Spezifischere Arbeitsschutzmechanismen für Journalisten schaffen

Bei der Diskussion in der Gruppe am Nachmittag des 23. Oktober über den (geänderten) Entwurf des Pressegesetzes sagte die Delegiertengruppe 3 der Nationalversammlung (Tay Ninh, Thanh Hoa), dass der Gesetzesentwurf dieses Prinzip in klare rechtliche Verpflichtungen konkretisieren müsse, um den Kern des Rechts der Journalisten auf „gesetzlichen Schutz“ zu gewährleisten. Ziel sei die Einrichtung eines Mechanismus zum Schutz der beruflichen Sicherheit von Journalisten.

Klare Definition der rechtlichen Verantwortlichkeiten grenzüberschreitender Plattformen

Den Delegierten zufolge enthält der geänderte Pressegesetzentwurf im Vergleich zum geltenden Gesetz zusätzliche Regelungen zur Pressetätigkeit im Cyberspace. Dieser neue Punkt aktualisiert die Anforderungen an die staatliche Verwaltung im Kontext digitaler Medien und der digitalen Transformation der Presse. Darüber hinaus zeugen die Regelungen zu wichtigen Multimedia-Medienagenturen von innovativem Denken in der staatlichen Presseverwaltung und zeigen einen Ansatz für den Trend zur Integration von Medien und Presse auf einer modernen Technologieplattform im Kontext der digitalen Transformation und des zunehmenden Informationswettbewerbs.

Überblick über die Diskussion der Gruppe 3. Foto: Khanh Duy

Darüber hinaus wurde mit dem geänderten Pressegesetz ein Mechanismus zur Entwicklung der Pressewirtschaft geschaffen, der es Presse- und Medienagenturen ermöglicht, ihre Einnahmequellen zu erweitern und so Schwierigkeiten im laufenden Betrieb zu überwinden. Außerdem wurden die Vorschriften zum Urheberrecht und zur Verantwortung im digitalen Umfeld gestärkt, wobei zunächst die Verantwortung grenzüberschreitender Plattformen erwähnt wurde.

Delegierter Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) erklärte jedoch, dass es angesichts der aktuellen Praxis notwendig sei, Wesen und Rolle der Presse in der digitalen Gesellschaft klar zu definieren und ihre Funktion der Orientierung, Überwachung und aktiven Gesellschaftskritik zu klären, damit die Presse als Forum für die Bevölkerung gelten könne. Derzeit kann jeder im Internet Nachrichten veröffentlichen, Videos senden und Kommentare abgeben; soziale Netzwerke produzieren ähnliche Inhalte wie die Presse, unterliegen jedoch keiner rechtlichen Verantwortung oder berufsethischen Standards. Gleichzeitig ist die Mainstream-Presse vielen Faktoren unterworfen, was zu einer Verwechslung von wahren und falschen Informationen führt und die Verbreitung von Fake News rasant vorantreibt.

Der Delegierte der Nationalversammlung Huynh Thanh Phuong ( Tay Ninh ) spricht. Foto: Khanh Duy

Die Delegierten schlugen daher vor, dass der Gesetzesentwurf die rechtlichen Verantwortlichkeiten für Steuer- und Urheberrechte grenzüberschreitender sozialer Plattformen bei der Veröffentlichung und Verbreitung vietnamesischer Presseprodukte klar regeln sollte. Presseagenturen sollten Content-Kanäle auf Online-Plattformen eröffnen dürfen, sich jedoch registrieren und für die Inhalte verantwortlich sein. Gleichzeitig sollte der Gesetzesentwurf die Verantwortung der Managementagenturen festlegen, sich mit globalen Plattformen abzustimmen, um schädliche und toxische Informationen zu entfernen und die vietnamesische Presse zu schützen.

Einige Delegierte kritisierten zudem, dass Kapitel III des neuen Gesetzesentwurfs lediglich Grundsätze zur Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu Presse- und Cybersicherheit sowie der Vorschrift 8 zu den Grundsätzen und Zielen von Presseagenturen enthalte und Regelungen zur Förderung der Presseaktivitäten im Cyberspace fehle, etwa zu Betriebsbedingungen, Organisationsmethoden und staatlichen Managementmaßnahmen für Presseaktivitäten im Cyberspace; der Verantwortung grenzüberschreitender Plattformen bei der Abstimmung mit Presseagenturen zur Verhinderung und Entfernung schädlicher und toxischer Informationen sowie Fragen der Ausbildung und Förderung von Pressepersonal für die Veröffentlichung von Presseartikeln im Cyberspace. Die Delegierten schlugen vor, der Redaktionsausschuss solle diese Regelungen prüfen und ergänzen.

Der Mechanismus zum Schutz von Journalisten ist noch nicht konkretisiert.

Die Abgeordnete Huynh Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) äußerte sich besorgt über die Regelungen zu den Rechten und Pflichten von Journalisten. Zwar bestätige der geänderte Entwurf des Pressegesetzes in Punkt a, Absatz 2, Artikel 28 weiterhin, dass Journalisten in ihrer beruflichen Tätigkeit gesetzlich geschützt seien. Diese Regelung sei jedoch lediglich ein Grundsatz und habe keinen konkreten und praktikablen Schutzmechanismus für Journalisten bei ihrer Arbeit geschaffen.

Der Delegierte der Nationalversammlung Huynh Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) spricht. Foto: Khanh Duy

Der Delegierte wies darauf hin, dass es in jüngster Zeit viele Fälle gegeben habe, in denen Journalisten bei der Ausübung ihrer Arbeit behindert, angegriffen, bedroht oder aufgefordert worden seien, Informationsquellen preiszugeben. Die Bearbeitung und der Schutz dieser Fälle seien jedoch oft langsam, wenig abschreckend und würden von den zuständigen Behörden nicht einheitlich koordiniert. Um den Inhalt des Rechts auf „gesetzlichen Schutz“ zu gewährleisten, müsse der Entwurf des Pressegesetzes (in der geänderten Fassung) dieses Prinzip in klare rechtliche Verpflichtungen konkretisieren und einen Mechanismus zum Schutz der beruflichen Sicherheit von Journalisten schaffen.

„Wenn Journalisten bei ihrer Arbeit bedroht, behindert oder angegriffen werden, müssen die Polizei und die lokalen Behörden vor Ort für die Umsetzung von Notfallschutzmaßnahmen, die Behandlung des Verstoßes und die Meldung der Ergebnisse an die staatliche Pressebehörde verantwortlich sein. Diese Regelung schützt nicht nur einzelne Journalisten, sondern trägt auch zum Schutz der Pressefreiheit bei – einem verfassungsmäßig verankerten Recht. Einige Länder (wie Frankreich, Deutschland und die Philippinen) haben einen „Medienschutzmechanismus“ unter der Koordination von Pressebehörden, Polizei und Berufsverbänden eingerichtet. Vietnam kann sich an diesem Modell orientieren, um Konsistenz, Initiative und Effektivität beim Schutz von Journalisten zu gewährleisten“, betonte Delegierte Thuy.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Le Thanh Hoan (Thanh Hoa), spricht. Foto: Khanh Duy

Einige Delegierte forderten im Rahmen der Diskussion zu diesem Thema auch die Einrichtung einer Anlaufstelle für Informationen, Beschwerden und Unterstützungsanfragen von Journalisten bei Verstößen gegen ihr Arbeitsrecht. Dieser Mechanismus sollte mit der Polizei koordiniert werden, um zeitnahe und transparente Reaktionen sowie klare Sanktionen zu gewährleisten. Darüber hinaus sollten Presseagenturen verpflichtet werden, Reporter bei ihrer Arbeit zu unterstützen und zu schützen. Dazu gehören rechtliche Unterstützung, Schulungen im Bereich Arbeitssicherheit und die umgehende Benachrichtigung der zuständigen Behörden bei Verstößen.

Während der Gruppendiskussion befassten sich die Abgeordneten der Nationalversammlung auch mit den Vorschriften zu wichtigen Multimedia-Medienagenturen. Den Abgeordneten zufolge ist es notwendig, zusätzlich zu den sechs in Beschluss 362/QD-TTg genannten wichtigen Multimedia-Presseagenturen die Hinzufügung wichtiger Multimedia-Presseagenturen an einigen Orten oder in einigen Einheiten in Erwägung zu ziehen, die sich einen gewissen Ruf, eine Marke und eine Position in der Pressearbeit aufgebaut haben. Es ist zu erwägen, den Begriff „wichtige Multimedia-Medienagentur“ in „wichtige Multimedia-Presse-Medienagentur“ zu ändern, um die Funktionen, Aufgaben und die Art der Aktivitäten dieser Art von Agenturen korrekt widerzuspiegeln und gleichzeitig die Übereinstimmung mit dem System der Fachterminologie und der Presseverwaltungspraktiken zu gewährleisten.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-cu-the-hon-co-che-bao-ve-an-toan-nghe-nghiep-cho-nha-bao-10392657.html