Wird die neue Regelung dazu beitragen, dass Lehramtsstudierende keine Lebenshaltungskosten mehr zahlen müssen?

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat eingeräumt, dass Tausenden von Lehramtsstudenten Unterhaltszahlungen zustehen, da die Ausbildung gemäß Dekret 116/2020/ND-CP von den Kommunen „angeordnet“ wird und die Mittelzuweisung noch immer mit zahlreichen Problemen verbunden ist.

Lebensunterhaltsschulden von Hunderten Millionen Dong pro Student

Seit ihrer Einschreibung im Jahr 2021 haben sich Nguyen Van Minh, ein Student an der Universität Saigon, und viele seiner Freunde im Rahmen des Ausbildungsauftrags von Ho-Chi-Minh-Stadt registriert, um von den Studiengebühren befreit zu werden und gemäß dem Dekret 116/2020/ND-CP der Regierung eine monatliche Lebenshaltungskostenpauschale von 3,63 Millionen VND zu erhalten.

Allerdings verzögert sich die Auszahlung dieses Lebensunterhaltszuschusses seit Beginn des Studiums von Minh um fast vier Jahre. „Viele Studierende entscheiden sich für Pädagogik, weil ihre Familien nicht wohlhabend sind und sich daher sehr auf den Lebensunterhaltszuschuss freuen. Aufgrund der Verzögerung musste meine Familie mehrmals Geld leihen, was ihre Lebensplanung stark beeinträchtigt hat“, erzählte Nguyen Van Minh.

Erst im Januar 2025 erhielten mehr als 600 Studierende der Pädagogik an der Saigon University und der Ho Chi Minh City University of Education im Rahmen des Ausbildungsauftrags von Ho Chi Minh City gemäß dem Regierungsdekret 116/2020/ND-CP Lebensunterhaltsbeihilfen.

Als Grund für die fast vierjährige Zahlungsverzögerung erklärte Herr Ho Tan Minh, Leiter des Bildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass der Jahrgang 2021 als erster gemäß dem Dekret „bestellt“ worden sei. Aufgrund der Auswirkungen der Covid-19-Epidemie waren die Verfahren zwischen den Einheiten ins Stocken geraten und nicht synchronisiert. Erst jetzt konnte das Ministerium den Prozess der Geldüberweisung an die Studierenden abschließen.

Es ist bekannt, dass mehr als 600 Pädagogikstudenten nach vierjähriger Verschuldung eine Unterstützung von jeweils 127 Millionen VND erhalten haben. Dies entspricht der Unterstützung für 35 Monate, also 3,63 Millionen VND pro Monat, gemäß Dekret 116.

Gemäß diesem Dekret erhalten Pädagogikstudenten ab 2021 100 % staatliche Unterstützung für die Studiengebühren und 3,63 Millionen VND/Monat für die Lebenshaltungskosten. Diese Mittel stammen aus den Haushalten von Gemeinden, Ministerien und Zweigstellen und werden in Form von „Bestellungen“ bei den Schulen bereitgestellt.

Beseitigung von Hindernissen im Mechanismus

Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung unterstützt das Dekret 116/2020/ND-CP Studierende der Pädagogik bei der Gewährung von Unterstützung bei Studiengebühren und Lebenshaltungskosten. Dies ist mit der Verpflichtung der Studierenden verbunden, nach ihrem Abschluss für einen bestimmten Zeitraum im Bildungssektor zu arbeiten, andernfalls müssen sie die Unterstützungsgelder zurückzahlen.

Bei der Umsetzung des Dekrets 116 kam es jedoch zu einigen Schwierigkeiten, da sich die Gemeinden zwar zu einer „Anordnung“ verpflichteten, diese jedoch nicht umsetzten, was zu Verzögerungen bei der Auszahlung der Mittel führte. Einige Gemeinden haben Schwierigkeiten und verfügen nicht über genügend Mittel, um studierende Pädagogikstudenten zu unterstützen.

Die Ausbildung pädagogischer Studierender und die Einstellung der Absolventen in den Bildungsbereich sind noch nicht aufeinander abgestimmt; detaillierte Vorgaben zur Überwachung und Kostenerstattung gibt es nicht.

Diese Realität führt dazu, dass Tausende von Pädagogikstudenten im ganzen Land Unterhaltszahlungen zu leisten haben, da die Ausbildung gemäß Dekret 116 von den Gemeinden „angeordnet“ wird und die Mittelzuweisung noch immer mit zahlreichen Problemen verbunden ist.

Daher werden durch das Dekret 60/2025/ND-CP zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des gerade erlassenen Dekrets 116/2020/ND-CP die Vorschriften zur Methode der finanziellen Unterstützung von Pädagogikstudenten angepasst. Insbesondere unterstützt der Staat Pädagogikstudenten durch die Zuweisung von Haushaltsvoranschlägen entsprechend der Dezentralisierung des Haushalts.

Besteht örtlich Bedarf an Lehrkräften, die zugeteilt oder bestellt werden müssen, wird die Aufgabe der Lehrerausbildung der angeschlossenen Lehrerausbildungsstätte übertragen bzw. die Lehrerausbildungsstätte bestellt.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist der Ansicht, dass mit dieser Regelung Ausbildungsstätten für Pädagogikstudenten und Pädagogikstudierende zeitnaher und angemessener finanziert werden, was dazu beiträgt, Bedingungen für ein sorgenfreies Studium zu schaffen und die Qualität des Lehrpersonals zu verbessern.

Das Dekret 60/2025/ND-CP klärt auch die Verantwortlichkeiten der relevanten Parteien wie des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, des Finanzministeriums , der Volkskomitees der Provinzen, der Lehrerausbildungseinrichtungen, der Lernenden usw. bei der Umsetzung der Politik; insbesondere wird die Verantwortung für die Sicherstellung der Finanzierung zur Umsetzung der Unterstützungspolitik für Lehramtsstudenten geklärt.

Mit dem Dekret Nr. 60 soll die Situation überwunden werden, in der einige Kommunen ihre Haushalte nicht ausgleichen können, um Maßnahmen zur Unterstützung von Pädagogikstudenten umzusetzen, und gleichzeitig die Einhaltung der Bestimmungen des Bildungsgesetzes von 2019 sichergestellt werden.

Mit dem Dekret 60/2025/ND-CP werden auch die Vorschriften zur Rückforderung von Unterstützungsmitteln geändert und ergänzt. Konkret geben die Lehrerausbildungseinrichtungen jedes Jahr auf Grundlage der Ausbildungs- und Lernergebnisse der Pädagogikstudenten die Liste der Pädagogikstudenten bekannt, die Anspruch auf die Unterstützung haben und sich noch in der Ausbildung befinden, aber in ein anderes Ausbildungsfach gewechselt haben.

Wenn der Schüler die Schule freiwillig verlässt, das Ausbildungsprogramm nicht abschließt oder disziplinarisch zum Abbruch gezwungen wird, muss das Volkskomitee der Provinz, in der der Schüler seinen ständigen Wohnsitz hat, oder die Behörde, die die Aufgabe oder Anordnung erteilt, die Rückzahlung der den Pädagogikstudenten gewährten Mittel veranlassen.