Universitätstrend zur Förderung der Autonomie

Zuvor hatte das Innenministerium Anfang 2024 ein Dokument zur Ausgestaltung der dem Bildungsministerium unterstellten öffentlichen Dienststellen veröffentlicht. Dementsprechend forderte das Innenministerium das Bildungsministerium auf, einen Plan für das Hochschulbildungsnetzwerk zu entwickeln und ihn gemäß den Vorschriften dem Premierminister vorzulegen. Dieser Plan beinhaltet einen Plan zur Ausgestaltung und Erhöhung der finanziellen Autonomie der öffentlichen Dienststellen. Konkret forderte das Innenministerium das Bildungsministerium auf, die öffentlichen Dienststellen anzuweisen, einen Fahrplan für die finanzielle Autonomie zu entwickeln und umzusetzen.

Ho Chi Minh City University of Economics , eine der Schulen, die finanzielle Autonomie umsetzen

FOTO: DAO NGOC THACH

Gemäß dem Plan zur Umstrukturierung der öffentlichen Dienstleistungseinheiten des Bildungsministeriums müssen 24 Hochschulen bis Ende 2025 einen Fahrplan zur Erhöhung ihrer finanziellen Autonomie umsetzen, der die Sicherstellung regelmäßiger Ausgaben und mehr vorsieht. Elf weitere dem Bildungsministerium unterstellte Hochschulen werden weiterhin den Status autonomer Schulen behalten. Diesem Plan zufolge werden die dem Bildungsministerium unterstellten Hochschulen bis Ende 2025 gleichzeitig einen Fahrplan zur Erhöhung ihrer finanziellen Autonomie umsetzen.

Der Übergang zu einem autonomen Modell hat starke Auswirkungen auf alle Universitätsaktivitäten. Neben der Förderung der Universitätsautonomie geht insbesondere die Begrenzung der finanziellen Abhängigkeit vom Staatshaushalt mit einher. So wird die Ho Chi Minh City National University bis 2024 24/36 finanziell autonome Einheiten in Gruppe 2 (entsprechend 66 %) und 12/36 finanziell autonome Einheiten in Gruppe 3 (entsprechend 34 %) haben; die regulären Ausgaben aus dem Staatshaushalt werden im Vergleich zu 2021 um 27 % reduziert (178 Milliarden VND). Zählt man nur die Zahl der Beamten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten, wird diese Universität im Jahr 2024 nur noch 1.154 Personen haben (von insgesamt 6.400 Beamten, was 18 % entspricht). Diese Rate ist im Vergleich zu 2015 stark gesunken, als die Zahl der Beamten, die Gehälter aus dem Haushalt erhielten, 3.502/5.603 Personen (entsprechend 62,5 %) erreichte.

Auf der Lernendenseite wirkt sich der Übergang zur Autonomie der Universitäten am stärksten auf die Studiengebührenpolitik aus. Derzeit legt ein Regierungserlass die für öffentliche Universitäten geltenden Studiengebührenobergrenzen für folgende Stufen fest: Schulen, die keine laufenden Kosten decken, Schulen, die die laufenden Kosten decken, Schulen, die die laufenden Kosten und Investitionskosten decken, und Schulen, die ihre Studiengebühren für Programme, die den von der Schule herausgegebenen wirtschaftlichen und technischen Normen entsprechenden Qualitätsakkreditierungsstandards entsprechen, selbst festlegen. Dementsprechend sind die Studiengebühren für autonome Schulen mindestens doppelt so hoch wie die für nicht-autonome Schulen im gleichen Ausbildungssektor. Beispielsweise liegen die Studiengebühren für Schulen desselben Typs an öffentlichen Schulen und im gleichen Gesundheitssektor im Jahr 2024 je nach Sektor zwischen über 27 und über 80 Millionen VND/Jahr. Während die Gebührenlücke zwischen den Programmen an öffentlichen Schulen groß ist, verringert sich die Lücke zwischen den Studiengebühren an öffentlichen und privaten Schulen zunehmend.

Da Bildungseinrichtungen gleichzeitig ihre Autonomie bei den laufenden Ausgaben wahren, werden die Studiengebühren nicht mehr so niedrig sein wie heute. Die Frage der finanziellen Unterstützung von Studierenden, die Schwierigkeiten haben, ein Studium zu absolvieren, muss durch die Politik in Bezug auf Stipendien, Studienkredite usw. berücksichtigt werden.

Quelle: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm