Darüber hinaus ist es notwendig, die Verantwortlichkeiten aller beteiligten Personen und Organisationen, insbesondere der Leiter, zu klären und strikt zu handhaben.
Riesige Verschwendung!
Der Delegierte Pham Van Hoa, Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung , merkte an, dass dies kein neues Problem sei, sondern bereits vor vielen Jahren aufgeworfen wurde. Bei der Fusion von Verwaltungseinheiten entstünden überschüssige, leere und ungenutzte Räume. Grundsätzlich gilt bei der Fusion von Gemeinden und Bezirken, dass die Hauptsitze der fusionierten Behörden effektiv genutzt werden müssen. Werden sie nicht genutzt, muss ein Angebot für einen Preisvorschlag unterbreitet und sie müssen an Personen oder Unternehmen verkauft werden, die sie benötigen. Sie dürfen auf keinen Fall leer stehen und so zu einer Verschwendung von Staatsvermögen führen. Allerdings kommt es immer noch häufig vor, dass alte Hauptsitze leer stehen. Es gibt Hauptsitze, die nach der Fusion oder Verlegung jahrzehntelang leer stehen und sogar für Dienstleistungen vermietet werden, und das Geld fließt dann in den Gewerkschaftsfonds statt in den Staatshaushalt. Das ist Verschwendung und es bedarf einer grundsätzlichen Lösung, um dies zu verhindern.
Derselben Ansicht ist auch der Delegierte Le Thanh Van, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung. Er wies darauf hin, dass das Gesetz zur Verwaltung öffentlichen Vermögens die Formen des Umgangs mit öffentlichem Vermögen, einschließlich der alten Agenturzentralen, klar vorschreibt. Mögliche Formen sind Leasing, Zweckänderung, Versteigerung usw. „Das Problem besteht darin, ob die lokalen Behörden, Ministerien und zuständigen Zweigstellen damit gesetzeskonform umgehen oder nicht“, sagte Herr Van und betonte, dass dieses Problem dringend angegangen werden müsse.
Es gibt viele Gründe dafür, dass so viele alte Hauptquartiere jahrelang stillgelegt wurden. Einer davon liegt nach Ansicht einiger Experten darin, dass nicht alle Situationen berücksichtigt wurden, die bei der Zusammenlegung und Neuordnung der Organisation und des Apparats der Einheiten auftreten. Bei der Zusammenlegung vieler Einheiten entstehen mancherorts überzählige alte Hauptquartiere. Einerseits fehlt der Agentur nach der Fusion der Arbeitsraum, sodass sie neue bauen muss, andererseits bleiben die alten Hauptquartiere davor leer und verfallen, was eine doppelte Verschwendung bedeutet. Erwähnenswert ist, dass die Verschwendung bei Millionen leerstehender Quadratmeter enorm ist.
Die Verantwortung des Leiters muss berücksichtigt werden
Bezüglich der Lösung erklärte Delegierter Pham Van Hoa, dass die zuständige Behörde jeden Einzelfall prüfen müsse. Wo die Immobilie noch genutzt werden könne, müsse sie anderweitig genutzt werden. Bei einer Vermietung müsse der Erlös dem Haushalt zugeführt werden und dürfe nicht in den Gewerkschaftsfonds eingezahlt werden. Falls die Immobilie nicht mehr genutzt werden könne, müsse eine Planung durchgeführt und eine Versteigerung der Immobilie organisiert werden. Je nach genehmigter Planung solle sie dem Käufer für geeignete Zwecke wie Geschäftsentwicklung, Wohnungsbau oder öffentliche Bauarbeiten übergeben werden.
Konkret wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, dass das Finanzministerium – die Behörde, die die Regierung bei der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte unterstützt – in Abstimmung mit Ministerien, Zweigstellen und lokalen Volkskomitees eine Überprüfung des Umgangs mit überschüssigen Hauptquartieren organisieren und klären sollte, warum die Situation weiterhin „auf Eis gelegt“ ist. Jeder nicht mehr lösbare Termin muss bearbeitet werden, unabhängig davon, ob er im Amt ist oder im Ruhestand. Insbesondere sollte die Verantwortung des Leiters geklärt werden.
Im Gespräch mit Thanh Nien über die Situation der verlassenen Behördenzentralen erklärte ein lokaler Politiker, man müsse „auf die Planung warten“. Delegierter Le Thanh Van sagte, die angegebenen Gründe müssten gründlich geprüft werden. Sollte die Änderung des Nutzungszwecks Auswirkungen haben, so würden diese hauptsächlich auf der Detailplanungsebene zu spüren sein und die Gesamtplanung kaum beeinträchtigen, da sich die meisten alten Behördenzentralen in stabilen Funktionsbereichen und Unterteilungen befinden. Sollte es zu Änderungen kommen, d. h. in Bezug auf die Detailplanung, liegen diese größtenteils in der Zuständigkeit der jeweiligen Kommune. Laut Herrn Van muss das Finanzministerium eine Inspektion vor Ort organisieren und den rechtlichen Status jedes Vermögenswerts überprüfen, um festzustellen, ob die von der Kommune angegebenen Gründe ehrlich und legitim sind. Sollten Gründe zur Rechtfertigung von Verzögerungen und Zögern angeführt werden, muss dies dem Premierminister und der Regierung gemeldet werden, damit disziplinarische Maßnahmen ergriffen werden können.
Tatsächlich sind die oben vorgeschlagenen Lösungen nicht neu und wurden bereits mehrfach erwähnt. Delegierter Pham Van Hoa erklärte, die Verantwortung des Regierungschefs für die Verschwendung in öffentlichen Ämtern liege klar und deutlich. Herr Hoa wies jedoch auch darauf hin, dass man das Gesamtbild betrachten und prüfen müsse, ob es objektive Ursachen neben subjektiven gebe. Die Antwort liege bei den Behörden auf allen Ebenen, insbesondere auf den unteren Ebenen, indem sie konkrete Probleme und Mängel melden, damit die zuständigen Behörden diese beheben können. „Wir müssen gründlich und verantwortungsvoll vorgehen und nicht nur oberflächlich darauf reagieren, wenn etwas erwähnt wird“, so Delegierter Hoa.
Wird eine allgemeine Bestandsaufnahme der Vermögenswerte durchführen
Laut dem Regierungsbericht zur Umsetzung der Resolution Nr. 74/2022 der Nationalversammlung zur Förderung der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung betrug die Gesamtzahl der Häuser und Grundstücke, die zum 31. August 2023 umgestaltet wurden, 251.284. Davon lagen für 201.794 Häuser und Grundstücke Pläne zur Umgestaltung und Handhabung vor; für 179.458 Häuser und Grundstücke wurden Pläne genehmigt; und für 71.826 Häuser und Grundstücke wurden Pläne nicht genehmigt.
Gemäß der Resolution Nr. 74/2022 hat das Finanzministerium einen Entwurf für eine allgemeine Bestandsaufnahme des öffentlichen Vermögens bei vom Staat investierten und verwalteten Agenturen, Organisationen, Einheiten und Infrastrukturanlagen erstellt und dem Premierminister zur Genehmigung vorgelegt. Der Entwurf wird derzeit mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen beraten. Die Regierung wird sich in naher Zukunft intensiv auf die Umsetzung der allgemeinen Bestandsaufnahme vorbereiten, nachdem das Projekt genehmigt wurde. Gleichzeitig wird die staatliche Verwaltung und Nutzung des öffentlichen Vermögens gestärkt, Richtlinien und Verwaltungsdokumente herausgegeben, um eine wirtschaftliche, effektive und vorschriftsmäßige Verwaltung und Nutzung des öffentlichen Vermögens zu gewährleisten; die Umgestaltung und Handhabung von Häusern und Grundstücken usw. wird beschleunigt.
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