Lean: Revolution für eine bessere Zukunft

Generalsekretär To Lam , Sekretär der Zentralen Militärkommission, spricht. Foto: Thong Nhat/VNA

Rationalisieren Sie den Apparat, um faule Leute zu eliminieren

Am 16. Dezember betonte Generalsekretär To Lam bei der Nationalkonferenz zur Überprüfung des Parteiaufbaus im Jahr 2024 und der Aufgabenverteilung für 2025, dass eine gute Beratung und Rationalisierung des politischen Apparats in Verbindung mit einer Umstrukturierung des Personals notwendig sei. Die Rationalisierung des politischen Apparats ist eine schwierige, wenn nicht sogar sehr schwierige Aufgabe. Bei der Rationalisierung des Apparats spielen die Gedanken, Gefühle, Bestrebungen und Interessen zahlreicher Einzelpersonen und Organisationen eine Rolle. Daher muss diese Arbeit objektiv, umsichtig, demokratisch, wissenschaftlich und methodisch durchgeführt werden.

Nach Aussage des Generalsekretärs muss die Straffung des Apparats die Grundsätze und Ansichten der Partei und des Zentralkomitees genau beachten und ihre korrekte Umsetzung sicherstellen. Außerdem muss die Verfassung, das politische Programm und die Parteicharta genau befolgt werden und es müssen Vollständigkeit, Synchronisierung und Konnektivität gewährleistet sein. Viele Aufgaben müssen von einer einzigen Behörde wahrgenommen werden, eine Aufgabe muss nur einer Behörde zugewiesen werden, die den Vorsitz führt und die Verantwortung dafür trägt. Überschneidungen bei Funktionen und Aufgaben sowie die Aufteilung in Bereiche und Felder müssen gründlich überwunden werden. Zwischenorganisationen müssen begrenzt werden, spezifische Funktionen, Aufgaben und Verantwortlichkeiten müssen auf der Grundlage der Natur, Rationalität und Legalität der Partei klar definiert werden und die Funktionen und Aufgaben jeder Organisation und jedes Apparats müssen überprüft werden.

Der ständige stellvertretende Ministerpräsident Nguyen Hoa Binh nahm am 21. Dezember an einer nationalen Online-Konferenz teil, auf der die Arbeit des Innenministeriums im Jahr 2024 zusammengefasst und die Aufgaben im Jahr 2025 festgelegt wurden. Er betonte, dass die Straffung der Organisation des politischen Systems eine der sechs Schlüsselaufgaben im Jahr 2025 sei. Obwohl die Zahl der Betroffenen – etwa 100.000 – recht groß ist, müssen wir mutig voranschreiten. Das Innenministerium untersucht weiterhin, wie talentierte Mitarbeiter gewonnen, gehalten, ausgebildet und gefördert werden können; und wie Kader richtig bewertet und eingesetzt werden können.

Als beratendes Gremium in dieser Angelegenheit müsse das Innenministerium „faule Leute aus dem Apparat entfernen und talentierte Leute für die öffentliche Verwaltung gewinnen“, wie Generalsekretär To Lam sagte.

Laut Innenminister Pham Thi Thanh Tra ist die Straffung des Apparats nicht nur eine Revolution zur Straffung des Organisationsapparats, sondern auch eine „Revolution zur Befreiung des Geistes, damit wir uns alle gemeinsam in Richtung einer besseren Zukunft verändern können“; insbesondere eine Veränderung des Denkens, der Vision und des neuen Bewusstseins und vor allem eine Reform von Innovation und Entwicklung, bei der der menschliche Faktor optimal genutzt wird, um die Entwicklung der Produktivkräfte zu fördern und das Land fest in eine neue Ära zu führen: eine Ära der Stärke, des Wohlstands und des Glücks, wie der Generalsekretär sagte.

Dies ist eine Revolution voller Schwierigkeiten, Herausforderungen, Komplexitäten, Sensibilität, Härten und Hindernissen, die Mut, Willen, Intelligenz, Solidarität, Einheit, Hingabe, Tapferkeit und Opferbereitschaft der Kader, Führer und Spitzen des politischen Systems mit einem Geist der Solidarität, Entschlossenheit und Wildheit erfordert, damit die Umsetzung schnell, positiv und effektiv erfolgen kann.

Es gibt eine Politik, die darauf abzielt, das Leben der Arbeitnehmer nach der Umstrukturierung zu stabilisieren.

Das wichtigste Thema, das viele Menschen interessiert, sind Maßnahmen, die Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern helfen, ihr Leben bei der Organisation und Rationalisierung des Apparats zu stabilisieren. Ministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, das Innenministerium habe Tag und Nacht mit Hochdruck daran gearbeitet, Richtlinien und Regelungen zu entwickeln und sie den zuständigen Behörden zur zeitnahen Prüfung vorzulegen. Das Ministerium hat kürzlich den Entwurf eines Dekrets über Richtlinien und Regelungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Vertragsarbeiter bei der Organisation und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems fertiggestellt. Dieser Inhalt wurde dem Parteikomitee und dem Lenkungsausschuss der Regierung zur Berichterstattung an das Politbüro vorgelegt.

Der Geist dieser Politik besteht darin, „eine Revolution zur Rationalisierung des Apparats durchzuführen. Auch der Mechanismus und die Politik müssen revolutionär sein“. Daher erfordert diese Politik Schnelligkeit, Stärke, Bekanntheit, Menschlichkeit, Fairness und die Gewährleistung einer vernünftigen Korrelation zwischen den Subjekten, um das Leben zu stabilisieren und die Rechte und Interessen der Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter zu gewährleisten, damit „niemand bei der Organisation und Rationalisierung des Apparats zurückgelassen wird“.

Die Politikgestaltung ist mit der Verantwortung des Leiters der Behörde oder Einheit verbunden, pensionierte Beamte und öffentliche Angestellte zu bewerten, zu prüfen und auszuwählen und dabei Personaleinsparungen mit Umstrukturierungen und der Verbesserung der Qualität des Personals, der Beamten und öffentlichen Angestellten zu verknüpfen.

Verbreiten Sie die „Hitze“ der Revolution

Mit dem Geist der gesamten Partei und des gesamten Volkes, umfassend, synchron, wissenschaftlich, vorsichtig, methodisch und schnell, wird die Revolution der Rationalisierung des Apparats von der zentralen bis zur lokalen Ebene aktiv und effektiv durchgeführt.

Bei der Konferenz zur Überprüfung der Koordinierungsarbeit zwischen der Parteidelegation der Nationalversammlung und dem Parteikomitee des Nationalversammlungsbüros am 19. Dezember betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass man sich weiterhin auf die Leitung der Umsetzung der Zusammenfassung der Resolution Nr. 18-NQ/TW konzentrieren müsse, die Projekte, Vorschriften und Dokumente fertigstellen und den Zeitplan für die Vorlage bei der Zentralkonferenz Mitte Februar 2025 und der Nationalversammlungstagung Ende Februar 2025 sicherstellen müsse. Gleichzeitig müsse die Überprüfung abgeschlossen werden, Änderungen und Ergänzungen zu Gesetzen und Resolutionen im Zusammenhang mit der Anordnung und Rationalisierung des Apparats vorgeschlagen, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht erstattet und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden; die Anordnung und Rationalisierung der Ausschüsse der Nationalversammlung, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung unterstehenden Agenturen, der Abteilungen, Einheiten und Organisationen des Nationalversammlungsbüros müsse abgeschlossen werden und der Zeitplan und Plan des Zentralkomitees müssten eingehalten werden.

Auf der 5. Sitzung des Lenkungsausschusses der Regierung zur Zusammenfassung der Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des 12. Zentralkomitees leitete, untersuchte und schlug Premierminister Pham Minh Chinh die Organisationsstruktur sowie den Beratungs- und Unterstützungsapparat des Regierungsparteikomitees vor, um sicherzustellen, dass dieser rationalisiert, stark, effektiv und effizient ist, Vermittler und Anlaufstellen reduziert werden, Dezentralisierung und Machtdelegation gefördert werden, nur einer Person eine Aufgabe zugewiesen wird und eine Person viele Aufgaben erledigen kann; die Positionen, Rollen, Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsbeziehungen von Beratungs- und Unterstützungsagenturen klar definiert werden; Stellen geschaffen werden, Berufsbezeichnungen und Positionen definiert werden …

Darüber hinaus ist die politische und ideologische Erziehungsarbeit weiterhin gut zu leisten, das Bewusstsein der Kader und Parteimitglieder für die Neuordnung und Straffung des Organisationsapparats im Zusammenhang mit der Straffung der Gehaltsabrechnung zu schärfen, die Kader, Beamten und Angestellten umzustrukturieren und ihre Qualität zu verbessern sowie die Führungsqualitäten und die Kampfkraft der Parteiorganisationen und Parteimitglieder zu steigern.

Gemäß dem Plan zur Konsolidierung und Zusammenlegung zahlreicher Ministerien und Behörden wird der Regierungsapparat voraussichtlich fünf Ministerien und drei Behörden, die direkt der Regierung unterstehen, abbauen; außerdem 12/13 allgemeine Abteilungen und Organisationen, die den allgemeinen Abteilungen der Ministerien und Behörden auf Ministerebene entsprechen; 500 Abteilungen und entsprechende Stellen der Ministerien und allgemeinen Abteilungen; 177 Abteilungen der Ministerien, Behörden auf Ministerebene und entsprechende Stellen; und 190 öffentliche Dienstleistungseinheiten der Ministerien und Behörden innerhalb der Ministerien. Diese Zahl liegt über den Vorgaben der Zentralregierung.

Nach der Reorganisation und Fusion werden die Schwerpunkte der Organisationen um 35-40 % reduziert, die verbleibenden Organisationen werden intern umstrukturiert und um mindestens 15 % reduziert. Grundsätzlich werden die Generalabteilungen und vergleichbaren Organisationen abgeschafft.

Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus hat die Anweisungen der Zentralregierung und der Regierung mit Nachdruck und unter Einhaltung des festgelegten Zeitplans umgesetzt und einen Plan zur entschlossenen Neuordnung und Rationalisierung des Organisationsapparats des Ministeriums vorgeschlagen. Dabei sollen gemäß den Anforderungen des Lenkungsausschusses der Regierung mindestens 15 bis 20 % der internen Organisationseinheiten abgebaut werden. Der Schwerpunkt liegt daher auf der Neuordnung und Rationalisierung des Organisationsapparats, der Stabilisierung des Betriebs des Ministeriums nach Genehmigung des Neuordnungsplans durch die zuständigen Behörden und der Gewährleistung eines reibungslosen, effektiven und effizienten Betriebs der Agenturen, Einheiten und Organisationen nach der Neuordnung, ohne Unterbrechung der Arbeit und anderer normaler Aktivitäten.

Auf Grundlage der sieben Jahre nach der Umsetzung der Resolution 18-NQ/TW hat das Gesundheitsministerium das Projekt zur Reorganisation und Rationalisierung des Ministeriumsapparats fertiggestellt und dem Lenkungsausschuss der Regierung vorgelegt. Es sieht die Übernahme einiger Aufgaben des Zentralen Gesundheitsschutzausschusses und die staatliche Verwaltung folgender Bereiche vor: Sozialschutz, Kinderschutz, Prävention und Bekämpfung sozialer Missstände, die vom Ministerium für Arbeit, Invalidität und Soziales übertragen wurden. Gleichzeitig wurde der Entwurf eines Dekrets zur Regelung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Struktur des Gesundheitsministeriums gemäß dem Reorganisationsplan vorgelegt.

Die Kommunen haben außerdem das Projekt zur Reorganisation und Rationalisierung des Apparats gemäß den Anweisungen des Zentralkomitees, des Politbüros, des zentralen Lenkungsausschusses und den Vorgaben und Vorschlägen des Lenkungsausschusses der Regierung im Wesentlichen abgeschlossen. Demzufolge wird die Reorganisation der Fachagenturen unter dem Volkskomitee der Provinz sicherstellen, dass die Gesamtzahl der Abteilungen unter dem Volkskomitee der Provinz 14 nicht überschreitet. Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt allein haben nicht mehr als 15 Abteilungen. Unter der oben genannten Anweisung wird die Provinz Quang Nam nach der Reorganisation 6 Abteilungen und Zweigstellen abbauen. Die Gesamtzahl der Fachagenturen und Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee der Provinz Quang Nam beträgt nach der Reorganisation 13 Fachagenturen und 1 Verwaltungsorganisation unter dem Volkskomitee der Provinz.

Die Provinz Dong Thap plant, 24 Anlaufstellen des Provinzparteikomitees und des Provinzvolkskomitees abzubauen. Der Parteiblock wird davon 12 Anlaufstellen des Provinzparteikomitees abbauen (Reduktion von 1 Fachagentur, 1 Teilzeitagentur, 1 Parteiblockparteikomitee, 8 Parteidelegationen, 3 Parteivorständen und Erhöhung von 2 Parteikomitees des Provinzparteikomitees); mindestens 36 Anlaufstellen des Bezirksparteikomitees werden abgebaut. Der Regierungsblock wird mindestens 12 Anlaufstellen des Provinzvolkskomitees abbauen (darunter 6 Abteilungen, 4 öffentliche Dienstleistungseinheiten, 2 Unterstützungsorganisationen); mindestens 22 interne Apparateorganisationen und mindestens 31 Anlaufstellen des Bezirksvolkskomitees werden abgebaut.

Der Exekutivausschuss des Parteikomitees der Provinz Tay Ninh hat einen Plan zur Straffung des politischen Systems verabschiedet. Es wird erwartet, dass Tay Ninh nach der Reorganisation 49 Einheiten einsparen wird. Davon werden auf Provinzebene 19 Einheiten und auf Bezirksebene 30 Einheiten abgebaut.