Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, bei der Sitzung am Nachmittag des 25. Mai. (Foto: DUY LINH).
In Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung, der 15. Nationalversammlung, besprach die Nationalversammlung am Nachmittag des 25. Mai im Saal weiterhin den Bericht der Aufsichtsdelegation und den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über „die Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“.
Abgeordneter der Nationalversammlung : Zinsstützungspolitik wird nicht umgesetzt
Der Delegierte Vu Tuan Anh (Provinzdelegation Phu Tho ) äußerte seine Meinung und sagte, dass die Zinsstützungspolitik durch die Geschäftsbanken nicht in die Praxis umgesetzt worden sei, da die Umsetzungsergebnisse vom Beginn des Programms bis Ende 2023 lediglich etwa 3,05 % des politischen Maßstabs erreicht hätten.
Dem Delegierten zufolge zeige die Praxis, dass die Grundsätze für die Umsetzung der Richtlinien gemäß Regierungserlass 31 ungeeignet und unklar seien. Auch die Leitlinien der zuständigen Behörden seien nicht vollständig und klar. Viele Unternehmen, Genossenschaften und Privathaushalte seien aufgrund der Auswirkungen der Covid-19-Pandemie in Schwierigkeiten, sodass die Kreditsalden hoch seien und die Bedingungen für die Aufnahme von Kapital mit Zinsunterstützung sehr streng seien, um die Sicherheit der Kreditaktivitäten zu gewährleisten.
Blick auf das Treffen. (Foto: DUY LINH)
Dies führt dazu, dass viele Unternehmen, Genossenschaften und Privathaushalte die Bedingungen für die Aufnahme einer Zinsunterstützung nicht erfüllen können. Darüber hinaus haben viele Unternehmen, wie das Aufsichtsteam erwähnte, Angst vor Inspektionen, Untersuchungen und Prüfungen. Daher beantragen sie bei der Beantragung von Unterstützung aus dem Staatshaushalt keine Zinsunterstützung, obwohl sie die Bedingungen erfüllen.
Angesichts der Tatsache, dass die Unternehmen im Rahmen der staatlichen Politik wirklich eine Unterstützung der Kreditzinsen wünschen, die Umsetzung aus einigen der oben genannten Gründe jedoch nicht den Erwartungen entsprach, schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung die Ursachen sorgfältiger prüfen sollte, um bei der Einführung ähnlicher Maßnahmen in der nächsten Phase Lehren daraus zu ziehen.
Erwägen Sie andere steuerliche und politische Lösungen, anstatt einen Zinssatz von 2 % zu unterstützen
Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, erklärte in der Diskussionsrunde, dass die Resolution 43 vor dem Hintergrund einer komplizierten, unvorhersehbaren und beispiellosen Situation in der Welt und im Land umgesetzt wurde. Aufgrund der Auswirkungen des Russland-Ukraine-Konflikts verfolgten die Länder weltweit eine restriktive Geldpolitik. Im Land selbst kamen eine Reihe ungünstiger Faktoren hinzu: der Vorfall bei der SCB Bank, der eingefrorene Immobilienmarkt und Schwierigkeiten mit Unternehmensanleihen.
Als Mitglied der Regierung war Gouverneurin Nguyen Thi Hong Zeugin der Entschlossenheit der Regierung, des Premierministers, des stellvertretenden Premierministers und der Mitglieder, Programme und Maßnahmen zur Beseitigung der wirtschaftlichen Schwierigkeiten umzusetzen.
Nach Erlass der Resolution 43/2022/QH15 beauftragte die Regierung die Staatsbank, sich mit Ministerien und Zweigstellen abzustimmen, um die Vorlage des Dekrets Nr. 31 zur 2%-Zinsstützungspolitik zu entwickeln und zu beraten. Der Gouverneur der Staatsbank erklärte, es habe noch nie ein Programm gegeben, für dessen Organisation und Umsetzung die Staatsbank so viel Zeit und Mühe aufgewendet habe. Es fanden zahlreiche Konferenzen statt, bei denen jede Provinz- und Gemeindezweigstelle aufgefordert wurde, das Programm in ihrer Region umzusetzen.
Staatsbankgouverneurin Nguyen Thi Hong bei der Sitzung am Nachmittag des 25. Mai. (Foto: DUY LINH)
Der Gouverneur der Staatsbank erklärte die geringen Ergebnisse der Umsetzung der Politik und sagte, dies sei eines der Programme der Resolution 43/2022/QH15. Von Anfang an wurde festgelegt, dass es sich hierbei um eine Unterstützungspolitik für Unternehmen handelt, die in der Lage sind, sich zu erholen, d. h. in der Lage sind, Kredite zurückzuzahlen, und nicht um eine Politik zur Lösung des Problems aller Unternehmen in einer Wirtschaft, die immer noch mit Schwierigkeiten zu kämpfen hat.
„Denn das Fremdkapital des Programms wird von den Kreditinstituten aus der Bevölkerung mobilisiert. Lediglich die Zinsunterstützung von 2 % kommt aus dem Haushalt. Daher müssen die Kreditinstitute Kredite gemäß den geltenden gesetzlichen Bestimmungen vergeben und die Eintreibbarkeit der Schulden sicherstellen. Die Höhe der Auszahlung hängt daher weitgehend von den Entscheidungen der Unternehmen und Kreditinstitute ab“, so die Gouverneurin.
Gouverneurin Nguyen Thi Hong fügte außerdem hinzu, dass die Staatsbank der Regierung und der Nationalversammlung ausführlich über die Schwierigkeiten und Einschränkungen dieses Programms berichtet habe.
Als Reaktion auf die im Bericht der Überwachungsdelegation der Nationalversammlung dargelegte Einschätzung, dass einer der Gründe für die niedrige Auszahlungsrate im Rahmen dieser Richtlinie auf „die mangelnde umfassende Kommunikation mit den Kunden“ zurückzuführen sei; einer Umfrage des VCCI zufolge kennen nur 29,5 % der Unternehmen diese Richtlinie, schlug Gouverneur Nguyen Thi Hong eine weitere Prüfung dieser Einschätzung vor.
Der Gouverneur der Staatsbank sagte, dass zur Umsetzung des Programms die Staatsbankfilialen in den Provinzen und Städten nicht nur Konferenzen organisieren müssen, sondern sich auch mit Abteilungen, Filialen und Sektoren in den lokalen Provinzen und Städten abstimmen müssen, um Konferenzen zu organisieren, die Kontakte zu Unternehmen und Banken knüpfen und an denen sich auch Wirtschaftsverbände beteiligen.
Neben Konferenzen organisieren die Filialen der Staatsbank vor Ort auch Netzwerkkonferenzen und laden Vertreter von Wirtschaftsverbänden ein. Mitglieder von Wirtschaftsverbänden erhalten Informationen über Vertreter. Darüber hinaus veröffentlichen Presseagenturen aktiv Anweisungen des Premierministers, der Regierung und der Staatsbank. Kreditinstitute stellen Informationen auf ihren Websites für ihre Kunden bereit.
„VCCI hat lediglich 8.000 Privatunternehmen befragt, also weniger als 1 % der Unternehmen im ganzen Land, und die Umfrage in einem kurzen Zeitraum durchgeführt. Sie kann daher nicht als Leitfaden zur Bewertung des gesamten Programms verwendet werden“, stellte Frau Nguyen Thi Hong klar.
Ort des Treffens am Nachmittag des 25. Mai. (Foto: DUY LINH)
Der Gouverneur der Staatsbank stimmte mit vielen Abgeordneten der Nationalversammlung überein, dass die Maßnahmen angesichts des komplexen und beispiellosen Kontexts möglicherweise nicht der Realität entsprechen. Wichtig sei jedoch, welche Lehren wir aus dieser Erfahrung für die Unterstützung von Unternehmen und Menschen ziehen können. Der Gouverneur der Staatsbank betonte, dass es bei der Politik nicht darum gehe, Unternehmen einen Zinssatz von 2 % für Kredite zu gewähren, sondern vielmehr darum, dass die Unternehmen selbst entscheiden, zu welchem Zweck sie Kredite aufnehmen und ob sie in der Lage sind, die Schulden zurückzuzahlen.
„Zinsen sind nur einer der Inputkosten. Um Unternehmen zu unterstützen, können wir daher Steuerlösungen und andere Maßnahmen in Betracht ziehen“, sagte Frau Nguyen Thi Hong.
Der Gouverneur schloss: „Bis Ende 2023 wurden 3,05 % des 40.000 Milliarden VND schweren Zinsstützungspakets ausgezahlt, und das Programm endete.“ Die Regierung hat der Nationalversammlung vorgeschlagen, keine zusätzlichen Mittel für dieses Programm bereitzustellen. Sollte die Zinsstützungspolitik von 2 % weiterhin umgesetzt werden, könnte sie in andere Programme integriert werden, beispielsweise in die Unterstützungspolitik der Social Policy Bank oder in Sozialversicherungsprogramme.
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