Regierungsinspektor: Ministerium für Industrie und Handel geht locker mit Erdöl um

Dem Ministerium für Industrie und Handel mangele es an Kontrollen, es herrsche eine lockere Verwaltung und es sei nicht gelungen, Verstöße im Erdölmanagement rechtzeitig zu erkennen, so die Schlussfolgerung der staatlichen Aufsichtsbehörde .

Am Nachmittag des 4. Januar gab die staatliche Aufsichtsbehörde den Abschluss der Erdölinspektion bekannt, in der zahlreiche Verstöße des Ministeriums für Industrie und Handel sowie einer Reihe wichtiger Unternehmen bei der Verwaltung und dem Handel dieses Produkts festgestellt wurden.

Die staatliche Aufsichtsbehörde teilte mit, dass das Ministerium für Industrie und Handel in über fünf Jahren 37 Lizenzen für den Import und Export von Erdöl (vier Lizenzen für den Flugbenzinhandel nicht inbegriffen) und 347 Lizenzen für den Einzelhandelsvertrieb ausgestellt habe.

Eine der Voraussetzungen für die Lizenzierung als Mineralölhandelsunternehmen ist gemäß Dekret 83/2014, dass ein Lager oder ein Mineralöltank vorhanden sein muss oder für mindestens fünf Jahre von einer anderen Einheit gemietet werden muss. Dies führt dazu, dass Unternehmen und Händler saisonal Lager mieten, um eine Lizenz zu erhalten. Dies ist laut Inspektionsergebnis einer der Gründe für Verstöße gegen die Lizenzbestimmungen des Ministeriums für Industrie und Handel.

Tatsächlich waren viele wichtige Händler nach der Lizenzierung nicht in der Lage, die Benzinverteilung aufrechtzuerhalten. Viele Verträge über die Anmietung von Lagern und Tanks führten nicht zu Lieferungen oder Vertragsauflösungen, was sich auf die Marktversorgung auswirkte.

„Das Ministerium für Industrie und Handel hat es an Inspektionen und Aufsichtsmaßnahmen mangeln lassen, es hat das Management lax gemacht und es ist ihm nicht gelungen, Verstöße bei der Instandhaltung der Lagerhallen, Tanks und Vertriebssysteme rechtzeitig zu erkennen“, heißt es in der Schlussfolgerung der Inspektion.

Hunderte Motorräder und Autos umringten die Tankstelle in der To Ky Street, Distrikt 12, und warteten darauf, zu tanken, Oktober 2022. Foto: Dinh Van

Neben Lizenzverstößen wiesen auch die Verwaltung und Verwendung des Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises zahlreiche Mängel auf . Laut dem Inspektionsergebnis hat das Ministerium für Industrie und Handel die Geschäftstätigkeit von Einheiten, die vom Finanzministerium verwaltungsmäßig sanktioniert worden waren, nicht umgehend eingestellt und ihre Lizenzen widerrufen. Dies führte dazu, dass wichtige Händler den Fonds zur Stabilisierung des Erdölpreises veruntreuten und zweckentfremdeten.

Über einen Zeitraum von mehr als fünf Jahren beschlossen das Ministerium für Industrie und Handel und das Finanzministerium, fast 1.143 Milliarden VND aus dem Preisstabilisierungsfonds auszugeben, obwohl die Kraftstoffpreise nicht gestiegen waren und die Stabilisierungsausgaben höher waren als die Preiserhöhung, nämlich mehr als 318 Milliarden.

Eineinhalb Jahre lang (vom 1. Januar 2017 bis zum 23. April 2018) war das Preismanagementdokument der Verwaltungsbehörde unklar. Dies führte dazu, dass 19 wichtige Unternehmen fälschlicherweise mehr als 1.013 Milliarden VND aus dem Petroleum Price Stabilization Fund für Benzin der Sorte RON 95 zurücklegten. Diese Unternehmen gaben außerdem fälschlicherweise fast 680 Milliarden VND aus dem Fonds aus.

Laut Vorschriften darf der Preisstabilisierungsfonds nur in dringenden Fällen in Anspruch genommen werden, wenn die Preise ungewöhnlich stark ansteigen und das Leben der Menschen beeinträchtigen. Tatsächlich nutzen das Industrie- und Handelsministerium sowie das Finanzministerium diesen Fonds jedoch seit langem kontinuierlich, auch wenn es keine Preisschwankungen gibt. Dies führt auch zu Verantwortungslosigkeit, mangelnder Koordination und Arbeitsteilung zwischen dem Finanzministerium – der für den Fonds zuständigen Behörde – und dem Industrie- und Handelsministerium – der Koordinierungsbehörde für die Verwaltung des Preisstabilisierungsfonds sowie für die Kontrolle und Überwachung wichtiger Erdölhändler.

Die staatliche Aufsichtsbehörde wies außerdem darauf hin, dass die Staatsbank kein Dokument herausgegeben habe, das Geschäftsbanken bei der Verwaltung des Preisstabilisierungsfonds anleitet. Dies habe dazu geführt, dass sieben Unternehmen den Fonds für den falschen Zweck der Preisstabilisierung verwendet hätten – insgesamt mehr als 7.927 Milliarden VND. Dieser Betrag sei über viele Zeiträume auf dem Zahlungskonto des Unternehmens belassen und nicht auf das Fondskonto überwiesen worden. Drei Unternehmen hätten den Preisstabilisierungsfonds mit einer Benzinmenge zurückgelegt und ausgegeben, die die Bücher überstiege. Dies habe zu einer falschen Rückstellung von fast 4,8 Milliarden VND und einer falschen Ausgabe von fast 22,6 Milliarden VND aus diesem Fonds geführt. Ein Unternehmen habe weniger als 3 Milliarden VND für den Fonds zurückgestellt und eine Einheit habe für den dem Fonds gutgeschriebenen Geldbetrag von fast 10,3 Milliarden VND die falschen Buchhaltungsprinzipien angewandt.

Allerdings haben die Verwaltungsbehörden (Ministerium für Industrie und Handel, Finanzministerium) keinen genauen Überblick über die Anfangsbilanz, Rückstellungen, Verwendung oder Zinsen dieses Fonds bei einigen Unternehmen, wenn die wichtigsten Unternehmen und Geschäftsbanken, bei denen sie Konten für den Erdölstabilisierungsfonds eröffnet haben, drei Jahre in Folge keine Abrechnungen geschickt haben.

2022 ist das Jahr der lokalen Versorgungsengpässe auf dem Markt. Einzelhandelsgeschäfte mussten vorübergehend schließen, da sie anhaltende Verluste erlitten, weil ihre Rabatte vom Haupthändler auf 0 VND gekürzt wurden.

Im August 2022, als der Benzinmarkt in Aufruhr war und eine Reihe von Tankstellen Anzeichen von Lieferengpässen zeigten, beschloss das Ministerium für Industrie und Handel, die Importlizenzen von sieben wichtigen Benzinhandelsunternehmen wegen Verstößen und Nichteinhaltung der Vorschriften zum Vertriebssystem für ein bis drei Monate zu widerrufen und verhängte gegen elf weitere Unternehmen eine Verwaltungsstrafe von 1,7 Milliarden VND.

Das Inspektionsergebnis des Ministeriums für Industrie und Handel Ende 2022 wies auch auf zahlreiche Verstöße von Unternehmen im Erdölgeschäft hin, wie z. B. die Nichteinhaltung der Bedingungen des Vertriebssystems und den Rückverkauf von Erdöl an die Hauptquelle durch Agenten. Der Inspektionsprozess bei den Unternehmen zeigte auch, dass einige dem Ministerium unterstellte Abteilungen und Ämter nicht umgehend inspiziert, verglichen und überprüft haben und die Feststellung von Verstößen und die Empfehlung von Sanktionen gegen Unternehmen entsprechend ihrer Befugnisse verzögert haben.

Derzeit gibt es in Vietnam 36 wichtige Erdölhandelseinheiten (einschließlich Flugbenzinunternehmen), nachdem das Ministerium für Industrie und Handel im August 2023 die Lizenz von Xuyen Viet Oil widerrufen hat.

* Fortlaufende Aktualisierung

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/thanh-tra-chinh-phu-bo-cong-thuong-quan-ly-xang-dau-long-leo-4696368.html