期限切れ間近の低所得労働者向け政策には依然として指針がない

人民請願委員会のドゥオン・タン・ビン委員長は10月21日午前、第15期国会第8回会期の開会式で、第15期国会第7回会期に提出された有権者請願の解決と対応の監視結果に関する国会常任委員会の報告書を提出した際、このように述べた。

有権者会議を通じて、2,289件の有権者の請願書がまとめられ、解決のために管轄当局に送られた。その中で、労働、戦傷病兵および社会問題、健康、交通、 農業、農村地域、天然資源、環境、教育および訓練など、いくつかの分野が引き続き有権者から大きな注目を集めた。

これまでに2,238件の請願が解決・回答され、回答率は97.8%に達した。国会及びその関係機関は35/35の請願に回答し、回答率は100%に達した。政府、省庁、中央機関は2,112/2,162の請願に回答し、回答率は97.7%に達した。最高人民法院及び最高人民検察院は27/27の請願に回答し、回答率は100%に達した。

人民大志委員会委員長ドゥオン・タン・ビン

国会常任委員会の報告書はまた、監視を通じて一部の主体の正当な権利や国家の一部優遇政策の実施の有効性に影響を与える有権者の請願を処理する上で依然として一定の限界があると指摘した。

2022年以来、多くの地方の有権者は労働・傷病兵・社会省に対し、「低所得労働者」を特定するための具体的なガイドラインを発行するよう継続的に請願してきた。

モニタリングを経て、2022年1月18日、首相は2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを承認する決定第90号を発布した。決定第90号によると、「低所得労働者」は「貧困地域および恵まれない地域における職業教育の発展」政策の受益者の1つである。「低所得労働者」が何であるかを決定する根拠がないため、地方自治体はこの政策を実施することができない。

そのため、決定90号が発効して3年近くが経過したが、「低所得労働者」の定義に関する指針はまだ示されておらず、この優遇政策は実際には実施されていない。一方、決定90号の実施期間はわずか1年余りである。

国会常任委員会は、労働・傷病兵・社会省に対し、地方自治体が実施する基礎として「低所得労働者」を特定するためのガイドラインの策定と政府への提出について早急に助言し、同時に政策の助言、策定、公布の経験を活用し、政策が実際に効果的に実施されるようにすることを勧告する。

また、ドゥオン・タン・ビン氏によると、多くの地域の有権者は、公立医療機関における拡大予防接種プログラムのワクチンが不足しており、多くの子どもたちが予定通りに予防接種を受けられず、十分な量のワクチンを接種しておらず、感染のリスクが高まっていると報告した。

監視により、政府は2023年7月10日付の決議第98号を発行し、拡大予防接種プログラム用のワクチンを購入するために保健省に2023年度の中央予算を割り当てることを決定した。この決議では、ワクチンの早期入手を確保することが緊急の課題であるとし、短縮された手順とプロセスに従ってワクチン接種活動を規制する政令第104号を改正する政令を公布するために政府に2023年7月に提出するよう保健省に指示した。

しかし、2024年2月5日になってようやく、政令第104号を改正する政令第13号が公布され、保健省の通常歳出予算に中央予算が計上され、拡大予防接種プログラムの活動資金が確保されました。保健省が2024年度拡大予防接種計画を公布したのは2024年6月で、地方自治体が実施するには遅すぎました。

報道によると、多くの地域で、拡大予防接種プログラムにおけるワクチンの不足は2022年末から発生しており、2024年9月現在も発生しています。

そこから、国会常任委員会は、拡大予防接種プログラムにおけるワクチンの十分かつタイムリーな供給を確保するために、政府が保健省と地方自治体に抜本的な解決策を指示するよう勧告した。

また、保健省は、診療サービスの価格設定方法や具体的な価格について、これまで権限に基づき完全な指針文書を発布していない。診療サービスの新価格適用期限まで残り約3ヶ月となっている。そのため、国会常任委員会は、保健省に対し、2025年1月1日から適用される診療サービスの価格算定に関する経済的・技術的基準と方法を早急に発布するよう勧告する。

出典: https://vov.vn/chinh-tri/chinh-sach-cho-nguoi-lao-dong-co-thu-nhap-thap-sap-het-han-van-chua-co-huong-dan-post1129843.vov