Weitere Vereinfachung des Rechtsdokumentensystems

Am Morgen des 12. Februar hörte sich die Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung die Vorlage und den Prüfbericht zum Entwurf des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) an.

Definieren Sie die Gesetzgebungs- und Regulierungsbefugnis klar

Justizminister Nguyen Hai Ninh wurde vom Premierminister ermächtigt, eine Zusammenfassung des Vorschlags vorzulegen. Er sagte, die Ausarbeitung und Verkündung des Gesetzes sei notwendig, um den rechtlichen Rahmen für den Aufbau und Betrieb des Systems weiter zu perfektionieren. Rechtsdokument einheitlich, synchron, transparent, durchführbar, zugänglich, effektiv und effizient, trägt zur Beseitigung von Engpässen bei, setzt alle Potenziale und Ressourcen frei und schafft neue Impulse für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes.

Justizminister Nguyen Hai Ninh. (Foto: DUY LINH)

Der Gesetzesentwurf übernimmt das aktuelle Gesetz, sieht allgemeinere Bestimmungen vor und ergänzt den Inhalt und die Verantwortung für die Umsetzung zusätzlich zu den Inhalten zur Ausarbeitung von Rechtsdokumenten, wobei die Bestimmungen des aktuellen Gesetzes, wonach keine Verfassungsänderungen oder Verfassungsänderungen vorgesehen sind, beibehalten werden.

Der Gesetzesentwurf, der die Institutionalisierung der Innovationspolitik im Gesetzgebungsdenken umsetzt, ist in 8 Kapitel und 72 Artikel gegliedert (eine Reduzierung um 9 Kapitel, was 53 % der Kapitelanzahl entspricht, und 101 Artikel, was 58,4 % der Artikelanzahl entspricht, im Vergleich zum Gesetz von 2015).

Laut dem Justizminister konzentriert sich der Entwurf des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) auf sieben wichtige und bahnbrechende Neuerungen im Gesetzgebungsprozess:

Weitere Vereinfachung des Systems der Rechtsdokumente; Stärkung der Machtkontrolle; klare Definition der Gesetzgebungs- und Regulierungsbefugnis.

Ergänzung der Bestimmung in Artikel 14, dass die Regierung normative Beschlüsse erlässt.

Erneuern Sie die Gestaltung des Gesetzgebungsprogramms der Nationalversammlung in Richtung der Ausarbeitung einer Legislaturperiode und eines jährlichen Gesetzgebungsprogramms der Nationalversammlung mit hoher Flexibilität.

Innovation im Prozess der Ausarbeitung und Verkündung juristischer Dokumente.

Legen Sie fest, dass die vorlegende Behörde den Vorsitz führt und mit der prüfenden Behörde und den relevanten Behörden zusammenarbeitet, um die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung zur Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zu prüfen und zu berücksichtigen.

Ergänzende Vorschriften zur Stärkung der Führung der Parteikomitees auf allen Ebenen und der Verantwortung der Behördenleiter bei der Ausarbeitung und Verkündung von Rechtsdokumenten.

Ergänzende Regelungen zu Fällen, Grundsätzen, Kriterien und Befugnissen als Leitfaden für die Anwendung von Rechtsdokumenten.

Genehmigung der Bestimmungen zur politischen Konsultation

Bei der Überprüfung des Gesetzesentwurfs stimmte der Rechtsausschuss mit der Agentur überein, die den Entwurf zur Verkürzung der Form der Rechtsdokumente des Volksrats und des Volkskomitees auf kommunaler Ebene, zur Ergänzung der Regierungsbeschlüsse als Rechtsdokumente und zur Änderung der Form der Rechtsdokumente des Generalstaatsprüfers von Entscheidungen in Rundschreiben vorlegte.

In Bezug auf Gesellschaftskritik und politische Beratung (Artikel 3, 6, 30 und 68) stimmt der Rechtsausschuss der Regelung zu, dass die Vietnamesische Vaterlandsfront und gesellschaftspolitische Organisationen Gesellschaftskritik an Gesetzesentwürfen üben, um die Förderung der Rolle der Vietnamesischen Vaterlandsfront und gesellschaftspolitischer Organisationen sicherzustellen.

In Bezug auf die Politikberatung stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich mit den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs überein. Er ist der Ansicht, dass diese Bestimmung eine engere und effektivere Koordinierung der Behörden ermöglicht und so zur Verbesserung der Qualität und Beschleunigung der Ausarbeitung und Veröffentlichung von Rechtsdokumenten beiträgt. Darüber hinaus wird empfohlen, den Gegenstand der Politikberatungskonferenz klar als die Behörde zu definieren, die politische Vorschläge unterbreitet. Durch Forschung soll der Themenbereich der Politikberatung erweitert werden, um die Qualität und Wirksamkeit der Beratung zu verbessern.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, präsentiert den Inspektionsbericht. (Foto: DUY LINH)

Was die Annahme und Anpassung des jährlichen Gesetzgebungsprogramms (Artikel 25 und 26) betrifft, stimmt der Rechtsausschuss grundsätzlich den Bestimmungen des Gesetzentwurfs zum Verfahren zur Annahme des jährlichen Gesetzgebungsprogramms zu. Darüber hinaus gibt es Meinungen, die nahelegen, dass es zur Gewährleistung der Professionalität und Strenge des Verfahrens notwendig sei, die Stellungnahmen zu Vorschlägen für die Ausarbeitung von Gesetzen, Verordnungen und Resolutionen auf „Prüfung“ statt „Überprüfung und Vorschlag“ zu beschränken. Gleichzeitig wird vorgeschlagen, das geltende Gesetz beizubehalten und die Bestimmungen über die Verantwortung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung bei der Umsetzung des Gesetzgebungsprogramms zu ergänzen. Ergänzende Bestimmungen sollen vorsehen, dass die Nationalversammlung für vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eingereichte Projekte einen nichtständigen Ausschuss einsetzt oder eine Behörde der Nationalversammlung mit der Leitung der Prüfung beauftragt.

Was den Prozess der Überprüfung und Genehmigung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen durch die Nationalversammlung betrifft, stimmt die Prüfungsbehörde grundsätzlich der Anweisung zu, dass Gesetzes- und Resolutionsentwürfe grundsätzlich in einer Sitzung überprüft und genehmigt werden, um den Verkündungsprozess zu beschleunigen und gleichzeitig die Qualität der Dokumente sicherzustellen.

Um die Qualität von Gesetzen und Resolutionen sicherzustellen, wird außerdem empfohlen, Vorschriften zu prüfen und zu ergänzen, um die Rolle und Verantwortung der Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Überprüfung, Kommentierung und Genehmigung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen weiter zu stärken. Dazu gehören beispielsweise das Einholen von Meinungen von Abgeordneten und Delegationen der Nationalversammlung während des politischen Entscheidungsprozesses und der Organisation der Ausarbeitung. Außerdem sollten spezielle Konferenzen der Abgeordneten der Nationalversammlung organisiert werden, um Gesetzes- und Resolutionsentwürfe zu diskutieren und zu kommentieren, bevor die einreichende Behörde das Projekt offiziell einreicht. Außerdem sollte die Zeit für Gruppendiskussionen über Gesetzes- und Resolutionsentwürfe während der Sitzung verlängert werden, damit die Abgeordneten der Nationalversammlung gründlich diskutieren und kommentieren können und die einreichende Behörde diese erhalten und erläutern kann, bevor die Nationalversammlung im Saal diskutiert.

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