Die Verwaltung der Staatseinnahmen wurde vom Parteikomitee der Provinz Quang Ninh stets als eine zentrale Aufgabe angesehen und trägt dazu bei, solide Finanzmittel für eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung sicherzustellen. Durch die konsequente Umsetzung der Beschlüsse und Richtlinien der Partei zur sozioökonomischen Entwicklung hat die Provinz proaktiv viele synchrone und kreative Lösungen entwickelt und umgesetzt, um Potenziale und Vorteile zu maximieren und Einnahmequellen zu erweitern. Dank dieser Entwicklung konnte Quang Ninh nicht nur eine stabile Wachstumsdynamik aufrechterhalten, sondern auch eine solide Grundlage geschaffen, um die in der Resolution des 15. Provinzparteitags festgelegten Ziele zu erreichen und zu übertreffen.
Durchbruch bei den Haushaltseinnahmen
Laut der Resolution des 15. Provinzparteitags für die Legislaturperiode 2020–2025 wird erwartet, dass die gesamten Staatshaushaltseinnahmen der Provinz im Zeitraum 2021–2025 über 243.800 Milliarden VND erreichen werden, was einem Anstieg von etwa 16 % gegenüber dem Zeitraum 2016–2020 entspricht. Um dieses Ziel zu erreichen, hat die Provinz eine Reihe synchroner Mechanismen, Richtlinien und Lösungen erlassen. Insbesondere ist der Mechanismus zur Haushaltsverwaltung streng festgelegt und schreibt die Dezentralisierung der Einnahmequellen, Ausgabenaufgaben und das Verhältnis der Einnahmenteilung zwischen den Regierungsebenen klar vor. Die regulären Ausgabenverteilungsnormen für den Zeitraum 2022–2025 gewährleisten das Prinzip, dass der Provinzhaushalt eine führende Rolle spielt, während Einnahmeposten, die mit den Verwaltungsaufgaben der einzelnen Orte verbunden sind, maximal dezentralisiert werden. Die Provinz erhöht auch das Verhältnis der Regulierung von aufgeteilten Einnahmeposten von den Haushalten niedrigerer Ebenen zu den Haushalten höherer Ebenen.
Darüber hinaus leitete die Provinz die Umstrukturierung der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts ein. Dabei lag der Schwerpunkt auf der Erhöhung der inländischen Einnahmen, der Erneuerung des Verwaltungsmechanismus und einer sinnvollen Dezentralisierung des Haushalts, verbunden mit einer Ausweitung der Verantwortung der Staatsoberhäupter, der Sicherstellung einer korrekten und vollständigen Einziehung, einer rechtzeitigen Haushaltszahlung und der Förderung von Lösungen zur Vermeidung von Einnahmeverlusten.
Die mit dem Umweltschutz und der Gewährleistung der sozialen Sicherheit verbundenen Ausrichtungen der wirtschaftlichen Entwicklung werden auch in vielen wichtigen Resolutionen deutlich, wie etwa in der Resolution Nr. 01-NQ/TU vom 16. November 2020 über die schnelle und nachhaltige Entwicklung der Verarbeitungs- und Fertigungsindustrie im Zeitraum 2020–2025 mit einer Vision bis 2030; und in der Resolution Nr. 10-NQ/TU vom 26. September 2022 über die Stärkung der Führungsrolle der Partei in den Bereichen Ressourcenmanagement, Umweltschutz, Reaktion auf den Klimawandel und Gewährleistung der Wassersicherheit im Zeitraum 2022–2023. Diese Ausrichtungen tragen dazu bei, die Einnahmestruktur zu diversifizieren und die Abhängigkeit von der Ressourcenausbeutung zu verringern, wobei die Sektoren Dienstleistungen, Handel, Tourismus und Immobilien eine Schlüsselrolle spielen.
Dank der gleichzeitigen Umsetzung der oben genannten Beschlüsse und Lösungen werden die gesamten Staatseinnahmen im Zeitraum 2021–2025 auf 274.000 Milliarden VND geschätzt, 1,3-mal mehr als im Zeitraum 2016–2020, und steigen durchschnittlich um 3,1 % pro Jahr (und übertreffen damit das im Beschluss des 15. Provinzparteitags festgelegte Ziel). Der Beitrag der Einnahmen (ohne Landnutzungsgebühren) zum BIP-Wachstum beträgt durchschnittlich etwa 13 %. Davon werden die Inlandseinnahmen voraussichtlich 195.756 Milliarden VND erreichen, was etwa 71 % der Gesamteinnahmen entspricht und einen stabilen und nachhaltigen Entwicklungstrend widerspiegelt, der nicht von Einnahmen aus Grundbesitz oder Einfuhrsteuern abhängig ist.
Durch die Sicherung der jährlichen Einnahmen hat die Provinz Quang Ninh ihre Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen und ihre laufenden Ausgaben im Gleichgewicht gehalten. Die gesamten lokalen Haushaltsausgaben für den Zeitraum 2021–2025 werden voraussichtlich 136.865 Milliarden VND erreichen, was 126 % der Schätzung des Zentralhaushalts und 94 % der Schätzung des Provinzhaushalts entspricht und 111 % im Vergleich zum Zeitraum 2016–2020 entspricht. Davon werden die Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen voraussichtlich über 70.000 Milliarden VND betragen, was über 50 % der Gesamtausgaben entspricht. Dabei wird Schlüsselbereichen wie Verkehrsinfrastruktur, Bildung, Gesundheitsversorgung und Verwaltungsreform klare Priorität eingeräumt. Der Abschluss des 5-Jahres-Finanzplans zeigt die flexible Verwaltungskapazität und strenge Finanzdisziplin der Provinz und sorgt für Harmonie zwischen erhöhten Einnahmen, eingesparten Ausgaben und einem vernünftigen Gleichgewicht zwischen den Ressourcen.
Auf der Grundlage der wirtschaftlichen Umstrukturierung und der Ausweitung der Einnahmebasis setzt Quang Ninh weiterhin synchron Lösungen zur Verwaltung und Nutzung der Haushaltseinnahmen ein, um die Erreichung und Übererfüllung der gesetzten Ziele sicherzustellen. Gemäß der Resolution Nr. 31-NQ/TU vom 2. Dezember 2024 des Parteikomitees der Provinz und der Resolution Nr. 237/NQ-HDND vom 6. Dezember 2024 des Volksrats der Provinz zu sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben im Jahr 2025 werden die Staatshaushaltseinnahmen der Provinz im Jahr 2025 auf nicht weniger als 57.330 Milliarden VND festgelegt, wovon die Inlandseinnahmen voraussichtlich mehr als 39.530 Milliarden VND betragen werden, was einer Steigerung von 1.964 Milliarden VND gegenüber der Schätzung der Zentralregierung entspricht. Neben diesem Ziel hat sich Quang Ninh auch andere wichtige wirtschaftliche Ziele gesetzt, wie etwa die Aufnahme von 20 Millionen Touristen, einen Exportumsatz von 3.980 Millionen USD, eine Steigerung des gesamten sozialen Investitionskapitals um 10 % und eine Steigerung des gesamten Einzelhandelsumsatzes mit Waren und Verbraucherdienstleistungen um 14,6 %.
Lösungen synchronisieren
Um diese Ziele zu erreichen, hat die Provinz seit Jahresbeginn zahlreiche Dokumente herausgegeben, in denen Ministerien, Zweigstellen, Sektoren und Kommunen angewiesen und aufgefordert werden, sich auf die Umsetzung von Maßnahmen zur Verwaltung des Staatshaushalts zu konzentrieren und gleichzeitig Einnahmeverluste zu vermeiden. Auf dieser Grundlage haben die Steuer- und Zollabteilungen den Fortschritt der Steuererhebung aufmerksam verfolgt und jeden Ort, jede Region und jede Steuer detailliert analysiert, um potenzielle Einnahmequellen sowie Einnahmeverluste klar zu identifizieren. Darauf aufbauend wurden effektive Managementlösungen umgesetzt und gleichzeitig Unternehmen bei der Überwindung ihrer Schwierigkeiten unterstützt, insbesondere in der Kohleindustrie, bei ausländischen Direktinvestitionen und im Import-Export-Bereich.
Das Zollkomitee der Partei in Quang Ninh hat Richtlinien zur Steuerung der Erhebung staatlicher Haushaltseinnahmen erlassen und schlägt darin situationsgerechte Lösungen vor, um die Aufgaben des gesamten Sektors effektiv umzusetzen. Gleichzeitig fördert es proaktives Handeln und Kreativität und nutzt die Stärken des Zolls bei Verwaltungsreformen, Modernisierungen, der Beseitigung unangemessener Hindernisse, der Verkürzung der Zollabfertigungszeit für Waren, der Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds usw. Insbesondere arbeitet es eng mit den Funktionsbereichen und lokalen Behörden zusammen, um Schmuggel und illegalen Warentransport über die Grenze zu verhindern. Diese Maßnahmen gewährleisten nicht nur eine korrekte, ausreichende und zeitnahe Erhebung, sondern schaffen auch ein transparentes und faires Geschäftsumfeld.
Parallel zu den Bemühungen des Zolls hat auch die Steuerbehörde zahlreiche Lösungen implementiert, um Einnahmequellen effektiv zu verwalten und das Potenzial vielversprechender Bereiche zu maximieren, insbesondere in den Bereichen Bodenschätze, Immobilien, digitale Wirtschaftsaktivitäten, grenzüberschreitende Transaktionen und Reisesteuern. Darüber hinaus konzentriert sich die Steuerbehörde auf die Kontrolle, Überprüfung und Vermeidung von Verstößen gegen elektronische Rechnungen sowie die strenge Kontrolle von Mehrwertsteuerrückerstattungen. Innovative Kommunikationsmethoden erleichtern Unternehmen die Abwicklung und erleichtern Steuerzahlern die Erfüllung ihrer finanziellen Verpflichtungen.
Dank synchroner Anstrengungen erreichten die gesamten Staatseinnahmen in der Region in den ersten sieben Monaten des Jahres 2025 35.455 Milliarden VND, was 64 % des zentralen Haushaltsvoranschlags entspricht und im gleichen Zeitraum um 3 % zunahm. Die Inlandseinnahmen erreichten über 25.000 Milliarden VND, was 67 % des zentralen Haushaltsvoranschlags entspricht und im gleichen Zeitraum um 11 % zunahm. Viele große Einnahmeposten erzielten positive Ergebnisse, wie z. B. der Anteil der zentralen Staatsunternehmen an der Provinz (65,7 %), der Anteil der lokalen Staatsunternehmen an der Provinz (77,6 %), der Anteil der ausländischen Direktinvestitionen an der Provinz (63,1 %) und der Landnutzungsgebühren an der Provinz (61,2 %).
In den letzten Monaten des Jahres wird die Staatshaushaltspolitik jedoch voraussichtlich mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert sein. Dazu gehören die Auswirkungen der neuen Steuerpolitik auf die Import- und Exporteinnahmen, Verzögerungen bei der Landeinnahme aufgrund von Verfahrens- und Grundstücksfreigabeproblemen sowie die Auswirkungen der Steuerstundungs- und -verlängerungspolitik der Regierung. In dieser Situation hat das Volkskomitee der Provinz acht zentrale Aufgaben und Lösungen identifiziert. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Beseitigung von Engpässen bei der Landbeschaffung, der Beschleunigung öffentlicher Investitionen, der Nutzung von Einnahmen aus Schlüsselprojekten, der Stärkung des Schuldeneinzugs und der strengeren Verfolgung von Steuerverstößen.
Darüber hinaus forderte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Pham Duc An, die Abteilungen, Zweige und Sektoren auf, ihr Verantwortungsbewusstsein zu stärken und ihre Aufgaben im August entschlossen zu erfüllen, um sicherzustellen, dass das sozioökonomische Wachstumsziel des dritten Quartals 19,6 % erreicht. Ein besonderer Schwerpunkt liegt auf der Unterstützung der Kohle- und Elektrizitätsindustrie, damit diese die Produktion gemäß dem festgelegten Szenario aufrechterhalten, den Fortschritt bei der Initiierung neuer Projekte beschleunigen und Land für öffentliche Investitionen und nicht-budgetäres Kapital freimachen kann, insbesondere in den beiden wichtigen Industrieparks Song Khoai und Bac Tien Phong. Die Sektoren und Kommunen überprüfen weiterhin den Fortschritt aller Einnahmeposten und aller Steuern, um eine korrekte, ausreichende und rechtzeitige Erhebung sicherzustellen und Geschäftshaushalte zu ermutigen, sich umzuwandeln und Unternehmen zu gründen.
Dank der engen Führung durch die Provinzführung, der engen Abstimmung zwischen Sektoren und Kommunen und den Bemühungen, die Unternehmen zu begleiten, kommt Quang Ninh dem Ziel, die Einnahmenschätzung des Staatshaushalts für 2025 abzuschließen, schrittweise näher. Dies wird eine wichtige Grundlage für die Provinz sein, um mit der Entschlossenheit in die nächste Amtszeit zu gehen, ein stabiles Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten, weiterhin Mittel für Programme zur nachhaltigen Entwicklung bereitzustellen, die Lebensqualität der Menschen zu verbessern und ihre Position in der Gruppe der Kommunen zu behaupten, die hinsichtlich der Haushaltseinnahmen landesweit führend sind.
Quelle: https://baoquangninh.vn/quyet-liet-dong-bo-giai-phap-thu-ngan-sach-3371064.html
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