenswerten betrifft, stimmt der Justizausschuss den Bestimmungen des Entwurfs grundsätzlich zu und ist der Ansicht, dass, wenn während des Gerichtsverfahrens der Kauf, Verkauf und die Übertragung von beschlagnahmten und eingefrorenen Beweismitteln und Vermögenswerten frühzeitig durch eine Versteigerung erfolgen darf, dies die Möglichkeit schafft, einen höheren Schadensersatz zu erwirken und so die Rechte sowohl des Opfers als auch des Angeklagten zu wahren.
Der Justizausschuss billigte außerdem die Bestimmungen des Entwurfs zu Maßnahmen zur vorübergehenden Aussetzung von Transaktionen, zur vorübergehenden Aussetzung der Registrierung, der Eigentumsübertragung und der Nutzungsrechte an Vermögenswerten (Klausel 5, Artikel 3) und erklärte, dass dies eine sehr wichtige Maßnahme zur Verbesserung der Wirksamkeit der Bekämpfung und Handhabung von Wirtschaftskriminalität und Korruption sei.
TB (laut VNA)[Anzeige_2]
Quelle: https://baohaiduong.vn/quy-dinh-chat-bien-phap-xu-ly-vat-chung-tai-san-la-tien-trong-dieu-tra-truy-to-xet-xu-396849.html
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