Wie kann ich die gesetzlichen Bestimmungen einhalten?

Dinge, die getrennt werden müssen

Rechtsanwalt Nguyen Thanh Huan, Direktor der Anwaltskanzlei 11, bekräftigte, dass es hier keine Gesetzeslücke gebe, das Problem aber bei der Strafverfolgung liege.

Um Organisationen und Einzelpersonen zu ermutigen, zu mobilisieren und die Voraussetzungen für die Teilnahme an der Sozialisierung der Bildung zu schaffen, hat der Staat im Bildungsgesetz die Rolle des Schutzes der Rechte und legitimen Interessen von Organisationen und Einzelpersonen, die in Bildung investieren, klar definiert. Daher sind das Rechtssystem im Allgemeinen und das Bildungsgesetz im Besonderen sehr streng, um diesen Bereich zu regeln.

Der Direktor der Anwaltskanzlei 11 sagte jedoch, es müsse klar definiert werden, dass es sich bei Bildungsinvestitionen um die direkte Bereitstellung von Ressourcen zur Gründung einer Bildungseinrichtung oder um Investitionen zur Gründung einer Wirtschaftsorganisation gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes und des Unternehmensgesetzes handelt, damit eine Wirtschaftsorganisation eine private Bildungseinrichtung gründen kann, was etwas völlig anderes sei als die Kreditvergabe an eine Bildungseinrichtung oder eine Wirtschaftsorganisation, die eine Bildungseinrichtung besitzt.

Der ehemalige Generaldirektor von Apax Leaders, Nguyen Ngoc Thuy, beim ersten direkten Treffen mit Eltern in Ho-Chi-Minh-Stadt im März 2023

Mit anderen Worten: Die Eltern der AISVN International School haben die Kapitalbeschaffungsvereinbarung der Schule zwar akzeptiert, hatten jedoch nicht die Absicht, Eigentümer des Schulkapitals zu werden. Sie beteiligten sich auch nicht als Anteilseigner an der Überwachung der Investition, sodass nicht davon ausgegangen werden kann, dass es sich um eine Bildungsinvestition handelt. Andererseits ist es notwendig, die Beträge, die die Eltern der AISVN an die Schule überwiesen haben, klar zu trennen, unabhängig davon, ob es sich um Studiengebührenvorschüsse oder Darlehen handelte.

Handelt es sich um eine Vorauszahlung der Studiengebühren, muss die Schule diese Gelder gemäß den Bestimmungen des Bildungsgesetzes über Studiengebühren verwalten und verwenden sowie öffentlich zugänglich machen und sie durch die Verwaltungsbehörden kontrollieren und beaufsichtigen. Werden die Studiengebühren zweckentfremdet und dadurch die Zahlungsfähigkeit verloren, sowie intransparent und unehrlich gemeldet, um Kontrollen zu umgehen, drohen entsprechende Sanktionen.

Handelt es sich um ein Darlehen, handelt es sich um eine zivilrechtliche Vereinbarung. Die Schule ist verpflichtet, das Geld für den vereinbarten Zweck zu verwenden. Die Verwendung des Kapitals für einen falschen Zweck, die zur Zahlungsunfähigkeit führt, wird gemäß dem Gesetz geahndet.

Wer Geld an andere weitergibt, geht naturgemäß Risiken ein. Wer jedoch investiert, um Aktionär zu werden, hat größere Kontrollrechte. Zumindest ist der Aktionär auch Eigentümer des Vermögens und der Marke der Schule, die der Kapitaleinlage entsprechen.

Schüler der AISVN International School am Tag ihrer Rückkehr in die Schule nach einer Pause aufgrund von Lehrermangel.

Vorschriften zur Kontrolle von Investitionen in Bildungseinrichtungen

Rechtsanwalt Nguyen Van Thai, Direktor der Nam Thai International Law Company Limited der Hanoi Bar Association, erklärte, dass die Erhebung von Studiengebühren für alle Ausbildungsstufen und -arten, einschließlich Fremdsprachenzentren wie Apax Leaders, durch Regierungserlass 81 geregelt sei. Darüber hinaus sei der Betrieb von Fremdsprachenzentren auch im Rundschreiben 21 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung geregelt, das die Frage der Studiengebühren jedoch nicht im Detail erwähne.

„Deshalb ist das einheitliche Verwaltungsdokument zur Erhebung der Studiengebühren das Dekret 81. Auf der Grundlage von Artikel 12 dieses Dokuments kann davon ausgegangen werden, dass die Erhebung der vollen Studiengebühren durch die Zentren weiterhin im Einklang mit dem Gesetz steht“, sagte Rechtsanwalt Thai.

Dr. Rechtsanwalt Nguyen Hong Thai, Direktor der Hong Thai International Law Firm LLC, und Kollegen der Hanoi Bar Association stimmten zu, dass die Zahlung der Studiengebühren zu Beginn des Kurses eine zivilrechtliche Vereinbarung zwischen den beiden Parteien sei und nicht gegen das Gesetz verstoße.

Auch im Zusammenhang mit der Frage der Studiengebühren gibt es laut Herrn Hong Thai derzeit nur Dokumente, in denen erwähnt wird, wie in- und ausländische Organisationen in Bildung investieren, wie etwa Dekret 46/2017/ND-CP, Dekret 86/2018/ND-CP, Dekret 81/2021/ND-CP geändert durch Dekret 97/2023/ND-CP, aber es gibt keinen klaren, offiziellen Rechtsrahmen, der regelt, wie Bildungseinrichtungen Studiengebühreneinnahmen für Investitionen in andere Bereiche verwenden.

Dies ist eine Gesetzeslücke, die es Bildungseinrichtungen, insbesondere im nicht-öffentlichen Sektor, ermöglicht, ohne jegliche Einschränkungen frei zu investieren. Diese Situation unterscheidet sich grundlegend von der im Banken- und Versicherungssektor, wo zwar auch Kundengelder investiert werden, man sich aber an Vorschriften wie das Versicherungsgesetz halten muss, wie Herr Thai als Beispiel nannte.

„Diese Aktivität hat im Grunde zwei Seiten. Wenn Studiengebühren für Investitionen und profitable Geschäfte verwendet werden und die Gewinne dann für die Entwicklung von Ausbildungsprogrammen und -einrichtungen eingesetzt werden, ist das sehr zu begrüßen. Es gibt aber auch Fälle, in denen Unternehmen scheitern und die Lernenden darunter leiden. Anstatt also zu verbieten, sollten wir die Risiken minimieren, indem wir Vorschriften erlassen, um die Investitionen von Bildungseinrichtungen zu kontrollieren“, bemerkte Herr Thai.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/dong-hoc-phi-mot-lan-thuc-hien-sao-cho-dung-luat-185240405234210586.htm