Dies ist der Vorschlag einiger Delegierter der Nationalversammlung in Gruppe 16 (darunter Delegationen der Nationalversammlung der Stadt Da Nang sowie der Provinzen Tuyen Quang und Cao Bang ) zum Entwurf des Insolvenzgesetzes (in der geänderten Fassung).
Muss Unternehmen und Genossenschaften bei der Rückgewinnung von Vermögenswerten konsultieren
Die Abgeordneten der Nationalversammlung in Gruppe 16 einigten sich darauf, den Entwurf eines (geänderten) Insolvenzgesetzes auszuarbeiten, um die aktuellen Schwierigkeiten zu überwinden, die Dauer der Insolvenzverfahren zu verkürzen und so das Geschäftsumfeld zu verbessern. Gleichzeitig erkannten sie an, dass der Gesetzesentwurf wichtige Inhalte zur Erreichung der gesetzten Ziele hinzugefügt habe.
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Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Viet Ha ( Tuyen Quang ), sagte, der Gesetzesentwurf zur Ergänzung der Verfahren zur Sanierung von Unternehmen und Genossenschaften werde juristischen Personen helfen, sich zu erholen und eine Insolvenz zu vermeiden. Insbesondere werde der Gesetzesentwurf, der staatliche Regelungen und Unterstützungsmaßnahmen wie Gebühren, Vorauszahlung von Sanierungskosten, Zahlungsprioritäten usw. vorsieht, eine gute Rechtsgrundlage für die Unternehmenssanierung schaffen.
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Auch hinsichtlich der Regelungen zum Insolvenzverfahren stellten die Delegierten fest, dass der Gesetzesentwurf Änderungen und Ergänzungen enthält, die zur Lösung vieler Probleme beitragen, insbesondere der Probleme im Zusammenhang mit dem Umgang mit dem Vermögen von Unternehmen und Genossenschaften während des Vermögensverwaltungsprozesses – ein Problem, das seit vielen Jahren besteht.
„Diese Änderungen und Ergänzungen des Gesetzesentwurfs werden dazu beitragen, die Bearbeitungszeit zu verkürzen und den maximalen Wert für das Vermögen von Unternehmen und Genossenschaften sicherzustellen“, betonte Delegierter Nguyen Viet Ha.
Bezüglich der Pflichten des Verwalters, des Unternehmens bei der Verwaltung und Liquidation von Vermögenswerten, schlug Delegierter Nguyen Viet Ha vor, in Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe c die Pflicht zur Aktualisierung des Unternehmensvermögens aufzunehmen. Der Gesetzesentwurf sieht derzeit lediglich die Pflicht zur Erstellung einer Gläubiger- und Schuldnerliste vor. Entwicklungen in Sanierungs- oder Insolvenzverfahren zeigen jedoch, dass das Vermögen von Unternehmen und Genossenschaften schwankt, sodass der Verwalter dieses Verzeichnis aktualisieren muss. Der Delegierte wies außerdem darauf hin, dass dies ein sehr wichtiger Aspekt bei der Abwicklung von Insolvenzverfahren sei.
In Artikel 10 Buchstabe h, Absatz 2 des Gesetzentwurfs wird außerdem die Aufgabe des Verwalters, der Vermögensverwaltungs- und Liquidationsgesellschaft hinzugefügt, das Unternehmen oder die Genossenschaft bei der Beilegung von Streitigkeiten im Zusammenhang mit dem Unternehmen oder der Genossenschaft und bei der Wiedererlangung von Vermögenswerten zu vertreten.
Der Delegierte Nguyen Viet Ha schlug vor, diesen Inhalt zu überprüfen, da nach geltendem Recht der Verwalter und das Unternehmen zur Vermögensverwaltung und Liquidation nur dann eine Vertretung übernehmen, wenn das Unternehmen und die Genossenschaft keinen gesetzlichen Vertreter haben.
„Wenn der Gesetzesentwurf diese Bestimmung beibehält, erfordert er die Berücksichtigung der Meinungen von Unternehmen und Genossenschaften. Denn dies hängt eng mit den Interessen von Unternehmen und Genossenschaften bei der Umsetzung von Sanierungsverfahren und der Abwicklung von Insolvenzen zusammen“, betonte der Delegierte.
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Auch die Abgeordnete der Nationalversammlung, Vuong Thi Huong (Tuyen Quang), war an diesem Inhalt interessiert und bemerkte, dass die Bestimmungen in Punkt g, Klausel 1 und Punkt c, Klausel 2 von Artikel 10 klar das Ziel der Verwaltung und des Schutzes des Vermögens von Unternehmen und Genossenschaften während des Sanierungs- und Insolvenzverfahrens aufzeigen.
Die Übertragung der gesamten Verantwortung für die „Verhinderung des Verkaufs, der Übertragung oder der Verschwendung von Vermögenswerten“ auf den Verwalter sei jedoch nicht durchführbar, so der Delegierte, da der Verwalter weder über Verwaltungsbefugnisse noch über Durchsetzungsbefugnisse verfüge und es ihm an einem obligatorischen Koordinierungsmechanismus mit den zuständigen Behörden wie dem Gericht, der Staatsanwaltschaft, den zivilrechtlichen Vollstreckungsbehörden, der Polizei oder den lokalen Behörden fehle.
In der Praxis kommt es in vielen Insolvenzfällen vor oder unmittelbar nach Annahme des Falles durch das Gericht zu einer Vermögensverschwendung, sodass es dem Verwalter trotz seiner rechtlichen Verantwortung nicht möglich ist, dies umgehend zu verhindern.
Daher schlugen die Delegierten vor, Vorschriften zu prüfen und zu ergänzen, die den Koordinierungsmechanismus und die Unterstützungspflichten zwischen dem Verwalter und den zuständigen staatlichen Stellen bei der Verhinderung, Erhaltung und Wiedererlangung von Vermögenswerten klar definieren.
Gleichzeitig gibt die Studie dem Verwalter das Recht, den Richter, den Staatsanwalt und den Vollstreckungsbeamten aufzufordern, Maßnahmen zu ergreifen, um den Verkauf, die Übertragung oder die Verschwendung von Vermögenswerten von Unternehmen und Genossenschaften während des Insolvenzverfahrens zu verhindern.
„Die Einführung dieses Mechanismus wird die Durchführbarkeit und Wirksamkeit der Vermögensverwaltung, -erhaltung, -rückgewinnung und -veräußerung verbessern, den Vermögensverlust begrenzen und gleichzeitig die legitimen Rechte der Gläubiger und die Strenge des Gesetzes gewährleisten“, betonte Delegierte Vuong Thi Huong.
Bewertung der Wirtschaftlichkeit und des staatlichen Managements bei der Ergänzung von Rückgewinnungsverfahren
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Van Quang (Da Nang), meinte, es sei notwendig, die wirtschaftliche und staatswirtschaftliche Effizienz der Aufnahme von Sanierungsverfahren in den Entwurf des Insolvenzgesetzes (geändert) zu bewerten. Denn obwohl Sanierungsverfahren sehr sinnvoll sind, werden Unternehmen und Genossenschaften, die sich an dem Punkt befinden, an dem Gläubiger Insolvenz anmelden, Schwierigkeiten haben, ihre Schulden zu begleichen oder eine Sanierung durchzuführen.
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„Das derzeitige Insolvenzverfahren dauert 18 bis 24 Monate, manche Fälle können bis zu drei oder vier Jahre dauern. Ohne spezielle Verfahren und Prozesse wird es schwierig sein, den Insolvenzfall effektiv zu lösen.“
Angesichts der oben genannten Realität erklärte der Delegierte Nguyen Van Quang, dass es notwendig sei, die Hindernisse und Schwierigkeiten, die die Zeit für die Insolvenz von Unternehmen in unserem Land verlängern, weiterhin zu untersuchen. Dabei sei darauf zu achten, die Kosten für die Sanierung und Insolvenz von den Kosten für die Aufrechterhaltung des Geschäftsbetriebs der Unternehmen während der Insolvenzverfahren zu trennen, insbesondere von den Kosten für Wartung und Reparatur zur Sicherung des Vermögenswerts.
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Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang), wies außerdem darauf hin, dass derzeit die meisten Unternehmen in unserem Land ihre Geschäftstätigkeit einstellen, ohne ein Insolvenzverfahren einzuleiten. Diese Situation hat viele Gründe. Daher muss der Gesetzesentwurf die Verwaltungsverfahren vereinfachen und optimale Bedingungen für die Durchführung eines Insolvenzverfahrens schaffen.
Bezüglich der Zeitspanne, die zur Feststellung der Insolvenz eines Unternehmens oder einer Genossenschaft benötigt wird, sagte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Be Minh Duc (Cao Bang), dass sechs Monate lang genug seien, um Unternehmen mehr Zeit zu geben, sich zu erholen oder ihre finanziellen Mittel aufzustocken, um eine Insolvenz zu vermeiden, wenn die Schwierigkeiten nur vorübergehender Natur seien.
Absatz 2, Artikel 5 des Gesetzesentwurfs sieht außerdem vor, dass Unternehmen und Genossenschaften insolvent werden, wenn sie ihren Zahlungsverpflichtungen nicht innerhalb von sechs Monaten nach Fälligkeit nachkommen.

Den Delegierten zufolge ist die im Gesetzesentwurf vorgesehene Zeitspanne zur Feststellung der Insolvenz von Unternehmen und Genossenschaften jedoch noch immer lang. Dies verlangsame die Durchführung von Konkursverfahren, verlängere den Bestand uneinbringlicher Forderungen und könne die Interessen der Gläubiger beeinträchtigen, da die Vermögenswerte an Wert verlieren und die Möglichkeit einer Rückforderung entstünde.
Gleichzeitig kann es auch die Rechte der Arbeitnehmer (wie Einkommen oder Chancen auf eine neue Arbeitsstelle) während der Zeit beeinträchtigen, in der das Unternehmen oder die Genossenschaft ineffektiv arbeitet.
Darüber hinaus besteht bei der Regelung über die lange Frist zur Feststellung der Insolvenz auch das Risiko, dass sie zum persönlichen Vorteil ausgenutzt wird, da Unternehmen und Genossenschaften sie ausnutzen können, um ihre Schuldentilgungsverpflichtungen hinauszuzögern und Insolvenz anzumelden, um sich der Haftung gegenüber den Gläubigern zu entziehen.
Daher schlug der Delegierte Be Minh Duc vor, den Zeitpunkt zur Feststellung insolventer Unternehmen und Genossenschaften zu überprüfen, um ihn angemessener zu gestalten.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-thoi-gian-doanh-nghiep-hop-tac-xa-mat-kha-nang-thanh-toan-phu-hop-hon-10392569.html
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