Schaffung eines anderen Mechanismus zur Aktivierung des Ausbaus der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong

Es wird verschiedene Mechanismen geben, um das Schnellstraßen-Erweiterungsprojekt Ho-Chi-Minh-Stadt–Trung Luong–My Thuan im Wert von bis zu 38.700 Milliarden VND auf eine Größe von 6–8 Fahrspuren im Rahmen der PPP-Investitionsmethode bald zu aktivieren.

Schaffung eines anderen Mechanismus zur Aktivierung des Ausbaus der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan

Es wird verschiedene Mechanismen geben, um das Schnellstraßen-Erweiterungsprojekt Ho-Chi-Minh-Stadt–Trung Luong–My Thuan im Wert von bis zu 38.700 Milliarden VND auf eine Größe von 6–8 Fahrspuren im Rahmen der PPP-Investitionsmethode bald zu aktivieren.

Der Abschnitt Trung Luong – My Thuan wird ab 2022 mit einem begrenzten 4-spurigen Maßstab in Betrieb genommen, und die Geländeräumung erfolgt gemäß einem 6-spurigen Maßstab.

Finalisieren Sie den Implementierungsfortschritt

Das Verkehrsministerium (MOT) und das Konsortium der Investoren, die das Projekt vorschlagen, haben gerade konkrete Anweisungen zur Umsetzung des PPP-Projekts zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan erhalten.

Konkret erklärte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha in der vom Regierungsbüro herausgegebenen Mitteilung Nr. 558/TB-VPCP, dass der Premierminister und die Regierungschefs das Verkehrsministerium Ende Juli 2023 angewiesen hätten, bei der Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt–Trung Luong–My Thuan zu beraten, zu forschen und Investitionen dafür vorzuschlagen. Während der Forschungs- und Vorschlagsphase zur Anpassung der Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2050 hat das Verkehrsministerium Investoren ausgewählt und beauftragt, das Projekt vorzuschlagen und einen Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie des Projekts zu erstellen.

„Die Umsetzung der Regierungsrichtlinien verläuft jedoch langsamer als erforderlich, obwohl es dafür objektive Gründe gibt (z. B. das Warten auf das Inkrafttreten des Straßenverkehrsgesetzes am 1. Januar 2025). Daher wird das Verkehrsministerium aufgefordert, dringend die nächsten Schritte einzuleiten, um das Projekt im zweiten Quartal 2025 starten zu können“, wies der stellvertretende Ministerpräsident an.

Bezüglich der zuständigen Behörde für die Umsetzung des Projekts im Rahmen der PPP-Methode verwies Vizepremierminister Tran Hong Ha auf die Anweisung von Premierminister Pham Minh Chinh, dass „die zuständige Behörde dem jeweiligen Ort zugewiesen werden sollte“. Daher muss das Verkehrsministerium mit dem Volkskomitee der Provinz Tien Giang (oder verwandter Orte) Rücksprache halten. Wenn eine Einigung darüber erzielt wird, welcher Ort gemäß der Anweisung des Premierministers als zuständige Behörde zugewiesen wird, wird diese dem Premierminister im Januar 2025 zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt, um die Möglichkeit und Kapazität für die schnellstmögliche Organisation und Umsetzung des Projekts zu gewährleisten.

Falls die betreffenden Parteien sich darauf einigen, dass das Verkehrsministerium die zuständige Behörde ist, um die entsprechenden organisatorischen Kapazitäten sicherzustellen und den Investitions- und Baufortschritt zu beschleunigen, ist es notwendig, dem Premierminister Bericht zu erstatten.

In Bezug auf die Auswahl der Investoren beauftragte der stellvertretende Premierminister das Verkehrsministerium mit der Leitung und Abstimmung mit dem Ministerium für Planung und Investitionen, um einen Plan zur Auswahl der Investoren gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes von 2023 und des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung des Ausschreibungsgesetzes von 2023 Nr. 57/2024/QH15 vorzuschlagen, um sicherzustellen, dass die ausgewählten Investoren über die volle Kapazität und Erfahrung verfügen, um das Projekt so schnell wie möglich umzusetzen.

Nach Angaben des stellvertretenden Premierministers hat das Verkehrsministerium dem Premierminister eine Anpassung der Planung für den Abschnitt Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong auf 10–12 Fahrspuren vorgelegt. Daher hat das Verkehrsministerium die Stellungnahmen der Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen bei der Sitzung berücksichtigt, sich umgehend mit den zuständigen Behörden abgestimmt und ein Projekt zur Räumung des Geländes entsprechend der Planungsmaßnahme erstellt. In Abstimmung mit dem Ministerium für Planung und Investitionen und dem Finanzministerium wurden legale und realisierbare Kapitalquellen für eine sofortige Umsetzung durch die Behörden ins Gleichgewicht gebracht, um zusätzliche Kosten zu vermeiden und Erweiterungsinvestitionen zu ermöglichen.

Zuvor hatte das Verkehrsministerium auf Grundlage des Vorschlags des Investors und gemäß den Bestimmungen des PPP-Gesetzes das Joint Venture aus Deo Ca Group Joint Stock Company – Ho Chi Minh City Infrastructure Investment Joint Stock Company (CII) – Tasco Joint Stock Company als Investor beauftragt, einen Bericht über eine vorläufige Machbarkeitsstudie zu erstellen und ihn der zuständigen Behörde zur Genehmigung der Investitionspolitik des Projekts vorzulegen, der als Grundlage für die Umsetzung der nächsten Schritte dienen soll.

Laut dem vom Joint Venture Deo Ca – CII – Tasco vorgeschlagenen Bericht zur vorläufigen Machbarkeitsstudie wird im Rahmen des Projekts in die Erweiterung von etwa 91 km der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan im Rahmen der PPP-Methode investiert, mit einem Investitionsumfang von 6–8 Fahrspuren (der Abschnitt Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong hat einen Umfang von 8 Fahrspuren, der Abschnitt Trung Luong – My Thuan hat einen Umfang von 6 Fahrspuren) entsprechend der Breite des geräumten Straßenbetts.

Mit dem oben genannten Investitionsumfang beträgt die Gesamtinvestition des PPP-Projekts zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan, einschließlich Zinsen während der Bauzeit, 38.693 Milliarden VND.

Viele Banken sind interessiert

In der amtlichen Mitteilung Nr. 13301/BGTVT-KHDT an die Regierungsspitze Anfang Dezember 2024 erklärte der stellvertretende Verkehrsminister Le Anh Tuan, dass für den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie Meinungen relevanter Stellen eingeholt worden seien. Auf Grundlage der Meinungen der Stellen prüft und vervollständigt das Verkehrsministerium den Bericht zur Vormachbarkeitsstudie und wird die Erstellung des Berichts zur Vormachbarkeitsstudie voraussichtlich im vierten Quartal 2024 abschließen. Im ersten Quartal 2025 wird der Bericht zur Vormachbarkeitsstudie bewertet und genehmigt. Im Jahr 2025 werden Untersuchungen durchgeführt, der Bericht zur Vormachbarkeitsstudie erstellt und die Auswahl von Investoren für die Umsetzung des Projekts organisiert.

Der Grund dafür, dass der Bericht zur Vormachbarkeitsstudie des PPP-Projekts zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan erst im ersten Quartal 2025 genehmigt werden kann, liegt laut dem Leiter des Verkehrsministeriums darin, dass BOT-Verträge gemäß den geltenden Vorschriften keine direkte Mauterhebung bei den Nutzern für Projekte zur Renovierung und Modernisierung bestehender Bauwerke vorsehen.

Artikel 84 des Straßenverkehrsgesetzes wurde jedoch geändert, um die Anwendung von BOT-Verträgen auf Projekte zur Renovierung, Modernisierung und Erweiterung bestehender Schnellstraßen zu ermöglichen. Um eine ausreichende Grundlage für die Bewertung und Genehmigung des Berichts zur vorläufigen Machbarkeitsstudie zu haben, muss daher das Inkrafttreten des Straßenverkehrsgesetzes (ab 1. Januar 2025) abgewartet werden.

Einer der Inhalte, die von der zuständigen Behörde genehmigt werden müssen, um mit dem Projekt beginnen zu können, ist die Rückforderung des aus dem Staatshaushalt bereitgestellten Kapitals, das für Investitionen in die Strecke Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong, Phase I, bereitgestellt wurde.

Insbesondere wurde für die Umsetzung des Bauprojekts Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong Expressway (Phase I) Kapital aus dem Staatshaushalt vorgestreckt. Nach der Fertigstellung werden die Mauterhebungsrechte verkauft, um den Staatshaushalt zurückzuzahlen.

Auf dieser Grundlage stellte das Finanzministerium 9,563 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt für Investitionen in das Projekt bereit. Im Zeitraum 2011–2013 verkaufte das Verkehrsministerium das Recht, Projektgebühren für fünf Jahre (2014–2018) einzuziehen und flossen so 2,004 Milliarden VND in den Staatshaushalt ein.

Nach Ablauf der Frist für den Verkauf der Mautrechte ist die Erhebung von Mautgebühren auf den vom Staat finanzierten Schnellstraßen gesetzlich nicht mehr zulässig. Daher ist es nicht möglich, die Mautrechte für das Projekt weiter zu verkaufen, um den Staatshaushalt zu entschädigen. Bislang beträgt der verbleibende, nicht eingezogene Kapitalbetrag des Projekts 7.597 Milliarden VND.

Da es nicht möglich war, die Mittel für die Zahlung dieses Vorschussbudgets bereitzustellen, forderte das Verkehrsministerium den Investor während des Investitionsforschungsprozesses des PPP-Projekts zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan auf, ein Projekt vorzuschlagen, um den Plan zu untersuchen, die Mauteinnahmen des Projekts zur Rückzahlung des aus dem Staatshaushalt für die Investition in die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong (Phase I) vorgestreckten Kapitals zu verwenden.

Der Investor, der das Projekt vorschlägt, kam außerdem zu dem Schluss, dass dies die beste Option sei, um das PPP-Projekt zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan im Jahr 2025 bald umsetzen zu können. Die erwartete Rückzahlungsdauer liegt innerhalb der ersten 10 Jahre nach Erhebung der Maut, um das Kapital für das PPP-Projekt zur Erweiterung der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan wiederzuerlangen.

Die geschätzte Zeit, die für die Einziehung der Gebühren zur Kapitalrückgewinnung benötigt wird, beträgt 23 Jahre und 5 Monate. In den ersten neun Jahren reichen die Einnahmen nicht aus, um die Zinsen zu zahlen. Der Investor muss daher einen Plan zur Kompensation der Zinsen in Höhe von etwa 6.300 Milliarden VND erstellen.

„Bislang gab es mindestens vier große inländische Banken, die an einer Finanzierung des Projekts interessiert waren, darunter Vietcombank, VietinBank, BIDV und VPBank. Dies zeigt zum Teil, dass das Projekt finanziell machbar ist“, sagte ein Vertreter der Deo Ca Group.

Die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong – My Thuan ist Teil der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten und hat eine Länge von etwa 91 km. Laut der Straßennetzplanung für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2050 verfügt dieser Abschnitt über 6–8 Fahrspuren.

Davon ist der Abschnitt Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong etwa 40 km lang und soll sechsspurig sein. Die Strecke wurde mit Mitteln aus dem Staatshaushalt finanziert, fertiggestellt und seit 2010 vierspurig in Betrieb genommen, die Baulücke ist auf achtspurig angelegt.

Der Abschnitt Trung Luong – My Thuan ist 51 km lang und mit sechs Fahrspuren geplant. Die Strecke wird im PPP-Verfahren vom Volkskomitee der Provinz Tien Giang als zuständiger Behörde finanziert und ab 2022 mit einem begrenzten Umfang von vier Fahrspuren (Straßenbettbreite 17 m) in Betrieb genommen. Die Baulücke entspricht dem sechsspurigen Umfang. Derzeit führt das Volkskomitee der Provinz Tien Giang die endgültige Abwicklung des Projekts durch.

Quelle: https://baodautu.vn/tao-co-che-khac-biet-de-kich-hoat-mo-rong-cao-toc-tphcm---trung-luong---my-thuan-d233024.html