Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte im Bereich erneuerbare Energien aktiv beseitigen

Am Nachmittag des 12. Dezember leitete Premierminister Pham Minh Chinh im Regierungssitz eine Online-Konferenz, um die Regierungsresolution zu Richtlinien und Anweisungen zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte im Bereich erneuerbare Energien bekannt zu geben und umzusetzen. Ebenfalls anwesend waren die stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh und Tran Hong Ha sowie Vertreter von Ministerien, Zweigstellen und zentralen Behörden. Die Konferenz wurde online in 27 Provinzen und Städte mit Projekten im Bereich erneuerbare Energien übertragen.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete eine Online-Konferenz zur Bekanntgabe und Umsetzung der Regierungsresolution zu Richtlinien und Leitlinien zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte im Bereich erneuerbare Energien. (Foto: Tran Hai)

In seiner Eröffnungsrede auf der Konferenz betonte Premierminister Pham Minh Chinh, dass wir nun, am Ende des Jahres, 15 der 15 gesetzten sozioökonomischen Entwicklungsziele erreicht hätten. Dies verleihe uns Schwung, Kraft, Tatkraft und Zuversicht für das Jahr 2025, das letzte Jahr der Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags. Die Politik der Regierung strebe ein Wachstum von über 8 % an.

Der Premierminister zeigte sich zudem erfreut darüber, dass die Kommunen ebenfalls Resolutionen verabschiedeten, um im Jahr 2025 eine höhere Wachstumsrate anzustreben als im Jahr 2024. Der Premierminister räumte jedoch auch ein, dass ein hohes Wirtschaftswachstum zu einem hohen Wachstum der Stromerzeugung führen werde, da das Wachstum der Stromerzeugung 1,5-mal höher sein müsse als das BIP-Wachstum, um die Nachfrage zu decken.

Laut dem Premierminister werden wir in den kommenden Jahren eine Wirtschaft aufbauen, die auf digitaler Transformation, Hochtechnologie, digitalen Daten usw. basiert. Daher wird das Wachstum der Elektrizitätsversorgung noch stärker sein. Dies ist eine Regel, die sich in der Praxis in unserem Land und auf der ganzen Welt bewährt hat.

Daher müssen Wirtschaftswachstum und Stromwachstum im Einklang stehen, um ein Gesamtwachstum zu gewährleisten. Der Wirtschaftswachstumsindex wird zu einer Reihe weiterer Wachstumsimpulse führen, beispielsweise zu einer Steigerung der Arbeitsproduktivität und des Pro-Kopf-Einkommens. Der Premierminister bekräftigte die Lehren aus der lokalen Stromknappheit im Norden während der Hitzesaison 2023 und betonte, dass Strom eine Rolle bei der Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung spiele.

Darüber hinaus erwähnte der Premierminister auch positive Aspekte bei der Entwicklung der Strominfrastruktur, wie beispielsweise die Investition in den Bau der 500-kV-Leitung 3, Quang Trach – Pho Noi. Diese habe die schnellsten Fortschritte erzielt, eine gute Qualität gewährleistet, sei durch den jüngsten Sturm Nr. 3 auf die Probe gestellt worden und habe das Budget nicht überschritten. Daraus könnten Lehren für andere Projekte im Bereich der Stromentwicklung gezogen werden.

Darüber hinaus beobachten wir, dass Projekte im Bereich erneuerbare Energien ausgesetzt und nur langsam in Betrieb genommen werden. Diese Ressource ist ebenfalls sehr groß und muss schnell eingesetzt und in Betrieb genommen werden, um die Interessen der Regierung, der Bevölkerung und der Investoren in Einklang zu bringen. Maximieren Sie die Investitionseffizienz der Projekte. Anti-Abfall gemäß den Anweisungen von Generalsekretär To Lam.

In diesem Sinne wies der Premierminister den stellvertretenden Premierminister Nguyen Hoa Binh und die Arbeitsdelegation an, mit den Provinzen und Städten zusammenzuarbeiten. Durch Überprüfungen ist bisher bekannt, dass die Gesamtkapazität erneuerbarer Energiequellen (Windkraft, Solarenergie) im Stromnetz bis Ende 2023 21.664 MW betragen wird, was etwa 27 % entspricht. Die kumulierte jährliche Stromerzeugung aus Energiequellen (Wind, Freiflächen- und Dachsolaranlagen) beträgt etwa 27.317 Millionen kWh, was einem Kapazitätsanteil von etwa 12,75 % des Stromnetzes entspricht.

Diese Ergebnisse tragen zur Umsetzung der Orientierung im Energieplan VIII bei, Vietnams Verpflichtung auf der COP26-Konferenz, bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen und die Energiesicherheit zu gewährleisten.

Premierminister Pham Minh Chinh spricht auf der Konferenz. (Foto: Tran Hai)

Derzeit sehen wir, dass das Rechtssystem noch nicht vollständig ist. Im Umsetzungsprozess gibt es neue Punkte und komplizierte Sachverhalte. Daher ist es ganz natürlich, dass die Praxis den Rechtsdokumenten voraus ist. Die Entwicklung der Solar- und Windenergie wird schnell und positiv umgesetzt, weist aber auch Probleme und sogar Fehler auf.

Im Rahmen der Inspektion der Regierung wurden die Verstöße in Schlussfolgerung 1027 aufgezeigt. Die oben genannten Verstöße müssen getrennt und die Verantwortlichkeiten der beteiligten Personen geklärt werden. Der Umfang der Projekte mit vorläufigen Investitionen beträgt jedoch bis zu 308.409 Milliarden VND, was etwa 13 Milliarden USD entspricht.

Daher wird die Verzögerung bei der Inbetriebnahme der Projekte zu einer enormen Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen führen: Die verfügbaren Energiequellen werden nicht zum Ausgleich genutzt, die Stromversorgung muss sichergestellt werden, der Bedarf muss im Jahr 2025 um mehr als 8 % steigen, das Stromwachstum muss bei 12-13 % liegen; die Folgen können das Risiko eines Zusammenbruchs, einer Insolvenz und der Unfähigkeit zur Rückzahlung von Bankkrediten mit sich bringen, was zu Insolvenzen, Geldverlusten bei Unternehmen und Menschen und Auswirkungen auf das Investitions- und Geschäftsumfeld führen kann.

Vor kurzem haben die Regierung und der Premierminister entschlossene Maßnahmen ergriffen, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte zu beseitigen. Erneuerbare Energien. Am 7. Dezember 2024 traf sich die Regierung und beschloss, eine Resolution zu Richtlinien und Leitlinien zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte im Bereich erneuerbare Energien herauszugeben.

Vertreter der Ministerien, Zweigstellen und Delegierte nehmen an der Konferenz teil. (Foto: Tran Hai)

Der Premierminister bekräftigte, dass wir diejenigen, die Unrecht tun, nicht legalisieren dürfen, sondern Lösungen für abgeschlossene Projekte finden müssen, die genutzt werden müssen, um keine sozialen Ressourcen zu verschwenden. Dies ist das Bemühen der Regierung in jüngster Zeit, auf die Meinungen von Unternehmen, Ministerien, Branchen und Kommunen zu hören und entschlossen zu sein, diese Probleme zu lösen und zu beseitigen.

Ziel dieser Konferenz ist es, die oben genannten Arbeiten synchron durchzuführen. Die Regierung hat eine Richtlinie zur Beseitigung von Hindernissen erlassen. Unternehmen ist es nicht gestattet, Lobbyarbeit zu betreiben. In diesem Sinne müssen die Kommunen mit den Unternehmen zusammenarbeiten, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.

Der Premierminister betonte, dass Lobbyarbeit streng verboten sei, da sie leicht zu Negativität und Korruption führen könne. Wer dies tue, werde von den Behörden streng bestraft. Auf dieser Konferenz haben wir uns auf Standpunkte, Leitideen, Lösungen, Qualität, Ziele und Fahrpläne geeinigt und werden auf dieser Grundlage gemeinsam an der Lösung des Problems arbeiten.

Bestimmte Verstöße müssen korrigiert werden; bestimmte Projekte müssen umgesetzt, abgeschlossen und in Betrieb genommen werden, ohne dabei gesellschaftliche Ressourcen zu verschwenden. Daher müssen alle Ebenen und Sektoren im Rahmen ihrer Zuständigkeiten unverzüglich eingreifen und die Verstöße beheben, ohne sich der Verantwortung zu entziehen und ohne Angst zu haben, in Verstöße verwickelt zu werden. Frühere Verstöße wurden isoliert und behoben; daher müssen alle Ebenen und Sektoren proaktiv Lösungen umsetzen. Die Beseitigung und Bewältigung von Hindernissen muss offen und transparent erfolgen, ohne Korruption oder Negativität. Die Leitidee muss vereinheitlicht werden; Lobbyarbeit und das Verursachen von Schwierigkeiten, Ärger und Schikanen sind strikt zu untersagen.

Delegierte, die an der Konferenz teilnehmen. (Foto: Tran Hai)

* In Umsetzung des Beschlusses Nr. 77-KL/TW vom 2. Mai 2024 zum „Projekt zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei Inspektions- und Untersuchungsergebnissen und -urteilen in einer Reihe von Provinzen und Städten“ und des Beschlusses Nr. 97-KL/TW auf der 10. Zentralkonferenz hat der Premierminister einen Lenkungsausschuss (Beschluss 1250/QD-TTg vom 23. Oktober 2024 zur Überprüfung und Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit Projekten) und eine Arbeitsgruppe eingerichtet, der die Leiter der Ministerien und Zweigstellen angehören: Industrie und Handel, öffentliche Sicherheit, Justiz, Regierungsinspektion, Planung und Investitionen, Finanzen, natürliche Ressourcen und Umwelt, staatlicher Kapitalverwaltungsausschuss bei Unternehmen...

Auf Grundlage der Berichte, Vorschläge und des Konsenses der relevanten Ministerien, Behörden und 27 Kommunen auf der Konferenz vom 19. Oktober 2024 (zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte im Bereich erneuerbare Energien unter Vorsitz des stellvertretenden Premierministers Nguyen Hoa Binh in Nha Trang, Provinz Khanh Hoa) hielten der Lenkungsausschuss und die Arbeitsgruppe zahlreiche Sitzungen ab, um Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen zu erörtern und schriftliche Stellungnahmen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen (gemäß Dokument Nr. 4341/VPCP-CN vom 25. Oktober 2024) zusammenzufassen und die Meinung des Politbüros zu Richtlinien und Anweisungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte im Bereich erneuerbare Energien einzuholen.

In Ausführung der im offiziellen Schreiben Nr. 5001/VPCP-CN vom 6. Dezember 2024 des Regierungsbüros zugewiesenen Aufgaben hat das Ministerium für Industrie und Handel im Namen der Arbeitsgruppe den Bericht Nr. 1070/BC-BCT vom 7. Dezember 2024 an die Regierung gesandt, der Richtlinien und Anweisungen zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte zur Erzeugung erneuerbarer Energien enthält.

Auf der regulären Regierungssitzung im November am 7. Dezember 2024 stimmte die Regierung für die Annahme der Entschließung zu Richtlinien und Anweisungen zur Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte im Bereich erneuerbare Energien mit den folgenden grundlegenden Inhalten:

Verstöße und Schwierigkeiten: In Umsetzung der Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros vom 11. Februar 2020 zur strategischen Ausrichtung der nationalen Energieentwicklung Vietnams haben die Regierung und der Premierminister eine Reihe von Mechanismen zur Förderung der Entwicklung erneuerbarer Energien erlassen.

Dadurch wurde die Entwicklung erneuerbarer Energien vorangetrieben und einige Erfolge erzielt. Bis Ende 2023 beträgt die Gesamtkapazität erneuerbarer Energiequellen (Windkraft, Solarenergie) im Stromnetz 21.664 MW, was etwa 27 % entspricht. Die kumulierte jährliche Stromerzeugung aus Stromquellen (Wind, Freiflächen- und Dachsolaranlagen) beträgt etwa 27.317 Millionen kWh, was etwa 12,75 % des Stromnetzes entspricht. Diese Ergebnisse tragen zur Umsetzung der im Energieplan VIII festgelegten Ziele bei, Vietnams Verpflichtung auf der COP26-Konferenz, das Niveau zu erreichen. Netto-Null-Emissionen bis 2050 und Gewährleistung der Energiesicherheit.

Die Umsetzung der Politik zur Entwicklung erneuerbarer Energien ist eine neue Lösung ohne Präzedenzfall, ohne Erfahrung und ohne ein abgeschlossenes Rechtssystem. Daher weist der Umsetzungsprozess noch einige Verstöße auf, die von der Regierungsinspektion in der Schlussfolgerung Nr. 1027 ausdrücklich festgestellt wurden. Im Wesentlichen handelt es sich um die folgenden Verstöße:

Inanspruchnahme des Anreizpreismechanismus für die falschen Subjekte in Resolution Nr. 115/NQ-CP und Bekanntmachung Nr. 402/TB-VPCP vom 22. November 2019 (14 Solarstromprojekte in der Provinz Ninh Thuan). Anerkennung des Datums der kommerziellen Inbetriebnahme und Inanspruchnahme des FIT-Preises, ohne dass die zuständige staatliche Behörde eine schriftliche Genehmigung der Ergebnisse der Bauabnahme des Investors ausgestellt hat (173 Solarstromanlagen/Teile von netzgekoppelten Windkraftanlagen). Überlappende Mineralienplanung (20 Projekte); Überlappende Bewässerungs- und Bewässerungsplanung (5 Projekte); Überlappende Verteidigungslandplanung (1 Projekt); Verfahren und Verfahren für Grundbucheinträge (40 Projekte). Investition in Solarstrom auf Dächern von land- und forstwirtschaftlichen Flächen nach dem Modell der Investition in landwirtschaftliche Betriebe (413 Solarstromprojekte/-systeme auf Dächern mit großer Kapazität); darüber hinaus gibt es eine Reihe weiterer Verstöße.

Das Ministerium für Industrie und Handel schlug außerdem sechs Lösungsgruppen vor, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte im Bereich erneuerbare Energien zu beseitigen, darunter:

Ermöglichung zusätzlicher Planung für die Umsetzung, sofern das Projekt keine Inhalte enthält, die gegen Vorschriften im Zusammenhang mit der nationalen Sicherheit und Verteidigung sowie der Planung wichtiger nationaler Arbeiten und Projekte verstoßen.

Bei Projekten, bei denen gegen Verfahren und Prozesse im Zusammenhang mit Grundstücken und Bauvorhaben verstoßen wurde, dürfen diese gemäß den gesetzlichen Bestimmungen abgeschlossen werden.

Bei Projekten, die gegen die Planungen für Mineralien, Bewässerung, Landesverteidigung usw. verstoßen, wird eine Bewertung der sozioökonomischen Effizienz zwischen Planungs- und Projektumsetzung durchgeführt, um die sich überschneidende Planung entsprechend anzupassen oder sowohl Projekte für erneuerbare Energien als auch die damit verbundene Planung zu integrieren und gleichzeitig umzusetzen (Dual-Use-Planung).

Projekte, die zwar Einspeisevergütungen erhalten, aber gegen die Schlussfolgerungen der zuständigen Behörden verstoßen, weil sie die Bedingungen für die Gewährung von Einspeisevergütungen nicht vollständig erfüllen, haben keinen Anspruch auf die Gewährung von Vorzugspreisen, sondern müssen die Stromeinkaufs- und -verkaufspreise gemäß den Vorschriften neu festlegen und die fälschlich gewährten Vorzugspreise durch Ausgleichszahlungen für Stromeinkäufe zurückerhalten.

Bei Solarstromprojekten auf Dächern, die auf landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Flächen mit großer Kapazität im Rahmen des Farm-Investment-Modells errichtet werden, wenn das Land nicht für die Landwirtschaft geeignet ist, müssen die Investoren:

Führen Sie die Verfahren für den Bau und die Investition in Aquakulturfarmen in Verbindung mit der Umsetzung von Projekten für erneuerbare Energien vollständig und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen durch. Erfüllen Sie unverzüglich Ihre finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat gemäß den Vorschriften. Falls die zuständige Behörde Verstöße hinsichtlich der landwirtschaftlichen Flächen feststellt, wird der bevorzugte Einspeisetarif nicht gewährt, sondern der Strombezugspreis muss gemäß den Vorschriften neu festgelegt werden. Die fälschlicherweise gewährten bevorzugten Einspeisetarife müssen durch Ausgleichszahlungen für Stromkäufe zurückgezahlt werden. Führen Sie die Aktivitäten der Aquakulturfarmen vollständig gemäß der ursprünglichen Investitionsregistrierung durch.

Für die in den Punkten (4) und (5) genannten Themen erlässt die zuständige Behörde Vorschriften zum Kauf und Verkauf von Strom, wenn sie feststellt, dass dem Projekt der bevorzugte Einspeisetarif als Grundlage für die Verrechnung der Stromkaufzahlung entzogen wurde.

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