Die Gehaltsskala erreicht nie talentierte Leute

Am Nachmittag des 29. November diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Gesetzentwurf zur staatlichen Kapitalverwaltung und Investitionen in Unternehmen. Einen Tag nach seinem Amtsantritt nahm der neue Finanzminister Nguyen Van Thang an der Erläuterung im Saal teil.

Wohin staatliche Gelder fließen, wird der Staat sie überwachen und verwalten.

In einem Kommentar zu dem Gesetzentwurf sagte die Delegierte Bui Thi Quynh Tho (Delegation von Ha Tinh ), dass der Gesetzesentwurf für Unternehmen mit mehr als 50 % Staatskapital gelte und keine Regelungen für Unternehmen mit weniger als 50 % Staatskapital vorsehe.

Der Delegierte nannte das Beispiel einer Aktiengesellschaft, bei der das Staatskapital 49 % ausmacht, der Rest ist auf fünf weitere Großaktionäre aufgeteilt, die jeweils weniger als 10 % der Aktien besitzen.

Delegierter Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh-Delegation).

Das Staatskapital wird also dominieren. Wenn es keine Regulierung gibt, ist unklar, wer für die Verwaltung, Umsetzung und Überwachung verantwortlich sein wird?

Die Delegierte fragte sich, wie das staatliche Kapital in diesen Unternehmen verwaltet und verwendet werde, wie mit den Gewinnen aus Kapitalinvestitionen umgegangen werde oder wie Verstöße geahndet würden.

Daher schlugen die Delegierten vor, den Umfang der Unternehmensführung für Unternehmen mit weniger als 50 % staatlichem Kapital auszuweiten. Gleichzeitig müssten die Vorschriften zum Grundsatz der Verwaltung des staatlichen Cashflows vom Staat befolgt und verwaltet werden, und zwar ausschließlich auf Grundlage der Eigenkapitalquote.

Nur so könnten die Grundsätze der Finanzverwaltung gewährleistet werden, so der Delegierte.

Ein weiterer Punkt, der den Delegierten Sorgen bereitet, ist die Tatsache, dass der Gesetzesentwurf 15 Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten von Unternehmen in Bezug auf Management und Betrieb, Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und eine Reihe von Aufgaben im Zusammenhang mit der Durchsetzung auflistet.

Die Delegierten sagten jedoch, es sei notwendig, Vorschriften über die Verantwortung der Unternehmen für die Produktion hinzuzufügen, die sie aus der Nutzung staatlichen Kapitals für ihre Geschäftstätigkeit ziehen.

Dementsprechend müssen Investitions- und Wirtschaftsunternehmen, mit Ausnahme von Unternehmen, die Ziele des öffentlichen Interesses des Staates verfolgen, für die effektive Verwendung des Staatskapitals verantwortlich sein und einen wirtschaftlichen Nutzen sicherstellen (ausgenommen hiervon sind Fälle von Risiken aufgrund objektiver Ursachen wie Naturkatastrophen, Krieg oder wirtschaftlichen, politischen und sozialen Schocks).

„Wenn es keine Vorschriften zu dieser Verantwortung gäbe, müssten die Unternehmen lediglich über genügend Kapital verfügen, um die Anforderungen zu erfüllen“, sagte der Delegierte.

Was die Gewinnverteilung betrifft, so sieht der Gesetzesentwurf laut dem Delegierten eine Ausschüttung für Unternehmen mit 100 % bzw. 50–100 % Staatskapital vor. Das Gesetz Nr. 69/2014 über die Verwaltung und Verwendung von Staatskapital in Unternehmen legt jedoch nicht fest, ob es sich um den Gewinn vor Steuern oder nach Körperschaftssteuer handelt.

Der Delegierte schlug vor, dass klar festgelegt werden müsse, dass es sich bei dem ausgeschütteten Gewinn hier um einen Gewinn nach Körperschaftsteuer handeln müsse.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Regelungen zur Gewinnverteilung für Unternehmen mit einer staatlichen Kapitalbeteiligung von weniger als 50 % zu ergänzen.

Delegierter Doan Thi Le An (Delegation Cao Bang) ist besorgt über die Frage der Vertretungsagenturen für Kapitaleigentum.

Die Delegierten verwiesen auf die Resolution Nr. 12-NQ/TW, die den richtungsweisenden Standpunkt darlegt: Die Funktion des Staatseigentums an Vermögenswerten und Kapital muss von der Funktion der staatlichen Verwaltung aller Arten von Unternehmen und der Funktion der Unternehmensverwaltung staatseigener Unternehmen getrennt und klar definiert werden.

Delegierter Doan Thi Le An (Cao Bang-Delegation).

Dieser Artikel legt jedoch fest, dass zu den Vertretungsorganen der Kapitaleigentümer folgende gehören: Ministerien, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, Volkskomitees der Provinzen und zentral verwaltete Städte.

Daher forderten die Delegierten die Redaktion auf, die Grundlage und die praktischen Anforderungen der Regelung zu erläutern und klarzustellen, dass eine Reihe von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen weiterhin die Funktion der Vertretung der Kapitaleigentümer gegenüber der Nationalversammlung wahrnehmen, damit diese darüber beraten und entscheiden kann.

Der Delegierte regte außerdem an, dass der Redaktionsausschuss relevante Gesetze, die sich auf Regelungen zur Kapitalverwaltung und -verwendung in bestehenden Gesetzen beziehen, beispielsweise das Investitionsgesetz, überprüft, um rechtliche Lücken im Strafverfolgungsprozess zu vermeiden.

Finanzminister: Gehaltsstufen werden nie talentierte Leute anziehen

Einen Tag nach seinem Amtsantritt erläuterte der neue Finanzminister Nguyen Van Thang bei der Diskussion im Saal direkt das (geänderte) Gesetz über staatseigene Unternehmen.

Der Finanzminister dankte den Delegierten der Nationalversammlung für ihr Vertrauen, ihre Wahl und Zustimmung zum Amt des Finanzministers sowie für die Gelegenheit, heute sprechen zu dürfen.

Der neue Finanzminister Nguyen Van Thang erklärt und verdeutlicht.

Er versprach, sich um die Erfüllung der ihm übertragenen Pflichten und Aufgaben zu bemühen und das Vertrauen und die Erwartungen der Partei, des Staates und der Abgeordneten der Nationalversammlung zu erfüllen.

Als Minister Thang die Kommentare der Delegierten entgegennahm, sagte er, dass die Verkündung des Gesetzes die Effizienz des staatlichen Kapitalinvestitionsmanagements in Unternehmen verbessern solle.

Der Staat übernimmt tatsächlich die Rolle eines Investors, eines Eigentümers mit gleichen Rechten, Pflichten und Verantwortlichkeiten wie andere Investoren des Unternehmens, indem er Eingriffe in Unternehmen durch Verwaltungsanordnungen beendet oder die staatliche Verwaltung in Investitions- und Geschäftsaktivitäten einbezieht und das Kapital der Unternehmen erhält.

Es ist notwendig, die staatliche Verwaltungsfunktion von der Kapitalinvestitionsfunktion und den Verwaltungs- und Betriebstätigkeiten der Unternehmen zu trennen, um sicherzustellen, dass die Unternehmen nach marktwirtschaftlichen Grundsätzen operieren.

Dies ist die grundlegende, konsequente und umfassende Neuerung in der Gesetzgebungsmethode dieser Zeit.

Um die Frage im Zusammenhang mit der Entwicklung von Geschäftsstrategien und -plänen zu klären, heißt es laut Herrn Thang in den Gesetzesentwürfen derzeit, dass der Vertreter in einigen Fällen die Geschäftsstrategie der Vertretungsagentur des Kapitals vorlegen muss.

Er sagte, das Finanzministerium (als federführende Behörde) müsse den Vorschlag prüfen und akzeptieren, um zu sehen, ob er notwendig sei oder nicht. Wenn er vorgelegt werden müsse, was genau müsse vorgelegt werden, sonst würden weiterhin unnötige Hindernisse geschaffen.

Er nannte als Beispiel, dass Unternehmen in der Vergangenheit direkt den Kapitalvertretungsagenturen Bericht erstatten mussten, heute jedoch nicht mehr die Unternehmen, sondern die Vertreter Bericht erstatten müssen.

Wenn die Vertretungsbehörde des Kapitals der Ansicht ist, dass diese Strategie und dieser Plan wichtige Punkte enthalten, die diskutiert oder sogar den höheren Behörden vorgelegt werden müssen, dann ist das ein „Schlammbad“.

Daher muss dies erforscht werden, um eine regulatorische Richtung festzulegen.

„Wenn Strategie- und Planungsberichte erforderlich sind, müssen diese sehr präzise und spezifisch sein, sonst entstehen weitere Hindernisse“, betonte Herr Thang.

In Bezug auf die Stellungnahmen zum Kapitalvertreter des Unternehmens sagte der neue Finanzminister, dass diese Position eine wichtige Rolle für den Erfolg des Geschäftsbetriebs, den Kapitalerhalt und die Entwicklung spiele. Daher sei ein Management- und Bewertungsmechanismus erforderlich, der mit einer angemessenen Vergütung und entsprechenden Instrumenten verbunden sei, um die Effektivität sicherzustellen.

„Wenn wir einen strengen Mechanismus einführen, müssen sie sehr hart arbeiten. Wenn Gehälter und Boni jedoch auf Gehaltsstufen und Rängen basieren, wird es nie talentierte Leute geben. Selbst wenn es talentierte Leute gibt, werden sie ihrer Verantwortung nicht gerecht. Unternehmen in anderen Branchen zahlen das Fünf- bis Zehnfache, während Vertreter des Staatskapitals sehr schlecht bezahlt werden. Das ist eindeutig inakzeptabel“, sagte Minister Thang.

Herr Thang ist daher der Meinung, dass es objektive und transparente Regelungen für Manager geben sollte. Bei guter, effektiver und über den Gewinn hinausgehender Leistung gibt es Prämien, bei schlechter Leistung kann es je nach Ebene zu Verwarnungen oder sogar Entlassungen kommen. Nur dann herrsche Fairness, so Thang.

Herr Thang sagte, dass es notwendig sei, einen Mechanismus ähnlich dem privater Unternehmen anzuwenden, um die Managementeffizienz zu steigern und so das schwierigste Problem der heutigen Zeit zu lösen, nämlich das Gehalts- und Bonussystem der Vertreter des Staatskapitals in den Unternehmen.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/tan-bo-truong-tai-chinh-tien-luong-theo-thang-bac-thi-khong-bao-gio-co-duoc-nguoi-tai-192241129184546375.htm