Erhöhen Sie die lokale Verantwortung und seien Sie proaktiver bei der Auszahlung von Kapital für nationale Zielprogramme.

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+ Sehr geehrte Delegierte der Nationalversammlung , könnten Sie uns bitte Ihre Meinung zum Resolutionsentwurf zu einigen spezifischen Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme mitteilen?

Abgeordneter der Nationalversammlung, Sung A Lenh: Auf Grundlage der Untersuchung des Resolutionsentwurfs, den die Regierung der Nationalversammlung in dieser Sitzung vorgelegt hat, bin ich der Ansicht, dass die Veröffentlichung einer Resolution der Nationalversammlung zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen und zur Beschleunigung der Umsetzung nationaler Zielprogramme dringend notwendig ist.

Denn bei der praktischen Umsetzung des nationalen Zielprogramms gibt es bis heute noch viele Schwierigkeiten, Einschränkungen und Mängel. Einige Inhalte, Unterprojekte und Komponentenprojekte werden immer noch sehr langsam umgesetzt, wie etwa: Unterstützung für Wohngrundstücke, Wohnungen, Produktionsflächen, Bevölkerungsverteilung; Unterstützung für die Produktionsentwicklung; Unternehmensgründungen, Unterstützung für Waldschutz und Vertragsvergabe, Schulungen, Coaching usw.

Um Schwierigkeiten und Hindernisse gründlich zu beseitigen und weiterhin günstige Bedingungen für die Kommunen zu schaffen, damit die Umsetzung und Auszahlung von Kapital für nationale Zielprogramme in der kommenden Zeit beschleunigt werden kann, ist es daher äußerst notwendig, eine Resolution zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme zu entwickeln und umzusetzen.

Erhöhung der lokalen Verantwortung und proaktivere Kapitalallokation für nationale Zielprogramme, Abbildung 1 — Delegierter der Nationalversammlung, Sung A Lenh.

+ In dem der Nationalversammlung vorgelegten Resolutionsentwurf schlägt die Regierung acht konkrete politische Lösungen vor, die über die Befugnisse der Regierung hinausgehen, um Schwierigkeiten und Hindernisse gründlich zu beseitigen und weiterhin günstige Bedingungen für die Kommunen zu schaffen, um die Umsetzung und Auszahlung von Kapital für nationale Zielprogramme in der kommenden Zeit zu beschleunigen. Was halten Sie von diesen Maßnahmen?

Abgeordneter der Nationalversammlung Sung A Lenh: Bezüglich der Anpassung des Staatshaushaltsvoranschlags und des jährlichen Kapitalplans des nationalen Zielprogramms schlage ich vor, den folgenden Inhalt hinzuzufügen: „Die Frist für die Anpassung des Haushaltsvoranschlags zur Umsetzung des nationalen Zielprogramms endet jährlich vor dem 31. Dezember.“ Denn Absatz 3, Artikel 53 des Staatshaushaltsgesetzes über die Frist für die Anpassung der den budgetverwendenden Einheiten zugewiesenen Haushaltsvoranschläge besagt: „Die Frist für die Anpassung der den budgetverwendenden Einheiten zugewiesenen Haushaltsvoranschläge endet vor dem 15. November des laufenden Jahres.“ Tatsächlich kann jedoch erst im Dezember das konkrete Arbeitsvolumen des Jahres ermittelt werden, um den Kapitalplan und die Haushaltsvoranschläge entsprechend zwischen Projekten und Aktivitäten anzupassen.

Bezüglich der Verwaltung und Verwendung von Vermögenswerten aus Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung (in Abschnitt 5, Artikel 4) unterstütze ich Option 1: „a) Umsetzung von Unterstützungsrichtlinien entsprechend den Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung, wobei die Vorschriften zur öffentlichen Vermögensverwaltung nicht auf Vermögenswerte mit Unterstützungskapital aus dem Staatshaushalt von weniger als 500 Millionen VND oder auf Vermögenswerte zur Unterstützung der Gemeinschaft angewendet werden, die an der Umsetzung von Produktionsentwicklungsprojekten beteiligt ist. Die Festlegung jedes spezifischen Vermögenstyps für jedes spezifische Thema wird von der zuständigen Behörde entschieden, die das Projekt bei der Genehmigung des Projekts zur Unterstützung der Produktionsentwicklung genehmigt.

Erhöhung der lokalen Verantwortung und proaktivere Kapitalallokation für nationale Zielprogramme, Abbildung 2 — Sitzung der Nationalversammlung am Nachmittag des 16. Januar 2024.

Ich denke, dieser Plan basiert auf den Erfahrungen aus früheren Programmen, insbesondere dem Programm 135, bei der Verwaltung und Organisation der Umsetzung von Gemeinschaftsprojekten. Allerdings sind vor der Übergabe an die Gemeinschaft zur Leitung der gemeinsamen Verwaltung eine Akzeptanz und spezifische Verwaltungsvorschriften erforderlich.

Meiner Meinung nach muss die Regierung unter Punkt b) prüfen, ob in besonders schwierigen Gebieten Vermögenswerte im Wert von 500 Millionen VND oder mehr mit 20 % des Staatshaushalts gefördert werden müssen. Der verbleibende Vermögenswert ist das Kapital des Joint Ventures oder wird durch zinsgünstige Kredite der Sozialpolitischen Bank gewährt. Um der praktischen Situation vor Ort gerecht zu werden, kann diese Regelung den Volkskomitees der Provinzen übertragen werden, die sie im Einzelfall regeln.

Was den Pilotmechanismus zur Dezentralisierung der Verwaltung und Umsetzung nationaler Zielprogramme auf Bezirksebene (in Absatz 7, Artikel 4) betrifft, unterstütze ich Option 2: „Der Volksrat auf Bezirksebene kann beschließen, den Plan für die Zuweisung öffentlichen Investitionskapitals und der laufenden Ausgaben auf die nationalen Zielprogramme im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan, im jährlichen Investitionsplan und in den von den zuständigen Behörden festgelegten jährlichen Haushaltsvoranschlägen anzupassen; die Struktur der Kapitalquellen des Staatshaushalts zwischen Investitionsausgaben und laufenden Ausgaben für nicht mehr förderungswürdige Teilprojekte so zu gestalten, dass das Kapital auf die Umsetzung anderer Teilprojekte im Rahmen der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 konzentriert wird.“

Erhöhung der lokalen Verantwortung und proaktivere Kapitalallokation für nationale Zielprogramme, Abbildung 3 — Es bedarf eines politischen Mechanismus, um die Umsetzung und Auszahlung von Kapital für nationale Zielprogramme zu beschleunigen. Illustratives Foto.

Ich denke, dass es sinnvoll ist, diese Inhalte der Bezirksebene zuzuweisen. Dadurch wird eine umfassende Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen auf die Bezirksebene sichergestellt, um bei der Durchführung, Verwaltung und Umsetzung nationaler Zielprogramme proaktiv und flexibel zu sein. Die lokale Verantwortung wird gestärkt und bei der Kapitalauszahlung wird proaktiver vorgegangen, da die lokale Ebene nah an der Realität ist, Schwierigkeiten und Probleme erkennt und proaktiv zeitnahe und wirksame Lösungen vorschlägt.

+ Welche zusätzlichen Punkte müssen nach Ansicht des Delegierten im Resolutionsentwurf beachtet werden?

Abgeordneter der Nationalversammlung, Sung A Lenh: Zusätzlich zu den oben genannten Punkten schlage ich vor, dass die Nationalversammlung die Erlaubnis für Kommunen prüft und ergänzt, ungenutztes Karrierekapital (aufgrund fehlender Ausgabeninhalte) für andere Investitionsinhalte anzupassen, wie etwa: Investitionen in Straßen, Schulen, Renovierungs- oder Bauarbeiten zur Erhaltung der Architektur ethnischer Minderheiten …, um die Wirksamkeit des Programmkapitals zu nutzen und zu fördern.

Tatsächlich ist die Mittelzuweisung der Zentralregierung an einige Inhalte, Unterprojekte und Teilprojekte immer noch unangemessen. So ist beispielsweise das Budget für Schulung, Coaching, Propaganda, Inspektion und Aufsicht im Vergleich zum Bedarf der Region zu groß. Gleichzeitig ist der Bedarf an Kapital für Infrastrukturinvestitionen sehr groß, doch die Mittelzuweisung der Zentralregierung ist immer noch begrenzt.

+ Herzlichen Dank an die Delegierten der Nationalversammlung!

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Quelle