Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung sagte, dass die Resolution den Kommunen neue und andere politische Maßnahmen gebe, diese jedoch von Maßnahmen zur Dezentralisierung und Machtdelegation begleitet werden müssten, damit diese konkreten Maßnahmen wirklich umgesetzt werden könnten.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, betonte, dass „das Mechanismushemd für den starken Körper des Landes im Alter von 18 oder 20 Jahren zu eng ist und daher ein größeres Hemd benötigt wird, um Ressourcen zu fördern und das Land schnell und nachhaltig zu entwickeln“, und sagte, dass die Erprobung einer Reihe von Mechanismen und Richtlinien für die Provinz Nghe An und die Stadt Da Nang dringend erforderlich sei.
Notwendigkeit der Dezentralisierung und Zuweisung von Verantwortlichkeiten
In seiner Rede auf der Diskussionsrunde am Nachmittag des 31. Mai, der 7. Sitzung, zum Inhalt des Resolutionsentwurfs zur Pilotierung der Einführung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Nghe An und der Organisation eines städtischen Regierungsmodells sowie einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang äußerte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, seine Hoffnung, dass die Pilotumsetzung wirksam sein und landesweit reproduziert werden kann.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, sagte, dass die Nationalversammlung, die Regierung und die Kommunen seit Beginn dieser Legislaturperiode die Einführung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung einer effektiven Wirtschaftsentwicklung erörtert hätten. Die ersten Maßnahmen sollen in Kommunen mit starkem Haushaltswachstum und Einnahmequellen für den Staatshaushalt sowie in Großstädten, den „Lokomotiven“ der Wirtschaftszentren und den „Lokomotiven“ des Landes, wie Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang, umgesetzt werden.
Um eine wirksame Umsetzung zu gewährleisten, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, mehrfach, als die Regierung ihre Vorschläge vorlegte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auch eine Reihe von Fragen aufwarf, beispielsweise, ob die aktuelle Politik einzigartig sei? Ist sie herausragend? Was seien die Stärken des genannten Ortes? Daraus erhob die Nationalversammlung die Forderung: „Es ist notwendig, spezifische Strategien zu entwickeln, die umsetzbar sind, aber gleichzeitig das Rechtssystem nicht brechen und die Einheit gewährleisten.“
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, sagte außerdem, dass die Erprobung spezifischer Mechanismen und Richtlinien eng mit Verwaltungsverfahren, insbesondere der Dezentralisierung, verbunden sei.
„Wir geben den Kommunen neue und andere Richtlinien, aber damit einhergehend auch Richtlinien zur Dezentralisierung und Delegation von Macht, um die Verwaltungsabläufe in Bezug auf Ordnung und Verfahren zu reformieren, sodass die neuen Richtlinien in die Tat umgesetzt werden können“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong.
Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, lassen sich viele besondere und herausragende Maßnahmen nur schwer ohne entsprechende Bedingungen effektiv umsetzen. Dazu gehört auch die Resolution Nr. 43 über die Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms. Dasselbe gilt für die künftigen besonderen Entwicklungsmaßnahmen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, verwies auf Erkenntnisse aus praktischen Untersuchungen in Shanghai (China) und sagte, dass alle Behörden Shanghai beim Aufbau und der Gestaltung von Richtlinien geholfen hätten und derzeit dabei seien, eine sehr große und effektive Freihandelszone einzurichten, in der Dezentralisierung und Machtdelegation gründlich umgesetzt würden.
„Deshalb denke ich, dass der wichtigste Weg dahin immer noch die Dezentralisierung und Delegation von Macht ist. Das heißt, die Macht an die lokalen Behörden zu übergeben und Verantwortung gegenüber Partei und Volk zu übernehmen. Die zentralen Behörden müssen den lokalen Behörden lediglich bei der effektiven Umsetzung helfen und dürfen nicht nach Fehlern suchen, wenn etwas nicht funktioniert“, fügte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, hinzu.
Auf dieser Grundlage betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass eine Dezentralisierung und Übertragung von Machtbefugnissen an die Stadt Da Nang zur Errichtung der ersten Freihandelszone notwendig sei, da dieser Ort nur über begrenzte Landflächen und eine geringe Bevölkerungszahl verfüge.
In Bezug auf die Provinz Nghe An betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass die aktuellen Pilotmaßnahmen sehr gut auf die örtlichen Gegebenheiten abgestimmt seien. Auf Grundlage zahlreicher Berechnungsaspekte seien sich die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ebenfalls einig.
„Ich hoffe, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung es unterstützen werden. Wenn wir weiter darüber diskutieren, ob dieses oder jenes Gesetz richtig ist, ohne es zu testen, wird es sehr schwierig. Wenn das passiert, wird unser institutionelles Hemd für immer eng und wir können uns im Vergleich zur sich entwickelnden Gesellschaft des Landes nicht weiterentwickeln. Deshalb müssen wir meiner Meinung nach zuerst etwas unternehmen. Nur so können wir die Situation verstehen; von dort aus können wir sie zusammenfassen, bewerten, legalisieren und replizieren“, betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.
Definieren Sie Mechanismen zur Vermeidung von Verwicklungen
Hoang Duy Chinh, Sekretär des Parteikomitees der Provinz Bac Kan (Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Kan), drückte seine Zustimmung zum Inhalt des Resolutionsentwurfs zur Pilotierung der Einführung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Nghe An aus und sagte, dass dies für die Region äußerst notwendig sei, um ihr Potenzial zu fördern und Durchbrüche bei der Entwicklung zu erzielen.
„Obwohl die Zentralregierung der Entwicklung der Provinz Nghe An über die Jahre große Aufmerksamkeit geschenkt und entsprechende Beschlüsse gefasst hat, mangelt es immer noch an politischen Mechanismen. Dies führt dazu, dass zwar Richtlinien und politische Entschlossenheit vorhanden sind, die rechtliche Grundlage für die Umsetzung jedoch sehr schwierig ist. Daher konnte Nghe An sein Potenzial und seine Vorteile nicht ausschöpfen“, erklärte Herr Chinh.
Ausgehend von dieser Realität schlug der Sekretär des Parteikomitees der Provinz Bac Kan vor, dass die Zentralregierung ihre Macht klar dezentralisieren müsse. „Sobald sie zugewiesen ist, muss sie mit der Verantwortung für die Umsetzung verbunden werden“, damit die Gemeinden spezifische Mechanismen und Strategien für eine wirksame Umsetzung erproben können.
Thai Thanh Quy, Parteisekretär der Provinz Nghe An, sagte, die Provinz habe im ersten Vorschlagsbericht sehr detaillierte Inhalte vorbereitet und mutig viele Maßnahmen vorgeschlagen, wie etwa die Erhöhung der Investitionsmittel und insbesondere die Dezentralisierung der Autorität in der Provinz, um diese in Bereichen umzusetzen, die Investitionen und Entwicklung erfordern.
Nach vielen Konsultationsrunden sind derzeit jedoch noch 14 Richtlinien übrig.
Der Sekretär des Parteikomitees der Provinz Nghe An stellte außerdem fest, dass es aufgrund widersprüchlicher Anfragen von Ministerien und Zweigstellen zu einigen Anpassungen gekommen sei, die zu Änderungen geführt hätten. Beispielsweise wurde bei der Ermittlung des zusätzlichen Bilanzkapitals vom Zentralhaushalt zum lokalen Haushalt der Steuersaldo der Produktions-, Verarbeitungs- und Mineralienabbaubetriebe in der westlichen Region (westliche Bezirke, Nghe An) nicht berücksichtigt.
„Wir haben die gesamte Provinz Nghe An vorgeschlagen. Das Finanzministerium stimmte zu, das Ministerium für Planung und Investitionen hat jedoch nur die westliche Region vorgeschlagen. Es wäre angemessener, die Provinz Nghe An vorzuschlagen“, erklärte Ministerin Thai Thanh Quy.
Der Sekretär des Parteikomitees der Provinz Nghe An verwies auf die Lehren aus der Sonderresolution zur Erteilung der Befugnis zur Änderung des Zwecks von Reisanbauflächen (die in vielen Provinzen, einschließlich der Provinz Nghe An, umgesetzt wurde) und sprach über die Geschichte von „2 Reis“ – „1 Reis“ (Reisanbauflächen mit 1 Ernte, 2 Ernten), die ab 2023 umgesetzt wird. Er sagte: „Zuerst wurde es als 2 Reis erfasst und von 2 Reis zurückgewandelt. Als die Umwandlung erlaubt wurde, war 1 Reis natürlich, aber dann wurde es teuer und war nicht mehr möglich.“
Daher sagte Thai Thanh Quy, Parteisekretär der Provinz Nghe An, bei der Diskussionsrunde in Gruppe 3, die heute Nachmittag stattfand, dass die Delegierten der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Nghe An darum gebeten hätten, dass der Inhalt des Resolutionsentwurfs klar definiert werden müsse, damit es bei der Umsetzung keine Probleme gebe./.
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