投資方針承認プロセスを実行するために絶対に必要なケースのみを検討します。

条件付き事業投資分野および職業ならびに事業投資条件に関する規制の完成

グエン・ティ・ビック・ゴック財務副大臣が提出した投資法（代替）プロジェクトに関する報告書では、同法プロジェクトの策定は、党の決議を制度化し、制度や法律上の困難や障害を速やかに排除し、投資・事業手続きを簡素化・簡素化し、国民と企業にとって有利な条件を整えることを目的としていると述べられた。条件付き投資・事業分野・条件に関する規制を整備し、不要かつ不合理な分野・職業を削減する。国家管理の有効性と効率性を確保し、実務上の問題に迅速に対応し、制度上の「ボトルネック」を解消することを基盤として、中央機関と地方機関間の管理分権メカニズムを整備する。

投資法（改正案）は、7章、60条、4つの付録から構成され、そのうち33/77条と1つの付録が修正・補足され、17/77条が削除され、25/77条と3つの付録が維持され、2つの新条が追加され、条項の整理が行われた。本法律は、ベトナムにおける投資及び事業活動、並びにベトナムから外国への投資及び事業活動を規制する。

本法案は、政策承認を必要とするプロジェクトの範囲を絞り込み、明確化しています。これにより、投資政策承認は、港湾、空港、電気通信、出版・報道など、重要かつ機微な分野におけるインフラ開発投資プロジェクト、陸地および海域の利用を計画するプロジェクト、環境に重大な影響を与える、または深刻な影響を与える可能性のあるプロジェクト、あるいは国防・安全保障に影響を与える分野で実施されるプロジェクトなどに限定されます。

同時に、法案草案では、投資政策の承認手続きを実施しない場合の例外が明確に規定されており、投資政策の承認権限の地方分権化と委譲を継続的に推進し、投資政策の承認手続きを簡素化し続けている。

経営から開発創造へと力強く転換し、事業投資の手続きや条件を最小限にする

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が提出した審査報告書では、常任委員会の大多数の意見が、投資に関する法的枠組みの整備を継続するための政治的根拠、法的根拠、そして実践的根拠に同意したと述べられています。同時に、法律の改正・補足、特に投資政策の承認、ベトナムへの外国投資の管理、海外投資活動、不動産事業プロジェクトの譲渡プロセスにおける国会の権限の全面的剥奪の実現可能性とリスクについて、十分かつ説得力のある説明と具体的な影響評価報告書を補足することが提案されました。

投資政策承認（第3条第1項、第25条～第28条）については、慎重に検討し、投資政策承認手続きを遵守することが絶対に必要なケースのみを検討することを推奨する。投資政策承認が必要なプロジェクトのリストを明確に定義する方向で規定を再設計し、その上で、中央政府および地方政府の権限に基づき投資政策承認の対象となるプロジェクト、特別な投資手続きの対象となるプロジェクトを明確に定義する。投資政策承認は不要だが投資登録が必要なプロジェクトのリストを作成する。残りのプロジェクトは、投資政策承認も投資登録も不要のプロジェクトである。

投資政策承認の内容を簡素化・簡素化する方向で第3条第1項の規定を改正し、投資政策承認を投資プロジェクトの主要な方向性内容、予備計画、初期基本要素に限定し、プロジェクト実施の次のステップにおける国家管理の内容と区別する。

この法案草案では、どの計画基準が「計画時に決定される」のかを検討・明確にし、「計画へのプロジェクトの適合性」を明確に定義して実現可能性を確保し、実務上のボトルネックとなっている問題に対処し、同時に国会に提出されている法案草案の規定との整合性を確保します...

投資政策の承認における国会の権限を全面的に撤廃する根拠と理由について、引き続き調査と徹底的な議論を行う。「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」というモットーに基づき、最大限の地方分権と権限委譲の原則を確保することを前提として、見直しと改善を行う。同時に、投資政策の承認段階における適格性評価の根拠となる計画承認権限に関する計画法案（改正）の規定との整合性も確保する。

国会のヴー・ホン・タン副議長は会議の最後に、国会常任委員会は政府、財務省、経済財政委員会常任委員会が法案草案の書類の協議と完成にあたり積極的かつ緊密に連携したことを高く評価していると述べた。

同時に、政府は、立法における革新的な思考に関する視点、政策、ガイドライン、課題、解決策を検討し、完全に制度化することが推奨される。

国会副議長は、法案の完成には、ボトルネックの解消、発展の要件に適合した安定的かつ同期した法的回廊の構築、新たな問題の創出の防止という3つの原則が確保されなければならないと述べた。地方分権を強化し、管理から開発創造への力強い移行、投資・事業に関する手続きと条件の最小化を図る。合憲性、関連法との整合性、国際公約の遵守を確保する。

国会副議長は、投資政策承認手続きに従い、極めて必要なケースのみを検討する方向で、投資政策承認に関する規制を継続的に整備していくよう提案した。

投資政策承認が必要となる3種類のプロジェクトカテゴリーを明確に定義する方向で、規制設計の見直しと検討を行う。今後、投資政策承認の内容を簡素化し、国家管理の内容と区別することで、プロジェクト実施の円滑化を図るため、規制を改正する。計画策定時に定められた基準、プロジェクトの計画への適合性、実現可能性の確保、そして現実にボトルネックとなっている問題への対応について見直し、明確化する。

国会副議長は、政府が起草機関を指揮して関係機関と調整し、国会常任委員会、経済財政委員会の予備審査意見、民族評議会、国会委員会の審査意見を十分吸収・説明し、次回の第10期国会に提出する法案書類を速やかに完成させるよう提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/chi-xem-xet-nhung-truong-hop-rat-can-thiet-moi-thuc-hien-quy-trinh-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10390707.html