Schaffung eines anderen Mechanismus zur Aktivierung des Ausbaus der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong

Es wird verschiedene Mechanismen geben, um das Schnellstraßen-Erweiterungsprojekt Ho-Chi-Minh-Stadt–Trung Luong–My Thuan im Wert von bis zu 38.700 Milliarden VND auf eine Größe von 6–8 Fahrspuren im Rahmen der PPP-Investitionsmethode bald zu aktivieren.

Schaffung eines anderen Mechanismus zur Aktivierung des Ausbaus der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan

Es wird verschiedene Mechanismen geben, um das Schnellstraßen-Erweiterungsprojekt Ho-Chi-Minh-Stadt–Trung Luong–My Thuan im Wert von bis zu 38.700 Milliarden VND auf eine Größe von 6–8 Fahrspuren im Rahmen der PPP-Investitionsmethode bald zu aktivieren.

Der Abschnitt Trung Luong – My Thuan wird ab 2022 mit einem begrenzten 4-spurigen Maßstab in Betrieb genommen, die Landräumung erfolgt gemäß einem 6-spurigen Maßstab.

Finalisieren Sie den Implementierungsfortschritt

Das Verkehrsministerium (MOT) und das Konsortium der Investoren, die das Projekt vorschlagen, haben gerade konkrete Anweisungen zur Umsetzung des PPP-Projekts zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan erhalten.

Konkret erklärte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha in der vom Regierungsbüro herausgegebenen Mitteilung Nr. 558/TB-VPCP, dass der Premierminister und die Regierungschefs das Verkehrsministerium Ende Juli 2023 angewiesen hätten, bei der Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt–Trung Luong–My Thuan zu beraten, zu forschen und Investitionen dafür vorzuschlagen. Während der Forschungs- und Vorschlagsphase zur Anpassung der Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2050 hat das Verkehrsministerium Investoren ausgewählt und beauftragt, das Projekt vorzuschlagen und einen Vormachbarkeitsbericht für das Projekt zu erstellen.

„Die Umsetzung der Regierungsrichtlinien verläuft jedoch langsamer als erforderlich, obwohl es dafür objektive Gründe gibt (z. B. das Warten auf das Inkrafttreten des Straßenverkehrsgesetzes am 1. Januar 2025). Daher muss das Verkehrsministerium dringend die nächsten Schritte einleiten, um das Projekt im zweiten Quartal 2025 starten zu können“, wies der stellvertretende Ministerpräsident an.

Bezüglich der zuständigen Behörde zur Umsetzung des Projekts im Rahmen der PPP-Methode verwies der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha auf die Anweisung von Premierminister Pham Minh Chinh, dass „die zuständige Behörde der jeweiligen Ortschaft zugewiesen werden sollte“. Daher muss das Verkehrsministerium mit dem Volkskomitee der Provinz Tien Giang (oder verwandter Ortschaften) Gespräche führen. Im Falle einer Einigung darüber, welche Ortschaft gemäß der Anweisung des Premierministers als zuständige Behörde zugewiesen wird, wird dies dem Premierminister im Januar 2025 zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt, um die Zweckmäßigkeit und Kapazität für die schnellstmögliche Organisation und Umsetzung des Projekts sicherzustellen.

Falls die betreffenden Parteien sich darauf einigen, dass das Verkehrsministerium die zuständige Behörde ist, um die entsprechenden organisatorischen Kapazitäten sicherzustellen und den Investitions- und Baufortschritt zu beschleunigen, ist es notwendig, dem Premierminister Bericht zu erstatten.

In Bezug auf die Auswahl der Investoren beauftragte der stellvertretende Premierminister das Verkehrsministerium mit der Leitung und Abstimmung mit dem Ministerium für Planung und Investitionen, um einen Plan zur Auswahl der Investoren gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes 2023 und des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Ausschreibungsgesetzes 2023 Nr. 57/2024/QH15 vorzuschlagen, um sicherzustellen, dass die ausgewählten Investoren über die volle Kapazität und Erfahrung verfügen, um das Projekt so schnell wie möglich umzusetzen.

Nach Angaben des stellvertretenden Premierministers hat das Verkehrsministerium dem Premierminister eine Anpassung der Planung für den Abschnitt Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong auf 10–12 Fahrspuren vorgelegt. Daher hat das Verkehrsministerium die Stellungnahmen der Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen auf der Sitzung berücksichtigt, sich umgehend mit den zuständigen Behörden abgestimmt und ein Projekt zur Räumung des Geländes entsprechend der Planungsmaßnahme erstellt. Mit dem Ministerium für Planung und Investitionen und dem Finanzministerium wurde ein Gleichgewicht zwischen legalen und realisierbaren Kapitalquellen hergestellt, das die Gemeinden sofort umsetzen können, um zusätzliche Kosten zu vermeiden und Erweiterungsinvestitionen zu ermöglichen.

Zuvor hatte das Verkehrsministerium auf Grundlage des Vorschlags des Investors und gemäß den Bestimmungen des PPP-Gesetzes das Joint Venture aus Deo Ca Group Joint Stock Company – Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) – Tasco Joint Stock Company als Investor beauftragt, einen Bericht über eine vorläufige Machbarkeitsstudie zu erstellen und ihn der zuständigen Behörde zur Genehmigung der Investitionspolitik des Projekts vorzulegen, der als Grundlage für die Umsetzung der nächsten Schritte dienen soll.

Laut dem vorläufigen Machbarkeitsstudienbericht des vom Joint Venture Deo Ca – CII – Tasco vorgeschlagenen Projekts wird im Rahmen des Projekts in die Erweiterung von etwa 91 km der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan im Rahmen der PPP-Methode investiert, mit einem Investitionsumfang von 6–8 Fahrspuren (der Abschnitt Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong hat einen Umfang von 8 Fahrspuren, der Abschnitt Trung Luong – My Thuan hat einen Umfang von 6 Fahrspuren) entsprechend der Breite des geräumten Straßenbetts.

Mit der oben genannten Investitionsskala beträgt die Gesamtinvestition des PPP-Projekts zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan, einschließlich Zinsen während der Bauzeit, 38.693 Milliarden VND.

Viele Banken sind interessiert

In der amtlichen Mitteilung Nr. 13301/BGTVT-KHDT an die Regierungsspitze Anfang Dezember 2024 erklärte der stellvertretende Verkehrsminister Le Anh Tuan, dass für den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie Meinungen aus den entsprechenden Gemeinden eingeholt wurden. Auf Grundlage dieser Meinungen prüft und genehmigt das Verkehrsministerium derzeit den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie des Projekts. Die Erstellung des Berichts zur Vormachbarkeitsstudie wird voraussichtlich im vierten Quartal 2024 abgeschlossen sein. Im ersten Quartal 2025 wird der Bericht zur Vormachbarkeitsstudie bewertet und genehmigt. Im Jahr 2025 werden Untersuchungen durchgeführt, der Bericht zur Vormachbarkeitsstudie erstellt und die Auswahl der Investoren für die Umsetzung des Projekts organisiert.

Der Grund dafür, dass die Genehmigung des Berichts zur Vormachbarkeitsstudie des PPP-Projekts zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan bis zum ersten Quartal 2025 dauern wird, liegt laut dem Leiter des Verkehrsministeriums darin, dass BOT-Verträge gemäß den geltenden Vorschriften für Projekte zur Renovierung und Modernisierung bestehender Bauwerke keine direkte Mauterhebung von den Nutzern vorsehen.

Artikel 84 des Straßenverkehrsgesetzes wurde jedoch geändert, um die Anwendung von BOT-Verträgen auf Projekte zur Renovierung, Modernisierung und Erweiterung bestehender Schnellstraßen zu ermöglichen. Um eine ausreichende Grundlage für die Bewertung und Genehmigung des Berichts zur vorläufigen Machbarkeitsstudie zu haben, muss daher das Inkrafttreten des Straßenverkehrsgesetzes (ab 1. Januar 2025) abgewartet werden.

Einer der Inhalte, die von der zuständigen Behörde genehmigt werden müssen, damit das Projekt gestartet werden kann, ist die Rückforderung des aus dem Staatshaushalt bereitgestellten Kapitals für Investitionen in die Strecke Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong, Phase I.

Insbesondere wurde das Bauprojekt der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong (Phase I) mit Mitteln aus dem Staatshaushalt vorangetrieben. Nach der Fertigstellung werden die Mautrechte verkauft, um den Staatshaushalt zu finanzieren.

Auf dieser Grundlage stellte das Finanzministerium 9,563 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt für Investitionen in das Projekt bereit. Im Zeitraum 2011–2013 verkaufte das Verkehrsministerium das Recht, Projektgebühren für fünf Jahre (2014–2018) einzuziehen und flossen so 2,004 Milliarden VND in den Staatshaushalt ein.

Nach Ablauf der Frist für den Verkauf der Mautrechte ist es gesetzlich nicht mehr gestattet, auf den vom Staat finanzierten Schnellstraßen weiterhin Mautgebühren zu erheben. Daher ist es nicht möglich, die Mautrechte für das Projekt weiter zu verkaufen, um den Staatshaushalt zu entschädigen. Bislang beträgt der verbleibende, nicht eingezogene Kapitalvorschuss des Projekts 7.597 Milliarden VND.

Da es nicht möglich war, die Mittel für die Zahlung dieses Vorschussbudgets bereitzustellen, forderte das Verkehrsministerium den Investor während des Investitionsforschungsprozesses des PPP-Projekts zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan auf, ein Projekt vorzuschlagen, um den Plan zu untersuchen, die Mauteinnahmen des Projekts zur Rückzahlung des aus dem Staatshaushalt für die Investition in die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong (Phase I) vorgestreckten Kapitals zu verwenden.

Der Investor, der das Projekt vorschlägt, kam außerdem zu dem Schluss, dass dies die beste Option sei, um das PPP-Projekt zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan im Jahr 2025 bald umsetzen zu können. Die erwartete Rückzahlungsdauer liegt innerhalb der ersten 10 Jahre nach Erhebung der Maut, um das Kapital für das PPP-Projekt zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan wiederzuerlangen.

Die geschätzte Zeit, die für die Einziehung der Gebühren zur Kapitalrückgewinnung benötigt wird, beträgt 23 Jahre und 5 Monate. In den ersten neun Jahren reichen die Einnahmen jedoch nicht aus, um die Zinsen zu zahlen. Daher müssen die Anleger einen Plan zur Kompensation der Zinsen in Höhe von etwa 6.300 Milliarden VND ausarbeiten.

„Bislang gab es mindestens vier große inländische Banken, die an der Finanzierung des Projekts interessiert waren, darunter Vietcombank, VietinBank, BIDV und VPBank. Dies zeigt zum Teil, dass das Projekt finanziell machbar ist“, sagte ein Vertreter der Deo Ca Group.

Die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan ist Teil der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten und etwa 91 km lang. Laut der Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2050 verfügt dieser Abschnitt über 6–8 Fahrspuren.

Davon ist der Abschnitt Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong etwa 40 km lang und mit 6 Fahrspuren geplant. Der Abschnitt wurde mit Mitteln aus dem Staatshaushalt finanziert, fertiggestellt und seit 2010 mit 4 Fahrspuren in Betrieb genommen, die Landrodung erfolgt entsprechend der 8-Fahrspur-Ausführung.

Der Abschnitt Trung Luong – My Thuan ist 51 km lang und mit sechs Fahrspuren geplant. Der Abschnitt wird im PPP-Verfahren vom Volkskomitee der Provinz Tien Giang als zuständige Behörde finanziert und ab 2022 mit einer begrenzten vierspurigen Fahrbahnbreite (17 m) in Betrieb genommen. Die Baulücke entspricht der sechsspurigen Fahrbahn. Derzeit führt das Volkskomitee der Provinz Tien Giang die endgültige Abwicklung des Projekts durch.

Quelle: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html