Der Ausschuss für Verfassungsänderungen erläuterte die Gründe dafür, warum es keine Provinzstädte mehr gibt.

Der Ausschuss für die Ausarbeitung von Änderungen an der Verfassung von 2013 hat gerade einen Bericht veröffentlicht, in dem der Resolutionsentwurf zur Änderung der Verfassung von 2013 erläutert und angenommen wird. Darin werden die Gründe für die Abschaffung der Provinzstädte klar dargelegt.

Die Arten der Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz sind gesetzlich vorgeschrieben.

Dem Bericht zufolge stimmten 99,833 % der Kommentare zur Bestimmung über die Organisation von Verwaltungseinheiten (Artikel 110 der Verfassung von 2013) der Änderung zur Umsetzung der Politik zur Organisation zweistufiger lokaler Regierungen zu.

Stadt Da Lat, Provinz Lam Dong . FOTO: DOC LAP

Einige Meinungen schlagen vor, Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz festzulegen, darunter Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen. Der Ausdruck „Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz, zentral verwaltete Städte“ sollte durch „Verwaltungseinheiten auf der Basisebene“ ersetzt werden.

Es gibt einen Vorschlag zur Klärung, ob „Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinzen und zentral verwalteten Städte“ Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und gleichwertige oder andere Verwaltungsebenen umfassen.

Der Ausschuss für Verfassungsänderungen erklärte, dass die Verwendung des Ausdrucks „Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinzen und zentral verwaltete Städte“ der Vereinbarkeit mit anderen Bestimmungen der Verfassung dienen soll. Dieser Ausdruck wird seit der Verfassung von 1959 verwendet und ist in vielen Bestimmungen der Verfassung von 2013 enthalten.

Die Arten von Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz- und Gemeindeebene werden im Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung konkret geregelt, das der Nationalversammlung in der 9. Sitzung zur Prüfung vorgelegt wird.

Seit der Staatsgründung haben sich die Verwaltungseinheiten Vietnams hinsichtlich Name, Verwaltungsebene, Art und Umfang häufig geändert. In allen vier bisherigen umfassenden Verfassungsänderungen und -ergänzungen wurden auch die Regelungen zur Organisation der Verwaltungseinheiten geändert, da die Namen der einzelnen Verwaltungseinheiten in den Verfassungen zu detailliert definiert waren.

Daher werden allgemeine Regelungen wie im vorliegenden Entwurf langfristige Stabilität gewährleisten und eine Grundlage für künftige Entwicklungen schaffen. Sollte die Bildung neuer Arten von Verwaltungseinheiten erforderlich sein, ist es nicht notwendig, die Bestimmungen der Verfassung häufig zu ändern.

Der Ausschuss für Verfassungsänderungen erklärte außerdem, dass das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung, über das derzeit diskutiert wird, voraussichtlich folgende Verwaltungseinheiten festlegen wird: Provinzen und zentral verwaltete Städte (kollektiv als Provinzebene bezeichnet) sowie Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen unterhalb der Provinzebene (kollektiv als Gemeindeebene bezeichnet); unterhalb der Gemeindeebene wird es keine weiteren Verwaltungseinheiten geben.

Reduzierung der Zwischenebenen, Annäherung der Regierung an die Bevölkerung

Es gibt Meinungen, dass es notwendig sei, die Arten von Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz und der zentral verwalteten Städte zu diversifizieren. Man könnte erwägen, die gegenwärtigen Städte und Gemeinden beizubehalten und sie als grundlegende Verwaltungseinheiten zu definieren, ohne sie in Bezirke zu unterteilen, um die Anforderungen der Stadtverwaltung und -entwicklung sowie eine vernünftige Ressourcenzuweisung sicherzustellen.

Der Ausschuss für Verfassungsänderungen bekräftigte seine Ansicht, dass die konkrete Festlegung der Verwaltungseinheiten unterhalb der Provinz- und Zentralstädte von der Nationalversammlung in Gesetzen festgelegt wird, die der jeweiligen praktischen Situation entsprechen.

Derzeit erfolgt die Festlegung von Gemeinden als Verwaltungseinheiten in ländlichen Gebieten, von Bezirken als Verwaltungseinheiten in städtischen Gebieten und von Sonderzonen als Verwaltungseinheiten auf einigen Inseln eng nach den Resolutionen, Schlussfolgerungen und Richtlinien der Partei.

Die nach diesem Modell organisierte zweistufige lokale Regierung, die in Verbindung mit Verwaltungseinheiten organisiert ist, wird die Anforderungen an die Rationalisierung des Apparats, die Reduzierung der Zwischenebenen, die Verbesserung der Verwaltungseffizienz, die Kosteneinsparungen und die Einsparung von Staatshaushalten erfüllen, die Regierung näher an die Bevölkerung bringen und auf die Probleme der Bevölkerung in städtischen und ländlichen Gebieten sowie auf Inseln reagieren und diese direkt lösen.

Der Ausschuss für Verfassungsänderungen erklärte, dies sei auch ein Schritt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten, um angemessene Merkmale und eine Trennung zwischen städtischen und ländlichen Gebieten sicherzustellen und eine Grundlage für die Anwendung von Mechanismen und Strategien zu schaffen, die für jede Art und Anforderung der Stadtverwaltung und nachhaltigen Entwicklung angemessen seien.

Die Organisation städtischer Verwaltungseinheiten als Bezirke trägt dazu bei, das Verwaltungsmodell zu vereinheitlichen, die Planungsarbeit zu erleichtern und die regionale Vernetzung zu verbessern. Gleichzeitig gewährleistet die Organisation nach diesem Modell eine stärkere Eigenverantwortung der Bevölkerung. Auch die Stimmen und Interessen der Bewohner kleinerer Stadtgebiete werden berücksichtigt und nicht von den großen Stadtgebieten innerhalb derselben Provinzverwaltungseinheit überlagert.

Quelle: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm