80年間の「孤独」から国際舞台での地位への道のり

ベトナムの建国80周年、8月革命80周年と9月2日の建国記念日を記念して、ダン・チ記者団に対し、建国80周年におけるベトナム外交の重要な節目について語り、首相の政策諮問グループメンバーで元外務副大臣のファム・クアン・ヴィン元駐米ベトナム大使は、この極めて輝かしい道のりにおいて、外交は独立、民族解放、そして国家の発展のための戦いの主戦線のようなものであったと強調した。

ファム・クアン・ヴィン元大使は40年にわたる外交経験を有し、ベトナムの重要な外交行事を数多く目撃し、貢献し、また同行する機会に恵まれてきました。彼は外交においては「あらゆるステップが学びであり、貴重な経験である」と信じています。

ファム・クアン・ヴィン元大使は、職務の過程で印象深かったことを振り返り、憲章と新たなASEAN機構を運用するためのシナリオ構築に参加した時期について語った。

「私は、上級指導者に承認を求めるASEAN憲章の起草と交渉に個人的に直接参加しました。それは、意見の対立が多く生じた時もあれば、高いレベルの合意が得られた時もあった、対話と提唱のプロセスでした」とヴィン氏は述べた。

彼はまた、2010年にASEAN諸国およびパートナー諸国との協議に参加し、拡大された東アジアサミットへのロシアと米国の参加を最終決定した時のことを振り返った。このサミットによって新たな東アジアサミットが誕生し、ASEANが構築した新たな地域構造の極めて重要な一部となったと、元大使は述べた。

ファム・クアン・ヴィン氏は、駐米ベトナム大使としての在任期間中、ベトナム共産党書記長（グエン・フー・チョン書記長）の米国への初の歴史的な訪問や、同任期中の2人の米国大統領（バラク・オバマ大統領とドナルド・トランプ大統領）のベトナムへの2度の訪問に関連する多くの問題の推進と交渉においても重要な貢献を果たした。

オバマ大統領は2016年5月のベトナム訪問の際、ベトナムに対する武器禁輸措置を解除することを決定し、禁輸措置期間中の障壁の1つを撤廃した。

そして、任期1年目の2017年11月初旬、ドナルド・トランプ大統領はAPEC首脳週間に出席するためにダナンを訪れ、ベトナムを国賓訪問し、ベトナムと米国の関係が力強く発展していることを確認した。

ファム・クアン・ヴィン元大使によれば、双方の決定の根幹とみなされる公式交渉のテーブル上の問題に加え、両当事者がお互いをよりよく理解し、より緊密に意見交換できるよう、多くの非公式な協議も行ったという。

「私は個人的に、様々な省庁の米国政府関係者と多くの非公式な協議を重ねてきました。そうすることで、米国自身とベトナムの立場をより深く理解できるからです。ベトナム書記長の米国訪問や、両大統領のベトナム訪問には、政治、儀礼、文書作成、協力といった多くの課題が絡んでいます。そして、水面下での外交が交流や合意において多くの利点を生み出すことも少なくありません」とヴィン氏は述べた。

ファム・クアン・ヴィン元大使は、建国以来80年間のベトナム外交の節目を振り返り、1945年から1975年までの最初の期間には、ホー・チミン主席の外交活動における重要な節目が多くあり、ジュネーブ協定やパリ協定など重要な協定が調印されたと述べた。

その後、1975年から1990年にかけて、外交は包囲網を突破し、外交戦線を拡大し、国際統合の先導役を果たしました。統一後、ベトナムは包囲、禁輸、戦争の影響、国境問題に直面しましたが、それでも公正な外交政策を堅持しました。

ファム・クアン・ヴィン元大使によれば、ベトナムのASEAN加盟（1995年）、中国との関係正常化、1991年のカンボジアに関するパリ協定への署名、そして米国との関係正常化（1995年）という画期的な出来事は、ベトナムの地域的および国際的な統合プロセスの最初の基礎を築く非常に重要な出来事であった。

この時期の直後から、ベトナム外交は自国の立場を強化し、より深く統合し始めたと彼は述べた。「過去15年間（2010年から2025年）、ベトナムは国際舞台における自国の役割を強化し、地位を確固たるものにするという飛躍的な進歩を遂げ、より深く、より質の高い統合を実現してきました」とヴィン氏は述べた。

彼は、2007年から2009年にかけて、ベトナムをはじめとする各国がASEAN憲章を起草し、ASEAN共同体のためのマスタープランを策定し、この地域の新たなビジョンを描き出したことを指摘した。ベトナムはWTO加盟（2006～2007年）以降、国内経済の発展とイノベーションの両立を実現し、新たな地位と資源を国にもたらす能力を実証してきた。

特に近年、ファム・クアン・ヴィン元大使は、ベトナムは国際統合において新たな地位、新たな能力、新たな才能を持っていると断言しました。

2023年は、大国間の競争、危機、禁輸措置、伝統的および非伝統的な安全保障上の課題など、世界が複雑に動いている時期ですが、ベトナムは依然として安定した環境を維持しています。

「ベトナムと地域、そしてパートナー諸国、特に国連安全保障理事会の5大国を含む主要国との関係は維持、発展、拡大してきました。これにより、ベトナムの安全保障と経済発展にとってより好ましい戦略的環境が創出され、国際社会と地域の友好国から高く評価されています」と、元外務次官は述べた。

今日、新たな時代に入り、ベトナムは安定的に発展し、統合され、地位を確立しており、ヴィン氏によれば、まず第一に優先すべきことは、国の発展と建設に奉仕するために平和で安定した環境を維持し、祖国を早期に、そして遠くから守ることである。

さらに、外交は、質と持続可能性の向上、科学技術およびイノベーションの積極的な活用に向けた経済発展に重点を置くために、あらゆる資源を動員する必要があります。

上記の方針に加え、外交はあらゆる方面と連携し、平和で安定した協力的かつ発展的な環境を維持するための総合的な力を生み出す必要があります。

「国際競争が激化し、課題と機会が複雑に絡み合う状況において、外交は協力を維持し競争の罠を回避すると同時に、国にとっての機会と投資家を活用し、質の高い持続可能な投資を選択する必要があります」とヴィン氏は提言した。

同氏によれば、経済安全保障は国家安全保障と密接に結びついているため、外交部門は、持続可能性を維持するために、主要国間の競争、関税問題、サプライチェーンの混乱の克服などの国際問題にどう対処するかについて党と政府に助言する必要があるという。

元外務次官によると、信頼関係を構築し、ベトナムの立場を強化するために外交の原則を堅持することも重要な方向性の一つである。外交は、その役割を遂行するだけでなく、国内勢力を結びつけ、外部からの利点と資源を最大限に活用するための触媒としての役割も果たす必要があると彼は述べている。

ベトナムは2025年に8.3～8.5％の成長、次の期間には二桁成長を目標としており、経済外交はこの挑戦的な目標の推進に貢献する重要な原動力の一つとなっている。

ファム・クアン・ヴィン元大使によると、経済外交の有効性を高めるためには、何よりもまず、経済力の向上、統治の効率性の向上、開発の勢いの促進など、国内で革新を起こすことが必要である。

元外務次官は、2030年と2045年までの二桁成長と2つの100年目標を目標に、外交は主要国との競争が激化する中で開発に有利な環境を最大限に活用し、成長の質を高めて外部資源を動員し、市場と供給源を多様化する機会を見出し、国家の発展に役立つ質の高い投資源を求める必要があると付け加えた。

大国間の緊迫した戦略的競争と各地で発生する武力紛争という状況下において、元外務次官は平和外交の重要性を強調した。彼は、常に国家利益と複雑な国際情勢を調和させながら関係を構築してきたホー・チ・ミン外交時代の思想と実践を回想した。

ヴィン氏によると、その考えは今日でも依然として真実である。彼がまず強調したのは、外交は独立性と自律性を維持し、国際法に基づく国益と互恵的な協力を重視しなければならないということだ。

「独立性と自治は、ベトナムがどちらか一方に味方せず、競争の罠に陥ることなく、あらゆる方面からの支持を得て、調和のとれた決定を下すのに役立つ」とヴィン氏は自身の意見を述べた。

さらに、専門家は、国際問題への対応において公正さを推進し、国際統合をより包括的、深く、実質的に推進すべきだと提言した。

9.ウェブ

7月末、外務省が主催した「ホーチミン時代の外交：国家と人民に献身した80年間」という会議で、ブイ・タイン・ソン副首相兼外相は、ベトナム外交は民族の独立と統一のための闘争の成功に大きく貢献したと述べた。

特に、経済外交は国家発展の中心的な課題であり、重要な原動力となっています。ベトナムは数千億米ドルのFDI資本を誘致し、世界最大の貿易規模を誇る20カ国の一つとなり、17の自由貿易協定（FTA）の重要な拠点として、世界60以上の主要経済国とベトナムを繋いでいます。

「外交は国の地位向上に重要な貢献を果たし、ベトナムを世界政治地図から消え去った存在から、世界政治、世界経済、人類文明においてますます重要な役割と地位へと導いた」とブイ・タン・ソン副首相兼外務大臣は強調した。

ブイ・タン・ソン副首相兼外務大臣によると、ベトナムは過去80年間、「孤立無援」の状態から脱し、現在では194カ国と外交関係を樹立し、主要国全てと国連安全保障理事会常任理事国5カ国全てを含む37カ国と戦略的パートナーシップおよび包括的パートナーシップのネットワークを構築しました。また、70以上の国際機関・地域機関に積極的に参加しています。我が党は119カ国の259政党と関係を築いています。

「勇気と知性：外交は状況を変え、危険を機会に変え、課題の解決に貢献し、国家の発展の機会を切り開く」と題した演説で、元国会外交委員会副委員長のトン・ヌー・ティ・ニン大使は、国連に正式加盟して以来数十年にわたり、ベトナム外交は多国間および二国間外交の枠組み、外交ルート（政府から国会、国民へ）、そしてさまざまな側面（政治、経済、貿易、文化、コミュニケーション）を系統的かつ巧みに、効果的に組み合わせてきたと認めた。

「すべての関係者の状況、利益、関係性を考慮し、積極的かつ勇敢で計画的な国際・地域統合の歩み、そして一連の多国間貿易協定への参加は、ベトナムが平時において貿易経済を発展させ、国家主権を確保しながら台頭してきたことを示し、これは新時代においてもベトナムの勇気と知性が促進され続けていることの証です」とトン・ヌー・ティ・ニン大使は述べた。