Entwicklung von Strategien zur Bewältigung der Bevölkerungsalterung

Ältere Menschen werden im Hanoi Heart Hospital gesundheitlich untersucht.

Laut der Prognose des Allgemeinen Statistikamts wird die Bevölkerung im Alter von 65 Jahren und älter bis 2036 etwa 14,17 % der Gesamtbevölkerung ausmachen. Gleichzeitig wird der Anteil der Bevölkerung im Alter von 60 Jahren und älter auf 16,53 % (im Jahr 2029) und 20,67 % (im Jahr 2039) steigen. Bis 2069 wird dieser Anteil 27,11 % betragen. Vietnam wird zu einer Gesellschaft der Super-Alter.

Vietnam erlebt eine Phase rapider Bevölkerungsalterung, ohne dass Zeit für Anpassungsmaßnahmen bleibt. Die Realität erfordert, dass Vietnam rasch geeignete Sozialversicherungsmaßnahmen entwickelt, um der rapiden Alterung der Bevölkerung unter den gegenwärtigen Bedingungen eines Landes mit mittlerem Einkommen gerecht zu werden.

Soziale „Folgen“ einer alternden Bevölkerung

Es ist offensichtlich, dass die schnelle Alterung der Bevölkerung viele Bereiche des gesellschaftlichen Lebens beeinflussen wird, wie etwa das Sozialversicherungssystem, die Gesundheitsversorgung, die Beschäftigung, das Rentenalter, die Familienbeziehungen, den Lebensstil usw. In unserem Land bestehen die oben genannten Herausforderungen seit 2014, als Vietnam offiziell in die Phase der schnellen Alterung der Bevölkerung eintrat, obwohl es immer noch ein Land mit niedrigem bis mittlerem Einkommensniveau ist.

Laut Dr. Bui Sy Loi, dem ehemaligen stellvertretenden Vorsitzenden des Sozialausschusses der Nationalversammlung , wird die rasche Alterung der Bevölkerung starke Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt haben. Die Erwerbsbeteiligungsquote im erwerbsfähigen Alter wird tendenziell sinken, während die Zahl der abhängigen Menschen rapide ansteigt. Das Gleichgewicht von Angebot und Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt wird gestört, wenn es keine Anpassungen gibt, die die Teilnahme älterer Menschen am Arbeitsmarkt ermöglichen.

Angesichts der rapiden Alterung der Bevölkerung und der weiterhin mit zahlreichen wirtschaftlichen Schwierigkeiten konfrontierten Situation müssen ältere Menschen als Ressource für die Entwicklung betrachtet werden. Die Förderung älterer Arbeitskräfte ist eine grundlegende Lösung, um die Arbeitskräfte für das langfristige Wirtschaftswachstum und die Entwicklung des Landes zu sichern. Darüber hinaus gewährleistet sie die Einkommenssicherheit älterer Menschen und verringert die finanzielle Belastung bzw. die sozialen Kosten für die Unterstützung der älteren Bevölkerung.

Die rasche Alterung der Bevölkerung erhöht auch die Kosten für Gesundheitsversorgung und Altenpflege. Ältere Menschen leiden unter zahlreichen Grunderkrankungen und chronischen Krankheiten. Daher sind die Behandlungskosten für ältere Menschen sehr hoch, oft acht- bis zehnmal höher als für junge Menschen. Dies erfordert hohe staatliche und familiäre Gesundheitsausgaben für ältere Menschen. Dies stellt eine Herausforderung für das Gesundheitssystem und die vietnamesischen Familien dar, wenn sich die Gesundheitsqualität älterer Menschen nicht bald verbessert.

Aus dem Bericht des Nationalen Komitees für ältere Menschen geht hervor, dass im Jahr 2021 im ganzen Land etwa 6,57 Millionen Menschen Sozialleistungen bezogen, darunter Renten, Sozialversicherungsleistungen und Sozialrentenleistungen. Dies entspricht 45,78 % der Gesamtzahl der älteren Menschen. Das bedeutet, dass mehr als 50 % der älteren Menschen derzeit keine Sozialleistungen beziehen, von Ersparnissen leben müssen, auf Kinder oder Verwandte angewiesen sind oder mit geringem Einkommen weiterarbeiten müssen, um ihren Lebensunterhalt zu verdienen …

Perfektionierung des Sozialversicherungssystems

Laut Matt Jackson, Vertreter des Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA) in Vietnam, sollte der Ansatz der Sozialversicherungspolitik dem „Lebenszyklus“ folgen und dabei die „4P“-Funktion des Sozialschutzsystems berücksichtigen: Förderung – Prävention – Versorgung – Schutz, um den spezifischen Bedürfnissen eines Einzelnen in jeder Lebensphase systematisch und umfassend gerecht zu werden.

Daher ist es notwendig, die Erwerbsbeteiligung und den Erwerb des Lebensunterhalts zu fördern. Menschen im erwerbsfähigen Alter und ältere Menschen müssen ermutigt werden, so lange und so viel wie möglich im Arbeitsmarkt zu bleiben. Umschulungs- und lebenslange Lernprogramme für ältere Menschen müssen gefördert werden, damit sie sich an neue Arbeitsanforderungen anpassen können. Das Renteneintrittsalter und die Gleichstellung von Männern und Frauen müssen erhöht werden. Die Umsetzung gesetzlicher Regelungen zur Verhinderung der Diskriminierung älterer Arbeitnehmer muss sichergestellt werden.

Insbesondere geht es darum, durch die Renten- und Sozialversicherungssysteme ein „Präventionssystem“ aufzubauen und dabei das offizielle Sozialversicherungssystem zu reformieren und zu stärken.

Die Deckung der Sozialversicherungssysteme soll schrittweise erweitert werden, indem das offizielle Renteneintrittsalter erhöht und die Altersunterschiede zwischen Männern und Frauen verringert werden. Die finanziellen Anreize für einen vorzeitigen Ruhestand und den pauschalen Ausstieg aus der Sozialversicherung sollen durch eine angemessene Kürzung entsprechend statistischer Modelle verringert werden. Die Wohlfahrt der Arbeitnehmer im öffentlichen und privaten Sektor soll angeglichen werden, um die Deckung des Sozialversicherungssystems zu erweitern.

Schaffen Sie einen Mechanismus, der es informellen Arbeitnehmern ermöglicht, bequem am System teilzunehmen und mit ihm zu interagieren. Fördern Sie die Ausweitung der Rentenversicherung für ältere Menschen, sowohl beitragspflichtige als auch beitragsfreie Mechanismen, durch ein mehrschichtiges Sozialschutzsystem, hin zu einem universellen sozialen Rentenprogramm für alle älteren Menschen und stellen Sie sicher, dass niemand zurückgelassen wird …

Den Umfang und das Niveau der regulären Sozialhilfemaßnahmen für Sozialhilfeempfänger, einschließlich älterer Menschen, weiter ausbauen, um einen Mindestlebensstandard zu erreichen, insbesondere für schutzbedürftigere Gruppen wie ältere Menschen, ethnische Minderheiten, Arme und Menschen, die in ländlichen Gebieten leben.

Dr. Bui Sy Loi sagte außerdem, es sei notwendig, bald ein integriertes, vielschichtiges und modernes Sozialversicherungssystem zu vervollständigen und zu entwickeln, das sich proaktiv an die rasche Alterung der Bevölkerung anpasst. Dementsprechend sei es notwendig, die Institutionen und Politiken der sozialen Sicherheit proaktiv und integriert zu vervollständigen, mit der Koordination und Verknüpfung von Sozialversicherung, Sozialschutz und Beschäftigungskomponenten. Ziel sei eine universelle Absicherung, bei der niemand zurückgelassen werde und die besser auf wirtschaftliche und andere Schocks vorbereitet sei.

Entwicklung eines flexiblen, vielschichtigen und modernen Sozialversicherungssystems mit dem Ziel, die gesamte Erwerbsbevölkerung abzudecken und so zur zukünftigen Einkommenssicherheit älterer Menschen beizutragen.

Stärkung der Gesundheitsfürsorge für ältere Menschen gemäß dem „Programm zur Gesundheitsfürsorge für ältere Menschen bis 2030“, Vervollkommnung von Richtlinien und Gesetzen im Zusammenhang mit der Gesundheitsfürsorge für ältere Menschen; Konsolidierung und Entwicklung des Systems zur Bereitstellung von Dienstleistungen der primären Gesundheitsfürsorge, zur Vorbeugung und Kontrolle nicht übertragbarer Krankheiten, zur Untersuchung und Behandlung älterer Menschen; schrittweiser Aufbau eines langfristigen Gesundheitsfürsorgemodells für ältere Menschen...

Im Jahr 2021 waren etwa 4,65 Millionen ältere Menschen in Vietnam erwerbstätig, was 32,4 % der Gesamtzahl der älteren Menschen im Land entspricht. Die Qualität der Beschäftigung und das Einkommen der älteren Menschen sind jedoch gering. Die Mehrheit der älteren Menschen verrichtet einfache Arbeiten im informellen Sektor mit einem Durchschnittsgehalt von weniger als 5 Millionen VND/Monat (was etwa 72 % der Gesamtzahl der älteren Menschen entspricht), was deutlich unter dem Durchschnittsgehalt von Lohnempfängern im erwerbsfähigen Alter (6,48 Millionen VND) im Jahr 2021 liegt.

Laut der Zeitung Nhan Dan

Quelle