第2号人民評議会のモデル業務規則に関する決議

z72_6268-pctqh-nguyen-thi-thanh(1).jpg — 国会副議長のグエン・ティ・タン氏が会議の議長を務めた。

二層制地方政府モデルの組織と実施における人民評議会の活動の質と効率を向上させる。

省市人民評議会モデル業務規則の公布に関する決議案、および村、区、特別区人民評議会モデル業務規則の公布に関する決議案が、代表団作業委員会のグエン・タン・ハイ委員長によって提出され、決議案の策定は地方自治組織法第72/2025/QH15号に基づき国会から国会常任委員会に委託されたと述べられた。これにより、全国の省および村レベルの人民評議会、人民評議会常任委員会、人民評議会委員会、人民評議会代表団、人民評議会代表の機能と任務の遂行過程において、同期的かつ統一的な法的根拠が構築され、二層制地方自治モデルの組織および実施における人民評議会の活動の質と有効性が向上する。

決議の形式については、合併後の2レベル地方政府モデルを実施する際に地方自治体が文書を検索しやすくし、実施を容易にするために、委員会は国会常任委員会が省人民評議会のモデル業務規則とコミューン人民評議会のモデル業務規則の2つの規則を公布する決議を検討し策定することを提案した。

代表団作業委員会のグエン・タン・ハイ委員長が演説する — 代表団作業委員会のグエン・タン・ハイ委員長が決議案を提出した。

本草案は、決議案の公布の根拠を更新し、2005年4月2日付の国会常務委員会による人民評議会運営規則公布決議第753/2005/NQ-UBTVQH11号が本決議の発効日をもって効力を失うことを宣言する条項（第3条第2項）を削除する。これは、実際には、国会が2003年の人民評議会及び人民委員会組織法に代わる地方自治組織法を2015年に公布して以来、決議第753号は適用されていないためである。第3条第3項「実施の過程で問題が生じた場合、省及び中央直轄市の人民評議会常務委員会は、国会常務委員会に対し、修正及び補足の検討を提案及び勧告しなければならない」を削除する。決議の効力を規定する第3条（新）を追加する。決議を実施する責任。

各レベルの人民評議会、特にコミューンレベルの人民評議会の位置付け、役割、性質について、引き続き検討、改訂し、その適合性を確保する。

法務・司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長が提出した審査報告書には、委員会は本決議を国会常任委員会に提出し、公布する必要があることに同意したと記されている。決議案の内容は、政治制度の合理化と二層制地方自治モデルの構築に関する党の政策と方針に合致しており、合憲性と合法性を確保し、ベトナム社会主義共和国が加盟している関連国際条約に反する内容を含んでいない。

法正義委員会のホアン・タン・トゥン委員長が決議案の検討に関する報告書を提出した。

2つの決議の発布に関しては、委員会の大多数の意見が委任作業委員会の提案に賛成した。同時に、規則案の規定が各レベルの人民評議会、特にコミューンレベルの人民評議会の地位、役割、性質と整合するよう、引き続き検討・調整を行うことが勧告された。

一部の意見では、省レベルおよび村レベルの人民評議会のモデル業務規則を公布するための国会常任委員会決議案（選択肢2）を起草することを提案しました。これは、2つの決議案と付随規則が内容と構成の両方で重複していると考えているためです。省レベルおよび村レベルの人民評議会の両方に適用される単一の規則を公布することも、過去の判例と一致しています。