Ho-Chi-Minh-Stadt mit mehr als 14 Millionen Einwohnern: Herausforderungen im Lebensmittelsicherheitsmanagement

Der Zusammenschluss der Provinzen Ba Ria, Vung Tau, Binh Duong und Ho-Chi-Minh-Stadt weckt die Hoffnung auf eine Entwicklung aller Aspekte von Wirtschaft und Gesellschaft und verbessert das Leben und die Lebensqualität der Menschen in der „Superstadt“ mit über 14 Millionen Einwohnern. Insbesondere die Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit (ATTP) erhält große Aufmerksamkeit, da bei den täglichen Mahlzeiten dringende Anforderungen gestellt werden.

Lassen Sie die Managementarbeit nicht unterbrechen

Am 1. Juli wurde Außerordentlicher Professor Dr. Pham Khanh Phong Lan erneut zum Direktor des Amtes für Lebensmittelsicherheit von Ho-Chi-Minh-Stadt ernannt und ist damit verantwortlich für die Verwaltung, Leitung und Durchführung von Aktivitäten im Zusammenhang mit der Lebensmittelsicherheit in der Stadt. Dazu gehören Inspektion, Untersuchung, Überwachung, Propaganda und der Umgang mit Verstößen gegen die Lebensmittelsicherheit. Laut Außerordentlicher Professor Dr. Pham Khanh Phong Lan hat das Amt für Lebensmittelsicherheit von Ho-Chi-Minh-Stadt gerade Personal aus den Bereichen Gesundheit, Landwirtschaft sowie Industrie und Handel (im Zusammenhang mit Lebensmittelsicherheit) der beiden Provinzen Binh Duong (alt) und Ba Ria-Vung Tau (alt) aufgenommen, diese in spezialisierte Abteilungen aufgeteilt und die Arbeit geordnet. In naher Zukunft soll sichergestellt werden, dass die Arbeit und die gemeinsamen Aufgaben nicht unterbrochen werden.

Touristen kaufen Meeresfrüchte auf dem Xom Luoi-Markt, Bezirk Vung Tau, Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: Hoang Huong

Da es in Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau bisher nur Unterabteilungen für Lebensmittelsicherheit und Hygiene unter dem Gesundheitsministerium mit begrenztem Personal gab, plant das Amt für Lebensmittelsicherheit von Ho-Chi-Minh-Stadt, Teams bis hinunter in die Gemeinden und Bezirke einzusetzen, um einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten, Verwaltungsreformen zu intensivieren und zu verhindern, dass die Lizenzierungsarbeiten im Bereich Lebensmittelsicherheit stagnieren. Insbesondere im Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt wurden Lizenzierungsaufzeichnungen im Bereich Lebensmittelsicherheit auf Ebene 4 online durchgeführt. Neben der Perfektionierung der Organisationsstruktur wird das Amt für Lebensmittelsicherheit von Ho-Chi-Minh-Stadt Ende Juli zu Beginn des Schuljahres in ganz Ho-Chi-Minh-Stadt Inspektionen und Kontrollen der Lebensmittelsicherheit organisieren, Schulungen zur Lebensmittelsicherheit für Schulen durchführen und Arbeiten durchführen, um die Lebensmittelsicherheit für die Mahlzeiten der Arbeiter in Exportverarbeitungszonen, Industrieparks und Straßenimbissen zu gewährleisten.

Frau Vu Thi Luyen, stellvertretende Leiterin der Abteilung für Sozialkultur des Volkskomitees des Bezirks Vung Tau, sagte, der Tourismus sei ein Vorteil der Region und ziehe viele Touristen an. Daher gebe es in der Gegend viele Dienstleistungsbetriebe, Lebensmittelgeschäfte, Lebensmittelmärkte und Fischmärkte. Die lokale Lebensmittelsicherheitskontrolle sei jedoch aufgrund der vielen Spontanmärkte, Straßenverkäufer und Straßenimbisse erschwert. Ein Teil der Lebensmittelhändler achtet nicht auf die Qualität ihrer Waren, sodass immer noch minderwertige Ware daruntergemischt werde. Frau Vu Thi Luyen hofft, dass das Lebensmittelsicherheitsmanagement im Bezirk nach der Fusion besser umgesetzt werde. „Wir hoffen, dass die Lebensmittelsicherheitsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt in naher Zukunft zahlreiche Schulungen anbieten wird, um das Wissen des für die Lebensmittelsicherheit zuständigen Teams in der Region zu verbessern. Die Behörde wird uns mit Mitteln wie Chemikalien und Schnelltests versorgen, um die Herkunft von Lebensmitteln nachzuverfolgen“, schlug Frau Luyen vor.

Sensibilisierung von Menschen und Unternehmen

Laut Associate Professor Nguyen Duy Thinh, Experte für Lebensmitteltechnologie und ehemaliger Dozent an der Hanoi University of Science and Technology, war das Amt für Lebensmittelsicherheit von Ho-Chi-Minh-Stadt früher für die Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit von fast 10 Millionen Menschen verantwortlich, mittlerweile ist diese Zahl jedoch auf über 14 Millionen angewachsen. Angesichts des großen Gebiets und der hohen Bevölkerungszahl ist die Kontrolle nicht einfach, und Verstöße gegen die Lebensmittelsicherheit geschehen immer noch raffiniert und unbemerkt, was eine große Herausforderung darstellt. Associate Professor Nguyen Duy Thinh verwies auf den Fall, dass die Polizei von Ho-Chi-Minh-Stadt kürzlich drei Betriebe im Wohngebiet Ben Luc (Bezirk Binh Dong) entdeckte, die Hunderte Kilogramm Bananenblüten in Borax und Bleichmittel unbekannter Herkunft einweichten, bevor sie sie auf dem Markt verkauften, was zeigt, wie kompliziert das Thema Lebensmittelsicherheit ist.

Einwohner von Ho-Chi-Minh-Stadt wählen Lebensmittel in einem Supermarkt aus. Foto: Giao Linh

In der Vergangenheit war die Qualität der Mahlzeiten für die Arbeiter in Binh Duong aufgrund der Konzentration vieler Industriegebiete ein großes Problem, während Ba Ria – Vung Tau durch Straßenimbisse und Restaurants, die Touristen bedienten, Risiken ausgesetzt war. Daher muss das Amt für Lebensmittelsicherheit von Ho-Chi-Minh-Stadt im aktuellen Kontext einen spezifischen Aktionsplan ausarbeiten und erstellen. Dies stellt für die Verwaltungsbehörde eine enorme Herausforderung dar, da sie zwar eine große Verantwortung trägt, aber nur über wenig Personal verfügt und das Gebiet groß ist. Außerordentlicher Professor Nguyen Duy Thinh sagte, dass die Wurzel des Lebensmittelsicherheitsmanagements die Prävention sei. Daher brauche die Verwaltungsbehörde hochqualifiziertes Personal in der Nähe des Gebiets, das Verstöße gegen die Lebensmittelsicherheit umgehend verhindert, anstatt Verstöße geschehen zu lassen und dann Maßnahmen zu ergreifen. „Angesichts eines großen Gebiets wie Ho-Chi-Minh-Stadt müssen heute die Kapazitäten der im Bereich der Lebensmittelsicherheit tätigen Personen verbessert und angepasst werden, um Verstöße zu verhindern“, betonte Außerordentlicher Professor Nguyen Duy Thinh.

Die Konzentration auf Schulungen und Propaganda zur Verbesserung des Wissens von Eigentümern und Mitarbeitern von Lebensmittel- und Lebensmittelunternehmen hinsichtlich der Umsetzung von Vorschriften zur Lebensmittelsicherheit; die Überprüfung und Kontrolle der Einhaltung von Vorschriften zur Lebensmittelsicherheit, die strikte Verfolgung von Verstößen; die Mobilisierung von Straßenhändlern, an feste Verkaufsstellen zu wechseln, um die Risiken für die Lebensmittelsicherheit zu kontrollieren … sind weitere Themen für die lokalen Behörden auf Gemeindeebene.

Viele Meinungen besagen, dass eine Reihe von Projekten zur sicheren Lebensmittelkette oder Modelle zur Warenqualitätskontrolle und Lieferkettentransparenz, die von Ho-Chi-Minh-Stadt erfolgreich umgesetzt wurden, in der gesamten Region weiterhin angewendet werden sollten. Besonders hervorzuheben ist das Programm „Responsible Green Tick“, das seit März 2024 umgesetzt wird. Nach einem Jahr verzeichnet das Programm die Teilnahme von elf großen Vertriebshändlern wie Saigon Co.op, Satra, MM Mega Market, AEON, GO!, Tops Market... sowie 308 Lieferanten und 2.049 Produkten mit dem „grünen Häkchen“. Die teilnehmenden Unternehmen verpflichten sich, Standardwaren und eine klare Herkunft bereitzustellen, die Gesetze einzuhalten und soziale Verantwortung in Produktion und Geschäft umzusetzen.

Ho-Chi-Minh-Stadt ist landesweit Vorreiter bei der Umsetzung des „Blue Tick of Responsibility“-Modells, das auf Vertrauen und Marktmacht basiert. Die Verwaltungsbehörde spielt eine führende und koordinierende Rolle; die Verbraucher sind die Gegen- und Kontrollinstanz; Unternehmen und E-Commerce-Plattformen tragen Engagement und Verantwortung gegenüber der Gemeinschaft. „Die Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit für mehr als 14 Millionen Menschen ist eine enorme Verantwortung und Herausforderung, und die Umsetzung und Evaluierung braucht Zeit. Wir erwarten jedoch von der Verwaltungsbehörde kreative und wirksame Methoden zur Gewährleistung der öffentlichen Gesundheit“, erklärte Associate Professor Nguyen Duy Thinh.

Aufbau eines Kriterienkatalogs zur Bewertung der Wirksamkeit des lokalen Lebensmittelsicherheitsmanagements

Der stellvertretende Gesundheitsminister Do Xuan Tuyen erklärte, dass die Kommunen derzeit unterschiedliche Modelle zur Lebensmittelsicherheitsverwaltung anwenden, was zu mangelnder Einheitlichkeit und Koordinationsschwierigkeiten führe. Mancherorts gibt es unabhängige Ausschüsse zur Lebensmittelsicherheitsverwaltung, während sie in anderen über mehrere Abteilungen und Zweigstellen verstreut ist, sodass es zu Aufgabenüberschneidungen kommt. Das Gesundheitsministerium stellt derzeit zwei Verordnungsentwürfe fertig, die der Regierung vorgelegt werden sollen. Diese enthalten konkrete Bestimmungen zur Dezentralisierung der Verwaltung nach Verwaltungsebenen sowie klare Anweisungen zur Organisation des Verwaltungsapparatmodells der professionellen Agenturen auf Provinzebene mit dem Ziel, die Einheit von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten, die Wirksamkeit der Aufgabenumsetzung zu erhöhen, Nachlässigkeit zu vermeiden und Verantwortlichkeiten zu klären. Außerdem wird das Gesundheitsministerium einen Kriterienkatalog entwickeln, um die Wirksamkeit des lokalen Lebensmittelsicherheitsmanagements als Grundlage für jährliche Inspektionen und Bewertungen zu bewerten, und Schulungen und Berufsausbildungen für Beamte auf der Basisebene fördern, um deren Fähigkeit zur Organisation und Umsetzung von Aufgaben zu verbessern.

Stärkung der Lebensmittelsicherheitskontrolle in Billigrestaurants

Frau Dao Le Thu Trang (Nguyen An Ninh Straße 537/5, Bezirk Tam Thang) sagte, die lokale Küche sei vielfältig und reichhaltig und besonders für ihre Meeresfrüchte bekannt. Viele beliebte Restaurants bieten sehr frische Meeresfrüchte an, geben aber Anlass zu Bedenken hinsichtlich der Lebensmittelsicherheit, insbesondere hinsichtlich der Einfuhr und Konservierung der Rohstoffe. Obwohl sie Einheimische sind, litt auch ihre Familie nach mehreren Besuchen in beliebten Restaurants unter Verdauungsstörungen. „Ich hoffe, dass das Ministerium für Lebensmittelsicherheit von Ho-Chi-Minh-Stadt und den umliegenden Gemeinden das Thema Lebensmittelsicherheit besser handhaben wird. Ich hoffe außerdem, dass die Unternehmen die gesetzlichen Bestimmungen zur Lebensmittelsicherheit strikt einhalten, beispielsweise Qualitätsprodukte mit eindeutiger Herkunft verkaufen … damit sich die Einheimischen und Touristen sicher fühlen und der Ruf des Meerestourismus erhalten bleibt“, erklärte Frau Trang.

Achten Sie mehr auf die Mahlzeiten der Arbeiter und Arbeiterinnen

Herr Le Minh, wohnhaft im Bezirk Phu Loi (HCMC), hofft, dass die von HCMC umgesetzten Projekte zur Lebensmittelrückverfolgung in allen Bezirken und Gemeinden übernommen werden und so zur Versorgung der Bevölkerung mit sicheren Nahrungsmitteln beitragen. Insbesondere Binh Duong war früher ein Ort, an den Arbeiter aus vielen Gegenden kamen, um dort zu arbeiten. Ihr Leben war jedoch immer noch mit Schwierigkeiten verbunden, ihre Arbeitsplätze waren unsicher und sie gaben sehr wenig aus. Sie mussten sich sogar zum Kochen billige Lebensmittel auf dem Nachmittagsmarkt suchen, obwohl sie wussten, dass „billig schlecht ist“. „Wir hoffen, dass die Behörden Lösungen finden, um Geringverdienern und Arbeitern Zugang zu sicheren Lebensmitteln zu angemessenen Preisen zu ermöglichen“, schlug Herr Minh vor.

GIAO LINH - HOANG HUONG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/tphcm-voi-hon-14-trieu-dan-thach-thuc-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post802868.html