Beseitigung von Engpässen bei der Abwicklung von Insolvenzverfahren

(Chinhphu.vn) – Im Rahmen der 10. Sitzungsperiode heute Morgen (23. Oktober) hörte die Nationalversammlung einen Bericht über den Entwurf des geänderten Insolvenzgesetzes. Der Wirtschafts- und Finanzausschuss erklärte, der Gesetzesentwurf erfülle grundsätzlich die Anforderungen und könne der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden.

Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichtshofs, Le Minh Tri, stellt den (geänderten) Gesetzesentwurf zum Konkurs vor – Foto: VGP/Nhat Bac

Konzentrieren Sie sich auf die Beseitigung von Engpässen

Bei der Vorstellung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichts Le Minh Tri, dass das (geänderte) Konkursgesetz entwickelt und verkündet wurde, um Bestimmungen zu ändern und zu ergänzen, die in der Praxis immer noch problematisch und unzureichend sind; Engpässe bei der Lösung von Konkursfällen zu beseitigen; einen günstigen Rechtskorridor für Unternehmen und Genossenschaften zu schaffen, damit diese ihre Produktion und Geschäftstätigkeit wieder aufnehmen können; Konkurs anmelden und Unternehmen und Genossenschaften, die sich nicht mehr erholen können, umgehend liquidieren; Ressourcen freisetzen, Produktion und Geschäfte unterstützen, die Wirtschaft fördern, ein gesundes Geschäftsumfeld aufbauen; zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit beitragen; die legitimen Rechte und Interessen der Parteien im Einklang mit internationalen Praktiken und den Bedingungen Vietnams schützen und dazu beitragen, das Land stetig in die „neue Ära – die Ära der Entwicklung und des Wohlstands“ zu führen.

Insbesondere umfasst dies: Aufbau und Vervollkommnung von Verfahren zur Unternehmenssanierung von Unternehmen und Genossenschaften. Aufbau vereinfachter Sanierungsverfahren und vereinfachter Konkursverfahren für Unternehmen und Genossenschaften. Einsatz elektronischer Transaktionen bei der Lösung von Sanierungs- und Konkursfällen. Vervollkommnung von Vorschriften zu Pflichten und Befugnissen von Verwaltern, Unternehmen, Vermögensverwaltern und Liquidatoren, von Personen, die Sanierungs- und Konkursverfahren durchführen, und von Personen, die an Sanierungs- und Konkursverfahren teilnehmen. Vervollkommnung der Ordnung und Verfahren zur Lösung von Konkursfällen, um Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten zu überwinden und im Einklang mit internationalen Praktiken zu stehen.

Der Gesetzentwurf basiert auf folgendem Gesichtspunkt: Gewährleistung einer umfassenden und direkten Führung der Partei bei der Gesetzgebungsarbeit. Institutionalisierung der Leitlinien, Politiken und Strategien in den Resolutionen und Dokumenten der Partei zur wirtschaftlichen Entwicklung und Justizreform. Erneuerung, Organisation und Rationalisierung des Apparats und Erneuerung der Gesetzgebungsarbeit.

Gewährleistung der Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems; Gewährleistung der Vereinbarkeit mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört; selektive Bezugnahme auf internationale Erfahrungen, die den Bedingungen Vietnams angemessen sind.

Übernahme geeigneter Vorschriften, Änderung ungeeigneter Vorschriften; Hinzufügen neuer Punkte zur Überwindung praktischer Schwierigkeiten und Mängel; Wahrung der legitimen Rechte und Interessen der Teilnehmer an Sanierungs- und Insolvenzverfahren. Gewährleistung der Durchführbarkeit des (geänderten) Insolvenzrechts im Einklang mit den sozioökonomischen Bedingungen und der Situation des Landes.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, präsentiert den Verifizierungsbericht – Foto: VGP/Nhat Bac

Machbarkeit bei der Umsetzung sicherstellen

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs kam der Wirtschafts- und Finanzausschuss (KT-TC) zu dem Schluss, dass der Gesetzesentwurf grundsätzlich den Anforderungen entspreche und der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden könne. Es wird jedoch empfohlen, dass die Regierung die zuständigen Behörden anweist, eng mit dem Obersten Volksgerichtshof (der vorlegenden Behörde) und der für die Prüfung zuständigen Behörde zusammenzuarbeiten, um während der Prüfung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs und der Fertigstellung der Gesetzesentwurfsakte rechtzeitig Kommentare abzugeben, insbesondere zu den der Regierung zugewiesenen Inhalten für detaillierte Regelungen im Gesetzesentwurf, um Durchführbarkeit und beste Qualität sicherzustellen, bevor der Entwurf der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in der 10. Sitzung vorgelegt wird.

Hinsichtlich des Regelungsumfangs stimmte die Mehrheit der Mitglieder des Wirtschafts- und Finanzausschusses einer Ausweitung des Regelungsumfangs des Gesetzentwurfs in Richtung der Ausgestaltung und Vervollkommnung des Sanierungsverfahrens als eigenständiges Verfahren vor dem Insolvenzverfahren zu.

Einige Meinungen besagen jedoch, dass die Ausgliederung des Sanierungsverfahrens in ein unabhängiges Verfahren vor dem Insolvenzverfahren nicht praxistauglich und nicht durchführbar sei und zu einem Missbrauch staatlicher Unterstützungsmaßnahmen während der Sanierungsphase führen könne, was die Zeit bis zur Beilegung des Insolvenzfalls verlängern würde. Daher wird vorgeschlagen, das Sanierungsverfahren als einen Schritt im Prozess der Durchführung von Insolvenzverfahren festzulegen.

In Bezug auf die Grundprinzipien und die Politik des Staates kam der Wirtschafts- und Finanzausschuss zu dem Schluss, dass der Gesetzesentwurf auf Grundlage der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der vorläufigen Prüfungsmeinungen in der Richtung angenommen wurde, dass der Staat eine Politik zur Unterstützung von Unternehmen und Genossenschaften mit Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten in den Bereichen Steuern, Kredite, Zinsen, Finanzen, Grundstücke und andere Unterstützungsmaßnahmen verfolgt.

Basierend auf der Fähigkeit des Staates, die Ressourcen in jedem Zeitraum auszugleichen, entwickelt die Regierung spezifische Mechanismen und Richtlinien zur Unterstützung von Unternehmen und Genossenschaften. Diese Regelung zielt darauf ab, die Produktions- und Geschäftstätigkeiten von Unternehmen und Genossenschaften geordnet umzustrukturieren, wiederherzustellen oder zu beenden, um zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds beizutragen und die Wirtschaft gesünder zu machen.

In Bezug auf das Konzept der insolvenzgefährdeten Unternehmen und Genossenschaften wird in einigen Meinungen behauptet, dass sechs Monate ein angemessener Zeitraum für Unternehmen und Genossenschaften seien, um festzustellen, ob sie über die nötigen Mittel verfügen, um ihre fälligen Schulden zu begleichen oder nicht. Bevor Unternehmen und Genossenschaften insolvent werden, müssen sie ihre schwierige Lage selbst beurteilen und Zeit haben, ihre Finanzen proaktiv auszugleichen, bevor sie beim Gericht einen Antrag auf Einleitung eines Sanierungs- oder Konkursverfahrens stellen können.

Einige andere Meinungen schlugen jedoch vor, die Vorschriften der Staatsbank zur Schuldenklassifizierung für Kredite zu prüfen, um das Konzept der Insolvenz im Gesetzesentwurf so anzupassen, dass es konsistent und einheitlich ist.

Bezüglich der Zuständigkeit für die Stellung eines Antrags auf Eröffnung eines Insolvenzverfahrens stimmt der Wirtschafts- und Finanzausschuss zu, die Bestimmungen im Gesetzesentwurf über die Zuständigkeit der Steuerbehörden und Sozialversicherungsträger bei der Stellung eines Antrags auf Eröffnung eines Insolvenzverfahrens für Unternehmen und Genossenschaften zu ergänzen.

Allerdings handelt es sich hierbei um neue Inhalte, die nach der 49. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung hinzugefügt wurden. Daher ist es notwendig, weiterhin die Meinungen der relevanten, direkt von dieser Verordnung betroffenen Behörden einzuholen, um die Durchführbarkeit während der Umsetzung sicherzustellen.

In Bezug auf die Umsetzungsbestimmungen schlug der Wirtschafts- und Finanzausschuss vor, auch andere Gesetze im Zusammenhang mit dem Insolvenzrecht weiterhin umfassend zu überprüfen, um einen umfassenden Änderungsplan zu erstellen und so die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems sicherzustellen.

Hai Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm