学校は依然として数十億ドンの学生授業料を滞納している
最近、ホーチミン市教育大学は、教育分野の学生に対し、法令116号に基づき、2023年の7か月間生活費を支援する一連の決定を出した。そのうち、社会ニーズ方式で訓練する第48期課程では、学校は1,200人以上の学生に総額約308億ドンの支援金を支給した。第47期課程では、1,249人の学生が6か月間支援を受け、一人当たり2,170万ドン以上を支給され、生活費の総額は270億ドンを超えた。ロンアン省とニントゥアン省の地方条例に従った訓練方式で、この期間に学校は今年最初の6か月間、学生に支援金を支給する決定も出した。
ホーチミン市教育大学の今年の専門能力評価試験を受験する受験者たち
しかし、学校関係者によると、教育分野の学生には2023年2月末までの生活費しか支給されない。3月以降、学生は規定通りの支援を受けていない。この関係者は、「学校は教育訓練省に予算見積書を提出し、支援の決定を出しましたが、まだ資金の振り込みを待っているところです」と付け加えた。つまり、学校関係者によると、決定は出ているものの、学生に最大数十億ドンを支給するための資金の振り込みをまだ待っている状態だという。
一方、ダラット大学政治・学生課副課長のファム・ホンハイ氏は、2023-2024年度前期（2月～6月）の教育学部生の生活費を支援するための資金を大学が受け取ったと述べた。しかし、最後の3ヶ月間（2022年10月～12月）の資金は依然として…保留中だ。大学は支払い決定を出し、学生の口座番号も提供したが、学生への送金に必要な資金をまだ待っている状態だ。
11月初旬には、ホーチミン市にある中央教育大学の学生からも、数か月分の生活費が未払いであるとの報告がありました。そのため、学生たちは今年最初の2か月分の生活費しか受け取れていません。他の学校も同様の状況にあります。
教師の適切な研修目標を決定する必要がある
教員養成大学の代表者によると、この政令は教員養成における優れた政策であり、政令の修正案や補足案にも、より現実に即した調整が加えられている。しかし、政令の実施過程における最大の問題は、学習者の生活費の支給遅延であり、現状ではこれを克服する解決策は見つかっていない。この人物によると、重要な課題は、実際のニーズに近い教員養成目標を正しく設定することだという。その上で、学習者支援政策の財源確保のため、国家予算（中央および地方）の責任を明確に規定する。同時に、学生の卒業後については、特に経費の償還管理に関して、より厳格な規制を設ける。これにより、研修への投資が過剰であるにもかかわらず、期待した成果が得られないという事態を回避することができる。
ハ・アン
現実に合わせて法令を調整する
政府政令第116号は、2021年度入学者から適用される、教育学専攻の学生に対する授業料および生活費の支援政策を規定しています。これにより、 教育分野での就労を約束した教育学専攻の学生は、国家予算から月額363万ドンの授業料および生活費の支援を受けることができます。支援期間は、実際の就学月数に基づいて計算されますが、1学年あたり10か月を超えません。
上記政策を実施してから2年が経ち、多くの学校や地域で実習生が生活費を負担しなければならない状況が同時に発生している。教育訓練省が今年2月に首相に提出した政令116号の実施状況に関する報告書によると、同省管轄の訓練機関から収集したデータによると、2022年末までの資金需要は1,604,628百万ドン（1,6040億ドン以上）である。同省管轄の学校に割り当てられた国家予算の総額は1,166,205百万ドン（1,1660億ドン以上）で、需要の73％しか満たしていない。政令116号に基づいて実習生の授業料と生活費に充てられる残りの資金は438,423百万ドン（4380億ドン以上）である。教育訓練省は、特に学生の生活費のためのユニットへの追加資金について評価し首相に報告するよう財務省に要請する文書を送付した。
実施過程で発生した問題を受け、教育訓練省は8月中旬、政令第116/2020/ND-CP号の一部条項を修正・補足する政令案を公布した。これを受けて教育訓練省は、教育課程の学生の学習意欲を高め、質の向上を図るため、学習成果に基づく支援水準を規定する内容に新たな項目を追加した。2年目以降の学年については、平均学力または研修成績が低い学生は、生活費の支援対象とならない。教員養成機関は、学年に応じて教育課程の学生の生活費の支援を検討する。
さらに、教育訓練省は、教育学生に対する支援政策の実施メカニズム、予算見積の作成と予算配分、支援資金の償還、関係部署の責任などに関する内容も改訂・補足した。
入学コンサルティングは困難になります！
法令116号の施行から2年以上が経過した現在、多くの学校や地域で、教育実習生が生活費を滞納する事態が発生しています。
具体的には、ニャチャン中央教育大学では、2021年に入学した学生は2022年11月末まで生活費が支給されますが、2022年に入学した学生は2023年2月までしか支援金が支給されません。
ホーチミン市中央教育大学は、政令116号に基づき、依然として数千人の学生に対して生活費を「支払っていない」。
ハノイ国立教育大学、ヴィン大学、サイゴン大学、カントー大学、ドンタップ大学、カインホア大学などでも、生活費の借金が長期化している。
タイグエン大学では、2022年度に入学した教育学部の学生には、2022年12月までの生活費しか支給されていません。2022～2023年度は終了し、2023～2024年度は1学期の半分以上が過ぎましたが、学生はまだ前年度の生活費の全額支援を受けていません。
最も異例なのは、タンホア省にあるホンドゥック大学とタンホア文化スポーツ観光大学の2つの大学です。同省は、財務省と教育訓練省に対し、2021年と2022年のコースの学生に対する872億ドン以上の支援を検討するよう首相に報告するよう要請する文書を送付せざるを得ませんでした。これは、省の支援政策の恩恵を受ける学生の数が非常に多いため、既存の財源を充足したにもかかわらず、省の予算が現在、政令116号の政策を確実に実施するための財源を確保できないためです。
政令116号に基づく教育学部学生への生活費支援政策の実施から2年以上が経過しましたが、生活費を滞納している教育学部学生の状況は、政策の実施が多くの困難に直面していることを如実に示しています。その結果、経済的に困難な状況にある教育学部の学生たちは困難な状況に陥り、フラストレーションを募らせています。この状況が早期に解決されないまま継続すれば、入学コンサルティング業務は困難を極め、教育学部学生たちはかつて耳にした月額363万ドンという魅力的な約束が、単なる「空虚な約束」に過ぎないと感じてしまうでしょう。
ダイ・ラム
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