6月17日午後、公証法（改正）草案に関するグループ討論セッションで、 ト・ラム主席は演説の全時間を公証に関する行政手続き改革に費やした。公証が非常に恣意的だった時期があった。主席は、過去にはすべての取引が非常に単純だったため、公証は存在しなかったと述べた。その後、国家行政管理と司法の発展の必要性から、公証が生まれた。原本をコピーし、文書を証明するという単純な行為から、当初は人民委員会の権限となり、その後社会が発展し、公証という職業が形成され、司法に委ねられたものの、大部分は社会化された。主席によると、この法律はまず困窮している人々に役立ち、行政管理、社会統治に役立ち、法律と司法証拠に関連し、正確性が非常に高くなければならない。そのため、標準化された公証活動に関する法律を公布する必要がある。

ト・ラム大統領。写真：ホアン・ハ

しかし、彼は「何度も読み返して、正しくないこと、依然として恣意的なことに気づくのは非常に困難だ」と懸念を表明した。国家は、人々が物事を行うために、あれこれ公証や認証を求めている。大統領は、行政機関には非常に恣意的な期間があり、全てを確認し、公証しなければ解決できず、人々に理由も分からずに公証を強制していると指摘した。「行政手続きの改革は、こうした手続きを減らすことであり、当然ながら公証は大幅に減少しました。例えば、以前は戸籍謄本のコピーを取るために戸籍事務所に行き、戸籍謄本を確認するために公証役場に行く必要がありましたが、今では紙の戸籍謄本はもうありません。では、何を公証すればいいのでしょうか？」と大統領は述べ、近年、国家の管理運営が大きく改革されたことを強調した。身分証明書の所持には公証は不要になる。林鄭月娥大統領は、以前はパスポートの申請やバイクの登録の際に、書類一式を持参し、公証を受けなければならなかったという現実を指摘した。現在、行政手続き改革により、多くの書類は不要になり、公証人業務への負担は軽減されました。「現在、国民IDカードは取引者の法的地位を確定する唯一の書類です。IDカードを所持していれば、いかなる確認も必要ありません。電子環境におけるID番号だけで、公証なしに取引を行うことができます」と大統領は強調しました。ID番号に書類を統合することで、人々は健康診断や税金、 健康保険の確認を受けることができ、法的に身元を証明し、社会における取引の完全な権利を有し、確認や公証を必要とせずに、非常に正確に電子取引を直接行うことができます。「したがって、公証は大幅に削減されました。これも行政手続き改革です」と大統領は断言しました。これらの分析から、大統領は法案において、どのような場合に公証が必要なのかを明確に規定すべきだと提言しました。機関や役人が手続きを定めて人々に公証を強制するのではなく、公証の目的を問われても分からないという状況は避けるべきです。大統領はまた、最近、行政手続きの改革に対する国民の関心が非常に高く、「なぜ今こんなに簡単なのかと疑問に思うほどだ」と述べた。「以前は、手続きをするには列に並び、朝何時間もかけて到着し、必要な書類をすべて持参しなければならなかった。しかし今は、国民IDカードを持参するだけで審査・処理され、わざわざ出向いて電子的に手続きを行う必要さえない」と大統領は比較した。大統領は、一般的に、公証とは何か、公証は何に役立つのか、行政運営や司法制度において何をするのかを検討する必要があると指摘し、「国民に奉仕すること、これが最も重要な要件だ」と述べた。「法律が現実のものとなり、より幅広い反響を得られるよう、より包括的な見直しが必要だ。行政改革のためには、国家行政機関も関与し、公証とは何か、どのような公証が標準となるべきかを規定する必要がある」と大統領は述べた。
多くの代表が、公証人法（改正案）第8条の公証人の選任基準を「70歳未満のベトナム国民」と定めていることについて意見を述べた。グエン・ティ・ホン・ハン代表（ホーチミン市司法局副局長）は、公証人が解任されるケースの一つとして、解任の申立てがないにもかかわらず「70歳以上」であること、あるいは法律で定められたその他の基準を満たさなくなったことを挙げており、この規定は同法第14条に矛盾すると述べた。ハン氏は「では、69歳の公証人は選任後、直ちに解任されるべきなのか？」と疑問を呈し、この規定の見直しを提案した。また、70歳で任命されたばかりで解雇されるケースを懸念するグエン・ヴィエット・タン代表（キエンザン）は、公証人としての活動年齢を「70歳を超えない」と規制し、任命年齢の要件をより合理的な期間に規制すべきだと提案した。実施時の合理性と実現可能性を確保するため、公証人としての活動年齢の満了まで少なくとも24か月または36か月は残っている可能性がある。

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出典: https://vietnamnet.vn/chu-tich-nuoc-truoc-day-cu-bat-nguoi-dan-cong-chung-ma-khong-biet-de-lam-gi-2292525.html