Händler, die Benzin vertreiben und untereinander handeln, sind vielen Risiken ausgesetzt.

Frau Nguyen Thuy Hien, stellvertretende Direktorin der Abteilung für den Binnenmarkt ( Ministerium für Industrie und Handel ), antwortete der Presse zum Dekretentwurf, der die Dekrete zum Erdölhandel ersetzen soll.

Frau Nguyen Thuy Hien, stellvertretende Direktorin der Abteilung für den Binnenmarkt (Ministerium für Industrie und Handel), sprach auf der Konferenz, um den Erlassentwurf zur Ersetzung des Erlasses Nr. 83/2014/ND-CP über den Erdölhandel und die Erlasse zur Änderung und Ergänzung des Erlasses Nr. 83/2014/ND-CP zu erörtern und einen Konsens über die Fertigstellung zu erzielen. Die Konferenz fand am Nachmittag des 2. Oktober statt.

PV: Nach einer Entwicklungsphase haben sich auf dem Erdölmarkt viele Händler beteiligt, darunter auch Distributoren. Wie werden die Aktivitäten von Erdöldistributoren laut Gesetz geregelt, gnädige Frau? Frau Nguyen Thuy Hien : Gemäß den geltenden Vorschriften ist Erdöl ein bedingter Geschäftsgegenstand. Wenn Händler am Markt teilnehmen, müssen sie in jedem Segment, an dem sie teilnehmen, Bedingungen erfüllen und einhalten sowie Rechte und Pflichten ausüben. Distributoren müssen derzeit Bedingungen für Einrichtungen erfüllen und einhalten, die ihren Geschäftsaktivitäten dienen, wie z. B.: 5 angeschlossene Geschäfte, 10 Einzelhandelsvertreter, Lagerhäuser, Tanks, Transportmittel, die ihnen seit mehr als 5 Jahren gehören oder die sie mieten … In Bezug auf Rechte: Sie dürfen Erdöl von Erdölgroßhändlern und anderen Erdöldistributoren kaufen; Erdöl in Form einer Abtretung an angeschlossene Systeme gemäß dem Handelsgesetz handeln; Geschäfte im Franchise-Verfahren tätigen; in angeschlossenen Geschäften im Einzelhandel verkaufen, an Einheiten verkaufen, die es direkt für die Produktion verwenden … In Bezug auf Pflichten: Sie müssen für die Qualität, Quantität und den Verkaufspreis in ihrem System verantwortlich sein; Überwachung und Verantwortung für das Systemregistrierungssystem, Erfassung der Verkaufszeiten, Einhaltung der Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften … Reporter: Mit etwa 300 Mineralölhändlern ist der Mineralölmarkt offensichtlich weiter entwickelt und wettbewerbsfähiger. Aber welche Risiken birgt dieser Markt, gnädige Frau? Frau Nguyen Thuy Hien: In jüngster Zeit wurden durch die Umsetzung der Ansichten und Richtlinien der Partei, der staatlichen Mechanismen und der gesetzlichen Bestimmungen zum Mineralölhandel Bedingungen für die Teilnahme der Wirtschaftssektoren an der Mineralölversorgung des Inlandsmarktes geschaffen. Zahlreiche Mineralölhändler sind entstanden und haben sich zu wichtigen Bindegliedern im Mineralölvertriebssystem entwickelt, wodurch ein komplettes Vertriebssystem von der Quelle (Import, Kauf ab Fabrik) über den Vertrieb bis hin zum Einzelhandel entsteht. Mit den oben genannten Bestimmungen zu Rechten und Pflichten haben die Aktivitäten der Händler in der Vergangenheit eine Reihe von Punkten zutage gefördert, die die Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden im Zuge von Inspektionen, Prüfungen und Untersuchungen herausgestellt haben: (1) Wenn Erdölhändlern gestattet wird, untereinander Erdöl zu kaufen, entstehen in der Vertriebsphase (Sekundärmarkt) viele Zwischenstufen, wodurch die Kosten in dieser Phase steigen, was einer der Gründe für geringe Rabatte im Einzelhandel ist und Unternehmen davon abhält, Erdöl auf dem Markt zu verkaufen. (2) Der Kauf und Verkauf von Erdöl zwischen Erdölhändlern führt in Wirklichkeit dazu, dass auf dem Markt die gleiche Menge Erdöl verbraucht wird, diese wird jedoch in den Erdölverbrauchsberichten vieler Erdölhändler berücksichtigt, wodurch auf dem Markt „virtuelle“ Verbrauchszahlen entstehen und es den staatlichen Verwaltungsbehörden schwer gemacht wird, das Angebot zu kontrollieren und den Markt zu regulieren. (3) Die derzeitige Praxis der Benzinhändler, untereinander Benzin zu kaufen und zu verkaufen, dient in Wirklichkeit den finanziellen Geschäftszwecken des Unternehmens und verschafft den Benzinhändlern Einnahmen, mit denen sie ihre finanzielle Leistungsfähigkeit bei der Kreditaufnahme bei Banken nachweisen können. Dies gewährleistet nicht das eigentliche Ziel des Benzinhandels, nämlich die Befriedigung des Konsumbedarfs der Bevölkerung. (4) Der Kauf und Verkauf von Benzin unter den Händlern erschwert es den Banken zudem, den Bargeldumlauf zu verwalten und zu kontrollieren.

Frau Nguyen Thuy Hien – Stellvertretende Direktorin der Abteilung für Binnenmarkt (Ministerium für Industrie und Handel) – Foto: Phong Lam

PV: Bezüglich des Rechts zum Kauf und Verkauf von Benzin zwischen Benzinhändlern. Der Verordnungsentwurf sieht vor, dass Händler Benzin von Benzingroßhändlern KAUFEN und an Agenturen, Organisationen und Fabriken VERKAUFEN dürfen, um die Produktion zu bedienen sowie Benzin an Benzineinzelhändler zu liefern. Händlern ist es also nicht gestattet, Benzin untereinander zu kaufen und zu verkaufen. Warum ist es notwendig, den Kauf und Verkauf zwischen Händlern auf diese Weise klar zu regeln, gnädige Frau? Frau Nguyen Thuy Hien : Der Verordnungsentwurf zum Benzinhandel sieht ein Benzinvertriebssystem mit drei Ebenen (Segmenten) vor: Benzinimport-/-exportgroßhändler – Benzinhändler – Benzineinzelhändler. Gleichzeitig legt der Entwurf die Bedingungen, Rechte und Pflichten der Händler in jedem Segment genau fest. Benzin ist ein bedingtes Geschäftsobjekt. Wenn Unternehmen am Markt teilnehmen, müssen sie die Bedingungen erfüllen und in jedem Segment, an dem sie teilnehmen, Rechte und Pflichten ausüben. Umsetzung der Schlussfolgerungen der Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörden, Reduzierung der Zwischenebene im Benzinvertrieb wie dargelegt. Der Verordnungsentwurf zielt darauf ab, die Vorschriften für den Kauf und Verkauf von Erdöl zwischen Erdölhändlern aufzuheben und „virtuelle“ Daten über die auf dem Markt verbrauchte Erdölmenge zu eliminieren. Dadurch soll (1) Erdölhändlern geholfen werden, die im Inland verbrauchte Erdölmenge genau zu berechnen, um sie von in- und ausländischen Herstellern für den Inlandsverbrauch zu kaufen; (2) staatliche Verwaltungsbehörden können den Inlandsverbrauchsbedarf genau bestimmen, um die jährliche Zuteilung der Gesamtressourcen an Erdölhändler umzusetzen und so die Versorgung des Inlandsverbrauchs sicherzustellen. Reporter: Es gibt viele Meinungen, dass solche Vorschriften, wenn sie gegen Vorschriften oder das Wirtschaftsrecht verstoßen, keine Fairness gemäß den Marktprinzipien gewährleisten ... Wie reagiert die staatliche Verwaltung auf solche Meinungen? Frau Nguyen Thuy Hien : Einige Meinungen besagen, dass die Vorschrift, dass Erdölhändler untereinander kein Erdöl kaufen und verkaufen dürfen, Faktoren sein kann, die den Wettbewerb auf dem Markt einschränken, keine Fairness gemäß den Marktprinzipien gewährleisten und bei Erdölhändlern zu Reaktionen führen, die sie diskriminieren. Der Erdölhandel ist jedoch eine Branche, die an Bedingungen geknüpfte Geschäftsinvestitionen erfordert. Daher müssen Händler bei der Teilnahme am Geschäft bestimmte Bedingungen einhalten. Die Regelung, dass Erdölhändler untereinander kein Erdöl kaufen und verkaufen dürfen, schließt den Wettbewerb auf dem Markt nicht aus. Die Händler der einzelnen Marktsegmente können weiterhin frei miteinander konkurrieren. Gleichzeitig schafft diese Regelung auch einen Anreiz für Händler, sich in höhere Marktsegmente vorzuarbeiten (um zu Schlüsselhändlern zu werden). Reporter : Das Ministerium für Industrie und Handel arbeitet derzeit an der Fertigstellung dieses Dekretentwurfs, der drei Dekrete zum Erdölhandel ersetzen soll. Welche Vorteile bietet der Entwurf im Hinblick auf die Gewährleistung sowohl des Marktmechanismus als auch des staatlichen Verwaltungsmechanismus für diesen bedingten Geschäftsgegenstand? Frau Nguyen Thuy Hien : Um Öffentlichkeit und Transparenz im Management zu gewährleisten und einen gesellschaftlichen Konsens zu schaffen, definiert der Dekretentwurf das Managementziel klar als Beitrag zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit. Das Managementprinzip besteht darin, dem Marktmechanismus und der staatlichen Verwaltung zu folgen und die Interessen der Verbraucher, der Unternehmen, die Benzin und Öl verwenden, sowie der Unternehmen, die mit Benzin und Öl handeln, in Einklang zu bringen sowie die Zahl der Zwischenhändler in der Benzinlieferkette zu reduzieren. Dementsprechend sind einige neue Punkte im Verordnungsentwurf: 1. Mechanismus zur Verwaltung von Benzinpreisen Der Verordnungsentwurf sieht eine Formel für Benzinpreise vor, mit der Unternehmen die Preise selbst berechnen können, und schreibt vor, dass der Staat preisbildende Faktoren veröffentlicht, damit Unternehmen selbst über Preise entscheiden, Preise bekannt geben und Preiserklärungsdokumente sowie Preisbenachrichtigungen zur Überwachung an die zuständigen staatlichen Verwaltungsbehörden senden können. 2. Stabilisierung der Benzinpreise Der Entwurf sieht vor, dass die Benzinpreisstabilisierung gemäß den Bestimmungen des Preisgesetzes von 2023 (gültig ab 1. Juli 2024) umgesetzt wird, da das Preisgesetz die Liste der Waren und Dienstleistungen, die der Preisstabilisierung unterliegen, sowie die Fälle der Stabilisierung und Maßnahmen zur Umsetzung der Preisstabilisierung klar vorschreibt. 3. Ergänzende Bedingungen für wichtige Benzinhändler – Händler müssen mindestens 36 Monate als Benzinhändler gearbeitet haben, damit sie Erfahrung im Benzinhandel haben. – Anbindung an das Netzwerk mit dem Ministerium für Industrie und Handel bezüglich Benzinlagerdaten, Umsetzung der gesamten Benzinquellen … um Angebot und Nachfrage nach Benzin auf dem Markt zu kontrollieren. - Verantwortlich für die Bereitstellung einer Gesamtbenzinquelle von mindestens 100.000 ^m3 Tonnen Benzin pro Jahr. 4. Für Benzinhändler: Der Verordnungsentwurf hebt die Vorschrift auf, dass Benzinhändler Benzin für den Umlauf fünf Tage lang vorhalten müssen; die Auflagen für die Lagerung von Benzin und die Prüfräume für die Benzinqualität werden aufgehoben. Um Umwege und die Entstehung vieler Zwischenstufen zu vermeiden, sieht der Verordnungsentwurf außerdem vor, dass Benzinhändler untereinander kein Benzin kaufen und verkaufen dürfen, sondern nur Benzin vom Haupthändler (dem Unternehmen, das für die Sicherstellung der Versorgung des Marktes mit Benzin verantwortlich ist) kaufen dürfen. 5. Der Verordnungsentwurf hebt die Vorschriften für das Benzinservicegeschäft auf, da eine Überprüfung ergeben hat, dass das Benzinservicegeschäft kein bedingter Investitions- und Geschäftssektor im Investitionsgesetz ist. 6. Benzinumlaufreserven: Die aktuellen Vorschriften zu den Umlaufreserven sind nicht klar und eindeutig, was zu Verwirrung bei der Umsetzung führt. Der Verordnungsentwurf regelt die Benzinumlaufreserven klarer als zuvor. 7. Verwaltungsreform – Streichung der Bedingungen für Berufszertifikate in den Bereichen Brandschutz, Brandbekämpfung und Umweltschutz. Gewerbetreibende sind für die Umsetzung der geltenden Gesetze zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Umweltschutz im Geschäftsbetrieb verantwortlich. – Streichung der Bedingung, dass Benzin- und Öltransportmittel vorhanden oder gemietet werden müssen, da der Transport von Benzin und Öl ein unvermeidlicher Schritt ist, wenn Unternehmen Benzin und Öl in Umlauf bringen. – Streichung der Anforderung, dass Unternehmen bei der Beantragung eines Zertifikats oder einer Berechtigungsbescheinigung eine Gewerbeanmeldung vorlegen müssen. – Keine Regelung der Verwendung von Zeichen und Marken. Stattdessen sieht der Verordnungsentwurf vor, dass Unternehmen die Verwendung von Zeichen und Marken untereinander vereinbaren und die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze einhalten. Reporter: Vielen Dank! Quelle: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm