Änderung und Ergänzung zahlreicher Vorschriften zur Bauplanung.
Anpassung der städtebaulichen Grundsätze
Insbesondere ändert und ergänzt das Dekret 35/2023/ND-CP eine Reihe von Klauseln des Artikels 14 des Regierungsdekrets Nr. 37/2010/ND-CP vom 7. April 2010 zur Festlegung, Bewertung, Genehmigung und Verwaltung der Stadtplanung, das durch das Regierungsdekret Nr. 72/2019/ND-CP vom 30. August 2019 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 37/2010/ND-CP vom 7. April 2010 zur Festlegung, Bewertung, Genehmigung und Verwaltung der Stadtplanung und durch das Dekret Nr. 44/2015/ND-CP vom 6. Mai 2015 zur detaillierten Darstellung einer Reihe von Inhalten zur Bauplanung geändert und ergänzt wurde.
Insbesondere ändert und ergänzt das Dekret 35/2023/ND-CP die Abschnitte 3 und 4 und fügt nach Abschnitt 4, Artikel 14 – Grundsätze der Stadtplanung die Abschnitte 4a, 4b, 4c und 4d wie folgt hinzu:
„3. Für Gebiete im Rahmen der Stadtentwicklung, die bei der Durchführung von Bauinvestitionen gemäß den Bestimmungen des Städteplanungsgesetzes einer detaillierten Planung unterliegen, ist eine detaillierte Planung erforderlich, um die allgemeine Planung und die Zonenplanung (sofern eine Zonenplanung erforderlich ist) als Grundlage für die Festlegung von Bauinvestitionsprojekten, die Erteilung von Baugenehmigungen und die Durchführung anderer Aufgaben gemäß den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze festzulegen. Für kleine Grundstücke gemäß Absatz 4 dieses Artikels muss die detaillierte Planung gemäß dem verkürzten Verfahren (Verfahren zur Erstellung eines Masterplans) gemäß den Bestimmungen von Absatz 4a bis Absatz 4d dieses Artikels erstellt werden.
4. Kleine Grundstücke müssen folgende Bedingungen erfüllen:
a) Grundstücke werden von einem Investor umgesetzt oder von einer zuständigen staatlichen Stelle eingerichtet;
b) Investitionsvorhaben zum Bau von Mehrfamilienhäusern oder Mehrfamilienhäusern mit einer Flächennutzungsfläche von weniger als 2 Hektar oder Investitionsvorhaben zum Bau von Fabriken, Unternehmen, industriellen Produktionsanlagen oder technischen Infrastrukturanlagen (ausgenommen technische Infrastrukturanlagen entlang von Verkehrswegen) mit einer Flächennutzungsfläche von weniger als 10 Hektar, die gemäß der allgemeinen Stadtplanung oder der Provinzplanung oder einer genehmigten technischen und spezialisierten Planung festgelegt wurden, oder Investitionsvorhaben zum Bau von Fabriken, Unternehmen, industriellen Produktionsanlagen oder technischen Infrastrukturanlagen (ausgenommen technische Infrastrukturanlagen entlang von Verkehrswegen) mit einer Flächennutzungsfläche von weniger als 5 Hektar für die übrigen Fälle;
c) In Gebieten mit genehmigten Flächennutzungsplänen oder genehmigten Generalplänen für Gebiete, für die keine Flächennutzungspläne erforderlich sind.
4a. Die Erstellung, Beurteilung und Genehmigung von Masterplänen wird, mit Ausnahme des in Absatz 4b dieses Artikels genannten Falles, wie folgt geregelt:
a) Die Indikatoren und Anforderungen der Raumordnung, Architektur und Landschaft des Gebiets werden im genehmigten Flächennutzungsplan oder im genehmigten Generalplan für Gebiete ohne Flächennutzungsplan festgelegt. Die speziellen Anforderungen der Provinzplanung sowie die technische und spezialisierte Planung für Investitionsprojekte zum Bau von Fabriken, Unternehmen, industriellen Produktionsanlagen und technischen Infrastrukturanlagen (sofern vorhanden) ersetzen die Masterplanaufgabe und bilden die Grundlage für die Masterplanplanung.
b) Der Masterplan umfasst die Masterplanzeichnung. Der Architekturplan des Projekts muss den Standort und den Maßstab des Projekts sowie die Projektelemente auf dem Grundstück zeigen. Er muss die Bauhöhe, die Baugrenzen (Baugrenzen der ober- und unterirdischen Teile des Projekts), die Baufarben und die Flächennutzungsplanungsindikatoren gemäß den geltenden Normen und Vorschriften genau bestimmen. Er muss die technische Infrastrukturverbindung und die architektonische Raumanpassung an die Umgebung sicherstellen.
c) Die Anordnung und die Verfahren zur Einholung von Stellungnahmen, zur Beurteilung und Genehmigung von Masterplänen werden gemäß der Anordnung und den Verfahren zur Einholung von Stellungnahmen, zur Beurteilung und Genehmigung von Detailplanungsprojekten für Bauinvestitionsprojekte umgesetzt.
d) Für die Genehmigung des Masterplans ist die zuständige Behörde zuständig, die das Ausführungsplanungsprojekt genehmigt.
4b. Für Bauinvestitionsprojekte, deren Bauvorhaben als Staatsgeheimnisse eingestuft sind, muss im Rahmen der Vorbereitung der Investitionspolitik ein Masterplan erstellt werden. Der Investor ist dafür verantwortlich, die schriftliche Genehmigung des detaillierten Plans durch die zuständige Behörde einzuholen, die als Grundlage für die Umsetzung der nächsten Schritte dient. Die Frist für die Abgabe der Stellungnahme darf 15 Tage ab dem Datum des Eingangs der vollständigen und gültigen Unterlagen nicht überschreiten. Die Organisation der Umsetzung, die Verwaltung der Unterlagen, Dokumente und damit verbundenen Informationen müssen den Bestimmungen des Gesetzes zum Schutz von Staatsgeheimnissen entsprechen.
4c. Bei der Anpassung des Masterplans müssen die Anpassungsbedingungen des Detailplanungsprojekts eingehalten werden. Das Verfahren zur Anpassung des Masterplans wird gemäß den Bestimmungen in Absatz 4a und Absatz 4b dieses Artikels durchgeführt.
4d. Der Masterplan wird nach seiner Genehmigung (einschließlich Anpassungen) gemäß den Vorschriften zur Bekanntmachung detaillierter Planungsprojekte bekannt gegeben.
Grundsätze der Planung und Errichtung von Sondernutzungsflächen
Gleichzeitig ändert und ergänzt das Dekret 35/2023/ND-CP auch eine Reihe von Klauseln des Artikels 10 des Regierungsdekrets Nr. 44/2015/ND-CP vom 6. Mai 2015, in dem eine Reihe von Inhalten zur Bauplanung detailliert beschrieben werden, die im Regierungsdekret Nr. 72/2019/ND-CP vom 30. August 2019 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 37/2010/ND-CP vom 7. April 2010 über die Formulierung, Bewertung, Genehmigung und Verwaltung der Stadtplanung und im Dekret Nr. 44/2015/ND-CP vom 6. Mai 2015 zur detaillierten Beschreibung einer Reihe von Inhalten zur Bauplanung geändert und ergänzt wurden.
Dementsprechend ändert und ergänzt das Dekret Artikel 4, Artikel 5, fügt die Artikel 5a, 5b, 5c, 5d und 5d nach Artikel 5, Artikel 10 – Grundsätze für die Planung des Baus besonderer Funktionsbereiche wie folgt hinzu:
„4. In Funktionszonen, die einer detaillierten Bauplanung unterliegen, muss bei der Durchführung von Bauinvestitionen gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes eine detaillierte Bauplanung erstellt werden, in der die allgemeine Planung und die Bauzonenplanung (sofern eine Bauzonenplanung erforderlich ist) als Grundlage für die Durchführung von Bauinvestitionsprojekten, die Erteilung von Baugenehmigungen und die Durchführung anderer Aufgaben gemäß den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze festgelegt werden. Für die in Absatz 5 dieses Artikels genannten kleinen Grundstücke wird die detaillierte Bauplanung gemäß dem verkürzten Verfahren (Verfahren zur Erstellung eines Masterplans genannt) gemäß den Bestimmungen in Absatz 5a bis Absatz 5d dieses Artikels erstellt.
5. Kleine Grundstücke müssen folgende Bedingungen erfüllen:
a) Grundstücke werden von einem Investor umgesetzt oder von einer zuständigen staatlichen Stelle eingerichtet;
b) Investitionsvorhaben zum Bau von Mehrfamilienhäusern oder Mehrfamilienhäusern mit einer Flächennutzungsfläche von weniger als 2 Hektar oder Investitionsvorhaben zum Bau von Fabriken, Unternehmen, industriellen Produktionsanlagen oder technischen Infrastrukturanlagen (ausgenommen technische Infrastrukturanlagen entlang von Verkehrswegen) mit einer Flächennutzungsfläche von weniger als 10 Hektar, die gemäß der genehmigten allgemeinen Bauplanung oder der Provinzplanung oder der technischen Fachplanung ermittelt wurde, oder Investitionsvorhaben zum Bau von Fabriken, Unternehmen, industriellen Produktionsanlagen oder technischen Infrastrukturanlagen (ausgenommen technische Infrastrukturanlagen entlang von Verkehrswegen) mit einer Flächennutzungsfläche von weniger als 5 Hektar für die übrigen Fälle;
c) Im Gebiet mit genehmigtem Bauzonenplan.
5a. Die Erstellung, Beurteilung und Genehmigung des Masterplans werden, mit Ausnahme des in Absatz 5b dieses Artikels genannten Falles, wie folgt geregelt:
a) Die Indikatoren und Anforderungen der Raumordnungsplanung für das Gebiet sowie die Architektur und Landschaft werden im genehmigten Bauzonenplan festgelegt. Die Fachanforderungen der Provinzplanung und die technische und fachliche Planung für Investitionsprojekte zum Bau von Fabriken, Unternehmen, industriellen Produktionsanlagen und technischen Infrastrukturanlagen (sofern vorhanden) ersetzen die Masterplanaufgabe und stellen die Grundlage für die Erstellung des Masterplans dar.
b) Der Masterplan, einschließlich der Masterplanzeichnung und des Architekturplans des Projekts, muss die Lage und den Maßstab des Projekts und der Projektelemente auf dem Grundstück zeigen; die Bauhöhe, die Baugrenzen (Baugrenzen der ober- und unterirdischen Teile des Projekts), die Baufarben und die Flächennutzungsplanungsindikatoren gemäß den geltenden Normen und Vorschriften genau bestimmen; die technische Infrastrukturverbindung und die architektonische Raumkonformität mit der Umgebung sicherstellen;
c) Die Anordnung und die Verfahren zur Beurteilung und Genehmigung des Masterplans werden gemäß der Anordnung und den Verfahren zur Beurteilung und Genehmigung detaillierter Bauplanungsprojekte für Funktionsbereiche umgesetzt.
d) Für die Genehmigung des Masterplans ist die zuständige Behörde zuständig, die das detaillierte Bauplanungsprojekt des Funktionsbereichs genehmigt.
5b. Für Bauinvestitionsprojekte, deren Bauvorhaben als Staatsgeheimnisse eingestuft sind, muss im Rahmen der Vorbereitung der Investitionspolitik ein Masterplan erstellt werden. Der Investor ist dafür verantwortlich, die schriftliche Genehmigung des detaillierten Bauplans durch die zuständige Behörde einzuholen, die als Grundlage für die Umsetzung der nächsten Schritte dient. Die Frist für die Abgabe der Stellungnahme darf 15 Tage ab dem Datum des Eingangs der vollständigen und gültigen Unterlagen nicht überschreiten. Die Organisation der Umsetzung, die Verwaltung der Unterlagen, Dokumente und damit verbundenen Informationen müssen den Bestimmungen des Gesetzes zum Schutz von Staatsgeheimnissen entsprechen.
5c. Bei der Anpassung des Masterplans müssen die Anpassungsbedingungen des detaillierten Planungsprojekts für den Bau von Funktionsbereichen gewährleistet sein. Das Verfahren zur Anpassung des Masterplans wird gemäß den Bestimmungen in Absatz 5a und Absatz 5b dieses Artikels durchgeführt.
5d. Nach der Genehmigung und Anpassung wird der Masterplan gemäß den Vorschriften zur Bekanntgabe detaillierter Planungsprojekte für den Bau von Funktionsbereichen öffentlich bekannt gegeben.
5d. Bei Industriegebieten muss die Bauplanung den Bestimmungen dieses Dekrets und den Gesetzen zur Verwaltung von Industrie- und Wirtschaftsgebieten entsprechen.“
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