行政手続き革命：人々に実質的な利益をもたらす

ベトナムはグローバル化とデジタル化の文脈において、国家管理に情報技術を徐々に適用し、包括的なデジタル変革に向けて公共サービスの質を向上させ、国民の人口データを技術管理に取り入れています。

最も重要なブレークスルーの一つは、電子個人識別番号アプリケーションであるVNeIDの誕生です。VNeIDは人口データの統合にメリットをもたらすだけでなく、行政手続きの簡素化と効率化にも貢献し、国民と政府の関係に新たな時代を切り開きます。

VNeID はベトナムの行政管理の改善において最も画期的なツールです。

行政手続きのデジタル化

VNeID は、 公安部の国家人口データセンターが識別、人口、電子認証に関するデータベース プラットフォームに基づいて開発したモバイル デバイス上のアプリケーションであり、従来の文書に代わるものとして、デジタル市民、デジタル政府、デジタル社会に多くのユーティリティを提供することを目的としています。

レベル1アカウントでは、防疫（ 健康申告、予防接種情報）などの基本機能へのアクセスや、一部のオンライン公共サービス（居住届出、永住・一時居住登録、一時不在申告）の利用が可能です。一方、レベル2アカウントでは、市民IDカード（CCCD）、運転免許証、車両登録、健康保険証（BHYT）などの書類の統合、電子請求書支払い、その他の保険など、VNeIDアプリケーションのすべてのユーティリティをご利用いただけます。

VNeIDは、ベトナムの行政管理改善における最も革新的なツールです。2023年までに、このアプリケーションは5,000万人以上のユーザー（人口の約50%）に適用され、30種類以上の必要な公共サービス（車両登録、パスポート更新、婚姻届、健康・保険関連手続きなど）との統合に成功しました。さらに、200以上のオンラインサービスと連携することで、人々はいつでもどこからでもモバイルデバイスを介して行政手続きにアクセスし、手続きを完了できるようになりました。これにより、行政機関への直接訪問が最小限に抑えられ、負担と待ち時間が軽減されます。

ビンディン省は、電子身分証明書の普及において国内有数の地域です。2024年2月末までに、ビンディン省警察は1,069,458件の電子身分証明書アカウント（レベル1：110,634件、レベル2：958,824件）を収集・発行しました。また、892,606件のアカウントが有効化され、行政手続きで定期的に利用されています（レベル1：45,125件、レベル2：847,481件）。これは、プロジェクト06の任務の効果的な遂行に貢献し、機関、企業、そして人々に役立つ多様なユーティリティとエコシステムを構築しています。

ゲアン省はこれまでに、国家データベース、専門データベースと省の行政手続き決済情報システムとの連携を完了しました。2024年5月1日現在、省全体で2,446,786件の記録が受信され、そのうち1,936,637件が有効化され、公安部の目標達成率113.35%に達しました。レベル2は1,611,245件で、達成率83.19%に達しました。

VNeID は、従来の個人文書の使用方法を変える（ID カード、出生証明書、住所、健康保険などを提示する代わりに、VNeID アプリケーションですべての情報を使用できる）など、人々に実用的なメリットをもたらすだけでなく、国家管理においても重要な役割を果たし、従来の文書を使用する際の無駄やエラーを最小限に抑え、人々と政府のコストと時間を節約します。

VNeID のユーティリティがますます完成し、統合されるにつれて、行政手続きを完了するために人々が遠くまで出向いたり、多くの検証手順を踏んだり、公務員と直接会ったりする必要がなくなり、誤解や矛盾した要求を避けることができます。

政府機関は、市民情報関連業務において、システム内の市民データを利用する責任を負います。これにより、職業倫理に関するリスクや不要なトラブルが大幅に軽減され、「求めて与える」という仕組みが徐々に排除され、サービス指向の行政へと移行します。

さらに、VNeIDアプリケーションは、公務員や公務員の業務負荷を大幅に軽減するのにも役立ちます。これは、デジタル政府、デジタル経済、そしてデジタル社会の構築における最も明白なメリットです。

ハノイは4月22日からVNeIDによる犯罪記録の発行を試験的に開始する。（出典：Vietnamnet）

VNeIDのメリットは利便性だけではありません。このアプリケーションは、従来の行政手続きと比較して、約30%のコストと60%の時間削減にも貢献しています。国民一人ひとりに固有の識別番号が付与されることで、データ管理と精度が向上し、データベースにおけるエラーや情報の重複のリスクが軽減されます。

さらに、VNeID は電子政府の発展において重要な役割を果たし、政府と国民の相互作用を強化し、当局がデータを効果的に監視および分析して、タイムリーかつ正確な政策決定を行う能力を提供します。

VNeIDは、行政業務や受入担当者の負担軽減にも役立ちます。例えば、ハノイでは、従来の方法で犯罪記録を発行する場合、当局は1日に約900人から1,000人の受入担当者を受け入れる必要があり、発行業務を担当する職員に大きな負担がかかっています。

この負担を軽減するため、ハノイ市は2024年4月22日よりVNeIDを通じた犯罪経歴証明書の発行を試験的に開始しました。このアプリケーションのサポートにより、市民はインターネットに接続できるモバイルデバイスやパソコンから、いつでもどこでも簡単に証明書を申請し、管轄当局に出向くことなくオンラインで支払いを行うことができます。また、医療分野では、VNeIDは800万人以上の人々がベトナム社会保障局のVSSIDアプリケーションにログインして情報にアクセスし、健康保険証を使用し、オンラインで公共サービスを利用するのに役立っています。

VNeIDは、行政サービスの向上という明らかなメリットに加え、効果的な社会保障給付ソリューションの提供においても重要な役割を果たしています。全国の多くの自治体が、社会保障給付金の支給にVNeIDアプリケーションの導入を開始しており、これは功労者や高齢者など、特に遠隔地で生活する社会保障受給者といった社会的弱者にとって特に重要な取り組みとなっています。

2024年第1四半期末までに、200万人以上がVneIDを通じて社会扶助を受けており、その総額は数千億ドンと推定されます。これにより、支払い手続きが簡素化されるだけでなく、各受給者への資金の迅速かつ確実な送金が保証されます。

特に、従来の金融サービスへのアクセスが依然として限られている山岳地帯、遠隔地、島嶼地域では、VNeID は欠かせないツールとなり、人々が金融リソースに簡単かつ持続的にアクセスできるようにすることで、生活の質を大幅に向上させるのに役立っています。

現在までに、VNeID は 800 万人を超える人々がベトナム社会保障の VssID アプリケーションにログインして情報にアクセスし、健康保険証を使用し、オンラインで公共サービスを実行することを支援してきました。また、推定総額数千億 VND で 200 万人を超える人々に社会扶助を提供してきました。

ソフトウェアとカバレッジの改善を継続

VneID の利点は否定できませんが、VNeID の実装プロセスは、具体的には次のような多くの困難と問題に直面しています。

都市部と農村部の技術インフラの格差は、すべての市民が電子行政サービスにアクセスするための課題の一つです。市民、特に高齢者やテクノロジーへの露出が少ない人々のテクノロジー利用に関する意識とスキルは限られており、VNeID申請のスピードと効果を低下させています。

ソフトウェア自体にもいくつかの制限があります。インターフェースが直感的ではない、言語や技術用語がユーザーフレンドリーではない、サーバーにまだ問題がある、特にトラフィックが多いときにシステムが遅れたりフリーズしたりして、手続きをタイムリーに完了する能力に影響する、データ同期エラーによって個人情報やプロフィールのステータスにエラーが発生し、ユーザーが確認や更新に多くの時間を費やすことになる、などです。

技術的な互換性が低いため、VNeIDは異なる種類のデバイスや異なるOSバージョンではスムーズに動作しない可能性があります。個人情報のセキュリティとプライバシーの問題は常に大きな懸念事項であり、多くの人が行政手続きのオンライン化に踏み切れない状況にあります。機能機関間のデータの同期と統合が不十分なため、情報の処理と更新が困難になり、包括的なデジタル変革の進展が遅れています。

2030年までに、医療施設の100%がチップ内蔵IDカードを使用し、VNeIDを医療診察・治療に活用する。（出典：TVPL）

これらの課題は、具体的な対策と、政府、行政、そして国民の緊密な連携を通じて解決する必要があります。VNeIDが真に効果を発揮し、人々の生活に自然に浸透するためには、今後、以下のような長期的かつ包括的な対策を講じる必要があります。

インフラとテクノロジーの改善。特に農村部や遠隔地におけるネットワークと情報技術インフラの拡張とアップグレードに投資し、誰もが電子サービスに容易にアクセスできるようにします。

強化されたセキュリティとデータ保護。高度なセキュリティ技術を適用し、強力な個人データ保護対策を実施することで、オンライン取引を行う際のユーザーの安心感を高めます。

VNeID の利点と機能に関する広範なコミュニケーションキャンペーンを展開します。特にテクノロジーの進歩に遅れをとりやすいグループを対象に、人々のテクノロジースキルを向上させるためのトレーニングセッションやワークショップを開催します。

政府機関間の同期した相互接続された情報システムを構築し、情報の共有と処理を最適化して、国民への行政サービスの提供効率を高めます。

親しみやすく使いやすいインターフェースを開発し、完全なユーザーマニュアルを提供して、ユーザーが簡単にアクセスし、管理手順を迅速かつ効果的に実行できるようにします。

ユーザー フィードバック チャネルを確立し、発生する問題に対してタイムリーなサポートを提供することで、サービスの品質を向上させ、ユーザー満足度を高めます。

クロスプラットフォームテストを実施し、アプリがあらゆるデバイスとオペレーティングシステムで動作することを確認します。React NativeやFlutterなどの開発技術を適用することで、別途コーディングすることなくVNeIDを幅広い互換性のあるものにすることができます。

VNeIDは2022年7月18日に正式に運用を開始しました。公安省によると、これまでに公共サービスポータルにおける電子IDアカウントの利用件数は2,937万5,000件を超え、税務総局のEtaxアプリケーションへのログイン件数は2,096,499件、ベトナム社会保障局のVssIDアプリケーションへのログイン件数は1,040万3,048件に達し、国家の経済効果は推定4,690億ドンに達しました。公安省は、VNeIDに12のユーティリティを導入するという目標を既に達成しており、1日あたり150万件以上のアクセスと利用を記録しています。

出典: https://baoquocte.vn/vneid-cach-mang-ve-thu-tuc-hanh-chinh-mang-lai-loi-ich-thiet-thuc-cho-nguoi-dan-273022.html