ダムの安全を確保し、「洪水の繰り返し」を防ぐ

写真のキャプション — ラオカイ省バオイエン郡は洪水による被害を受けた。写真：クオック・カーン/VNA

一方、気候変動の展開がますます複雑になる中、国立水文気象予報センター所長で准教授、博士のマイ・ヴァン・キエム氏によると、今から年末までに東海で約2～4個の嵐と熱帯低気圧が発生し、ベトナム本土に影響を与える可能性のある嵐が1～2個発生すると予測されている。

これらの展開は、気象がますます異常になっていることを示し、暴風雨や洪水のリスクへの積極的な対応、そして水力発電用貯水池の厳格かつ科学的な運用が求められています。下流域のプロジェクトと人々の絶対的な安全を確保することは極めて重要であり、永続的な課題です。

ファム・ミン・チン首相は、2025年10月6日付の官報第188/CD-TTg号に署名し、各省庁、部局、地方自治体に対し、暴風雨第11号の影響による降雨、洪水、鉄砲水、地滑りの危険に積極的に対応するよう要請した。この官報で首相は、省市人民委員会の委員長に対し、ダムの安全を確保するために積極的に綿密に監視、操作、規制し、洪水が重複したり、偶発的な要因で発生したりしないようにすること、堤防の安全を確保するための措置を講じること、事故が発生したらすぐに予防、対処、克服するための力と手段を動員することを指示および任命した。

ダム、水力発電所、灌漑施設の安全性について、チャン・ホン・ハ副首相は10月4日午後の会議で、農業環境省に洪水の重大氾濫や都市部の深刻な洪水を防ぐため、洪水放流と洪水遮断の規制、制御、タイミングの決定の責任を委ねるとともに、国境を越えた河川の水文学、特に洪水放流データについて中国側との情報交換を増やすことを提案した。

商工省は、暴風雨11号への対応に関する公式文書第7631/CD-BCT号において、水力発電ダム所有者に対し、特に異常事態が発生した場合、管轄当局が承認した貯水池間および単独貯水池の操作手順を厳格に実施するよう明確に求めました。これは、人工的な洪水の発生を防ぎ、同時に下流の洪水軽減に貢献することです。安全を確保し、被害を未然に防ぐため、洪水放流操作前に住民への早期通知を最優先に実施します。

さらに、水力発電所は、ダム、洪水放流設備、取水設備、下流域の洪水放流警報システム等の運用状況の点検・評価を強化しました。不具合や事故が発見された場合は速やかに対応し、特に脆弱な箇所における下流貯水池や未完成工事の安全確保に向けた計画を実施します。また、過去の洪水による未解決の事故についても重点的に対処し、新たなリスクの回避に努めます。

自然災害への対応を円滑に進めるため、水力発電用貯水池には衛星通信設備が完備されています。衛星電話番号と運用指令受信ポイントは、省人民委員会委員長、省民防司令部長官、工商局長、コミューン・区人民委員会委員長、工商省工業安全技術局に提供されています。貯水池の運用情報とデータは、監視と迅速な対応指示のため、定期的に管轄当局に報告されています。

ベトナム電力グループ（EVN）はまた、傘下の水力発電プロジェクトに対し、嵐11号と嵐後の循環に対応するため、「4つの現場」のモットーに従って、割り当てられたタスクを厳密に実行し、力を集中し、十分な人材、資材、物流手段を準備するよう指示した。

水力発電ユニットは、主に3つの任務を遂行します。監視を組織し、水文気象情報を収集し、状況を積極的に把握し、国家民間防衛指導委員会、農業環境省、地方の民間防衛指揮委員会の指示を厳格に実行すること、ダムや貯水池、下流地域、特に脆弱な地点の安全を確保するための計画を展開すること、特に緊急洪水排出など、危険な状況にタイムリーに積極的に対処するための部隊を編成することです。

商工省産業安全技術環境部の副部長チン・ヴァン・トゥアン氏は、複雑で激しい自然災害、特に記録をはるかに超える超暴風雨や洪水が頻発する中、ダムや貯水池の安全確保作業はますます困難になっており、特に山岳地帯や遠隔地、孤立した地域でのプロジェクトでは、分断が生じ、情報、通信、運用調整に影響が出ているとコメントした。

気象・水文予測の質は向上しているものの、上流国からのデータ収集は依然として限られており、遠隔地の貯水池管理に支障が生じています。2018年から2019年にかけて承認された一部の貯水池間運用手順は、流域で多くの新規プロジェクトや改修プロジェクトが投資されている現状に即していません。

2025年7月1日からは、二級政府運営が洪水期と重なり、運用調整にも影響を及ぼします。また、防災のための資源と手段は限られており、湖の水位をリアルタイムで監視する設備も未だ普及していません。

今後、貯水池管理部門は、貯水池間操作手順と水位制御を厳格に遵守し、設計洪水特性の見直し・再計算、洪水放流項目の追加、災害対応計画訓練を積極的に実施する必要がある。また、ダムの安全性に関する自己点検・評価を定期的に実施し、欠陥を発見・是正する必要がある。

省人民委員会は、洪水避難通路の違反を徹底的に処理し、民間防衛機関の能力を高め、地域内のすべての水力発電プロジェクトを検査し、検査、監督において産業安全環境局と緊密に連携し、ダム所有者にダムと貯水池の安全に関する規制を厳格に実施するよう要求する必要がある。

出典: https://baotintuc.vn/kinh-te/bao-dam-an-toan-ho-dap-khong-de-xay-ra-lu-chong-lu-20251006190636164.htm