預金保険は投資チャネルを拡大：預金者保護のためのリソース拡大

預金保険ポートフォリオの多様化

改正案の1つは、預金保険機構の投資活動を拡大し、安全性目標と収益性要件のバランスを取り、準備金の財源を増やすことです。

グエン・ハイ・ナム議員（フエ市）は、預金保険基金の残高は現在100兆ドンを超えていると述べた。最優先事項はこの基金の安全性を確保することであり、これは確かにその通りだが、それに加え、より優れた管理・投資メカニズムの構築も必要だ。

「100兆ドン以上を現在銀行に預けた場合、年間約6～6.5%の利回りとなります。もちろん、安全性は最優先事項ですが、投資効率も非常に重要です。金額が非常に大きいため、運用効率は2%から3%にしか上がらず、これは大きな違いです。良好な収益性は、ベトナム預金保険機構がより多くの資金を再生し、預金者により良いサービスを提供できるようになることに役立ちます」と、グエン・ハイ・ナム氏は提言しました。

2012年預金保険法（第31条）の規定によれば、ベトナム預金保険は一時的に遊休となった資本を使って国債やベトナム国家銀行（SBV）の手形を購入し、SBVに預金することが許可されている。

しかし、改正草案では、国有商業銀行および定款資本の50%以上が国有企業である合資商業銀行が発行する債券や預金証書の売買、国有商業銀行および定款資本の50%以上が国有企業である合資商業銀行への預金、および政府が規定するその他の投資活動など、いくつかの投資形式が追加されました。

国家銀行の説明によると、ベトナム預金保険の投資ポートフォリオの拡大は、2022年12月30日付首相決定第1660/QD-TTg号「2030年までのビジョンを伴う2025年までの預金保険発展戦略」の承認の指示に沿ったものであり、預金保険組織の形態と投資ポートフォリオの多様化を可能にすることで、財務能力を強化するための課題と解決策が示されている。

現在、世界における典型的な預金保険モデルは、米国のFDIC（連邦預金保険公社）またはカナダのCDIC（カナダ預金保険公社）です。グエン・ハイ・ナム代表は、これらのモデルはいずれも国際基準に準拠しており、公開性が高く透明性の高いガバナンスメカニズムと効果的なリスク管理を備えていると述べました。預金保険法案（改正）によると、ベトナムの預金保険は、100%国有資本の単一メンバー有限責任会社（LLC）モデルに移行します。ナム代表は、これは正しい方向であると断言しましたが、運営効率を確保するためには、ガバナンスメカニズムに関するより具体的かつ明確な規制が必要であると述べました。

安全は最優先事項です

預金保険法案（改正版）では預金保険機構の投資形態がいくつか補足されているものの、国立銀行によると、投資活動の拡大は慎重さの原則に従って行われ、リスクレベルの低い安全な投資形態にのみ拡大される。

ベトナム国家銀行のドアン・タイ・ソン副総裁は、投資活動に関連する預金保険法（改正）の策定において、第一かつ最高の原則は安全性の確保であると述べた。預金保険基金は、（債務が発生した場合に）保険金支払義務を履行し、預金者の権利を保障する役割を担っているためである。第二の原則は収益性の原則である。

「以前、預金保険法の起草にあたっては安全性を過度に重視していました。しかし、改正法案では安全性と効率性のバランスが改善され、投資対象だけでなく投資活動のリストも拡大できるようになりました」とドアン・タイ・ソン氏は述べた。

しかし、国立銀行の幹部は、安全性こそが最優先事項であると断言した。そのため、預金保険法案（改正）には、預金保険機関の投資活動における安全性を確保するための規定も追加されている。具体的には、国立銀行総裁に預金保険機関の投資方法および投資活動におけるリスク管理・統制プロセスを規制する権限を与えること、預金保険機関は投資ポートフォリオの基準、投資構造を決定し、各投資において投資リスクを管理・統制しなければならないことなどである。

預金保険法案（改正案）では、預金保険機構の投資ポートフォリオの拡大に加え、システムの安全性に対する預金保険の責任に関する多くの規制も追加されている。

具体的には、本草案は、預金保険金を預金者への支払い期限を、破産宣告まで待つことなく、より早期に支払うことを可能とすることを提案している。さらに、預金保険参加機関が早期介入、特別管理、大量払出の対象となった場合、あるいは再建計画や強制移管計画を実施する際に、預金保険機構は預金保険参加機関に対し特別融資を行うことが認められる。

信用機関システムの安全を脅かす事件や危機が発生した場合には、預金保険機構が当該事件や危機の処理に参加しなければならない。

出典: https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-mo-rong-kenh-dau-tu-them-nguon-luc-bao-ve-nguoi-gui-tien-d400060.html