災害リスクを軽減するためのレジリエンスへの投資

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カウ川の水位上昇により、ナムガン、ドンティエン、クアンビエウ（バクニン省ネン区）の堤防外の住宅地に住む420世帯、約1,900人が影響を受け、緊急避難を余儀なくされている。写真：タン・トゥオン/VNA

農林水産省によると、2009年以降、国連総会は毎年10月13日を「国際防災の日」と定めています。この決定は、自然災害への積極的な予防と対応の重要性に対する世界的な意識を高めることを目的としています。東南アジア諸国連合（ASEAN）もこの日を「ASEAN防災の日」と定めています。

今すぐレジリエンス構築に投資しましょう

実際、自然災害はますます頻繁化し、甚大な被害をもたらしています。国連防災機関（UNDRR）による「2025年版地球規模防災評価報告書」によると、自然災害の影響への対応にかかる実際の費用は約2.3兆米ドルに上ります。懸念されるのは、自然災害の影響が物質的な被害にとどまらず、特に子ども、女性、高齢者、障害者といった社会的弱者にとって、深刻な心理的・社会的トラウマを引き起こすことです。
リスクと損失が増大しているにもかかわらず、防災への資金は、国家予算と国際援助の両面で依然として不足しています。そのため、国連防災機関（UNDRR）は、2025年の国際防災の日のテーマとして「災害ではなく、レジリエンスへの資金拠出を」を掲げました。

これは根本的な行動への呼びかけであり、考え方の転換です。地域社会を守り、将来、自然災害による被害を修復するために多額の費用を支払わないようにするために、今すぐに回復力の構築に投資しましょう。

2025年のテーマは、防災と管理に関する今年の重要な世界的取り組みとも一致しています。たとえば、ジュネーブ（スイス）で開催された防災世界フォーラム（GP2025）では、レジリエンスへの投資の重要性が強調されました。G20防災作業部会の主な取り組みには、防災投資に関するG20自主的ハイレベル原則の策定が含まれます。セビリア（スペイン）で開催された第4回開発資金国際会議（FfD4会議）では、防災への投資拡大が呼びかけられました。来年11月にブラジルで開催される国連気候変動枠組条約第30回締約国会議（COP30）では、自然災害と気候変動の影響拡大に対応するための資金拡大に焦点が当てられました。

若い世代を中心に据える

ベトナムでは、農業環境省堤防管理・自然災害対策局が、防災に関する国際的および地域的な協力メカニズムへの参加における中心的な役割を担っています。毎年、「国際防災の日」および「ASEAN防災の日」に合わせ、堤防管理・自然災害対策局は、関係省庁、支部、地方自治体、国際機関、特に国連機関と定期的に連携し、実用的かつ有意義で有益な活動を数多く実施しています。

これらの活動は、自然災害の予防、対応、そしてその影響の克服に関するコミュニティの意識、知識、スキルを高めることを目的としているだけでなく、災害リスク管理と気候変動適応に関する地域および国際フォーラムにおけるベトナムの役割、責任、そして積極的な発言力を強化することにも貢献しています。
2025年、防災局は「災害ではなくレジリエンスへの投資 ― レジリエンス強化への投資による災害リスク軽減」というテーマを掲げ、国の未来を担う若い世代に焦点を当てた対応活動を展開します。今日の若者への投資は、安全で持続可能な未来のための最も強固な基盤を築くことであり、若い世代に包括的な防災・管理ツールを提供することは、地域社会全体の「レジリエンス」への投資です。

これまでに開催された活動には、ベトナムにおける国連児童基金（UNICEF）との連携による「自然災害を理解し、未来を築く」という一連の活動、ハノイ国立教育大学における直接的な活動（グエン・タット・タン中学・高校の中学生を対象としたゴールデンベル・コンペティション「私と一緒に自然災害の予防と対策を：持続可能な未来を築く」）、ハノイ国立教育大学におけるフォーラム「自然災害の予防と対策、気候変動への適応に関する知識を持つ未来の教師」、そして1ヶ月以上前から開催されているダンスコンペティション「Dance Storm 2025 - 波を乗り越え、勝利をつかむ」などがあり、多くの若者が活気に満ちた創造的なパフォーマンスで参加しています。このコンペティションは、情熱とダンスの才能を披露する場であるだけでなく、自然災害の課題に積極的に対応し、強靭に克服するという精神についての意義深いメッセージも込められています。

併せて、「グリーンジェン2025」コンペティションの決勝戦が11月10日にハノイで開催されました。参加チームは、本コンペティションを通じて、人工知能（AI）、モノのインターネット（IoT）、ビッグデータ、科学技術ソリューションといった新技術を応用し、早期警報システム、コミュニティ接続アプリケーション、救助支援機器、災害復旧ソリューションといった革新的な製品を開発し、実用化することで、より安全で持続可能なコミュニティの構築に貢献します。
堤防管理・自然災害対策学科は、セーブ・ザ・チルドレン・ベトナム、ハノイ国立教育大学、ホンドウック大学と協力し、自然災害対策と気候変動適応に関する講義の開発・実施を目的とした「グリーン授業計画 - 安全な未来」コンテストを正式に開始しました。このコンテストは、教育学部の学生の創造性を高め、自然災害対策と気候変動適応に関する知識を、生き生きとした分かりやすい講義へと昇華させることを目指しています。このコンテストを通して、学生は教育スキルを磨き、プレゼンテーションを行い、実践的な授業計画を立案するとともに、将来の教師たちがより多くの知識を身につけ、学生に安全で持続可能な生活スキルを教え、伝授できるよう促します。

ベトナムの堤防管理・防災管理局は、国際移住機関（IOM）と共同で、ハノイ国立教育大学で「嵐の後の再生 ― 記憶を繋ぎ、未来を託す」コンテストを開催し、多くの学生が参加しました。リサイクル素材を使った独創的なアイデアが詰まった作品は、芸術作品としてだけでなく、喪失と再生の物語を内包し、自然災害に直面した地域社会の力強さと持続可能な未来への信念を反映しています。9月16日に開催された最終選考では、優秀な12チームが責任、創造性、気候変動への適応力について力強いメッセージを発信しました。

子どもの自然災害と気候変動へのレジリエンス強化プロジェクトの一環として、堤防管理局と自然災害対策局は、ベトナム国連児童基金（UNICEF）およびカマウ省農業環境局と協力し、カマウ省カンラム村において「安全で清潔、そして緑豊かなコミュニティ」モデルを実施した。このモデルは、自然災害リスクの軽減に向けた活動を組織・実施し、同時に、自然災害予防、気候変動適応、環境保護への子どもの参加を促進することを目的として構築された。主な活動は10月8日から11日にかけて実施され、以下の通りである。省エネ、持続可能、環境に優しいソーラー街灯システム、自然災害リスクの警告標識、広報標識を村内に設置。また、緑豊かで清潔で美しい景観を創出するため、道路の一部に花や観賞用植物を植えた。

さらに、カマウ省カンラム村のリートゥチョン中学校、レホンフォン中学校、グエンビンキエム小中学校の3校の中学校で、約1,500人の生徒を対象に、「自然災害と気候変動への備え」をテーマとした壁画制作の課外活動と、「自然災害を防ぎ、持続可能な未来を築こう」という金の鐘コンテストが開催されました。これらの活動は、生徒たちが防災、気候変動への適応、環境保護について学ぶのに役立ちます。また、リートゥチョン中学校では、児童向けの「グリーンライブラリー」の改修・設置を支援する活動も行われ、防災、気候変動への適応、環境保護に関する設備や資料、その他の学習教材を提供しています。

出典: https://baotintuc.vn/xa-hoi/dau-tu-tang-cuong-kha-nang-chong-chiu-de-giam-thieu-rui-ro-thien-tai-20251012225251424.htm