首相：党と政府は先駆者であり、国民と共に新時代を歩んでいく

トイチェーオンラインは、2025～2030年の任期における最初の政府党大会でのファム・ミン・チン首相の論文全文を紹介します。

ファム・ミン・チン首相 - 写真: VGP

2025年から2030年までの政府党委員会の第1回大会は、国全体が2025年の目標と任務、​​および2021年から2025年の5カ年計画を成功裏に実行し、豊かで繁栄し、文明的で幸福な国家に発展する時代にしっかりと踏み出し、社会主義に向けて前進する準備を整えるという背景で開催されました。

全政治システム、全人民、全軍とともに、党と政府は常に団結し、手を携え、一致団結し、強い決意で、奮闘し、果敢に行動し、勇気と知恵、発展への志、開拓、模範、指導の精神を持ち、党、国家、人民が選択した2つの100年戦略目標の成功的な実現に貢献しています。

政府党委員会は現在、数十万人の党員を擁する51の党組織を擁しています。中央委員会直轄の大規模な党委員会であり、革命の要請と任務に応えて党機構を再編し、最高国家行政機関として政府の活動全般にわたり党のあらゆる側面を全面的、絶対的、かつ直接的に指導することを確保するため、2025年1月24日付政治局決定第243-QD/TW号に基づき設立されました。最高国家行政機関として、執行権を行使し、政府の活動全般にわたり党のあらゆる側面を全面的、絶対的、かつ直接的に指導することを確約します。

これは戦略的発展の一歩であり、以前の政府党委員会の役割を継承し、推進するとともに、特に新たな情勢における国家発展の戦略的決定、柱、原動力という点において、政府党委員会の指導と指揮のもとに近代国家を建設し統治するという使命の基礎を築くものである。

我が国は今日ほどの基盤、潜在力、威信、そして国際的な地位を持ったことはありませんでした。

2020年から2025年の任期を振り返ると、世界情勢と地域情勢が急速かつ複雑で予測不可能な展開を見せ、前例のない不測の事態が数多く発生する中、わが国は長年にわたり、外部からのマイナスの影響と内部の限界や欠陥という「二重の影響」にさらされており、総じて、困難と課題はチャンスやメリットを上回っています。党中央委員会の指導の下、故グエン・フー・チョン書記長と現書記長トー・ラム氏が率いる政治局と書記局が直接かつ定期的に指導しています。政府党委員会、各省・支部委員会、二つのブロック党委員会、そして政府党委員会は、これまでの成果を継承・推進し、党委員会と党所属組織が党の方針と政策をしっかりと遵守するよう指導・監督することに注力しています。第13回党大会で示された3つの戦略的突破、6つの重点任務、12の主要な解決策群を同期的に効果的に実行し、各分野の任務と解決策を同期的に全面的に展開し、定常任務の解決に注力するとともに、卓越した努力を尽くし、困難に屈せず、常に革新と創意工夫を凝らし、「転局、国変」の決断を下すという精神で、新たに生じる問題に迅速かつ柔軟に、適切かつ効果的に対応しています。特に任期の最後の2年間は、党と国家の機構の再編と合理化、二層制の地方政府組織モデルの構築、新時期の重点分野の発展の突破口となる政治局の決議などに関する戦略的任務と歴史的決定を指導、助言、実行することに重点が置かれてきました。

党の指導の下、政治システム全体、経済界、全国の人民が積極的に参加し、国際友人の協力を得たおかげで、わが国は重要かつ全面的な成果を達成し、あらゆる分野で多くの輝かしい成果を挙げ、「わが国は今日ほど基礎、潜在力、威信、国際的地位を有したことはない」という確証を得るのに貢献した。

政府党委員会/政府党委員会は、党建設活動に関して特別な配慮を払い、これを革新の原動力と決定要因として明確に認識し、活動のすべての側面において政府党委員会の全面的かつ効果的な指導、指示、管理を確保します。

人事業務には多くの革新があり、任務に見合った能力と資質を備えた幹部チームの構築とトレーニングに重点を置いています。

党の思想的基礎を守る活動が強化され、ホー・チ・ミンの思想、道徳、生活様式を学び、継承する運動はますます深遠かつ実践的で効果的なものとなった。

大衆動員活動と社会政治組織の指導は、人民と草の根に近い方向へ革新され、特に政府と国家機関の大衆動員が強化され、草の根レベルの直接民主主義が強化されます。

党の検査、監督、規律活動が強化され、多くの悪質行為、腐敗、団体利益に関わる事件が厳しく取り締まられた。

新型コロナウイルス感染症の予防と抑制に関して、政府党委員会は「人民の健康と生命を第一に考え」、「敵と戦うようにパンデミックと戦う」という一貫した視点を掲げ、リーダーシップ、指導、迅速かつタイムリーな対応、安全で柔軟な適応、新型コロナウイルス感染症の効果的な抑制に注力し、ワクチン外交を推進し、史上最大規模の全国無料ワクチン接種キャンペーンを断固として効果的に実施し、ワクチン接種率で世界第5位を獲得した。困難に直面している6,840万人以上の労働者と140万人以上の雇用主に約119兆ドンを支援し、2万3,300トン以上の米を供給した。また、新型コロナウイルス感染症後の経済社会復興・発展プログラムを速やかに策定し、効果的に実施し、インフラ、医療、情報技術などのプロジェクトに中央予算から約175兆5,000億ドンの投資資金を配分した。

2021年のCOVID-19の流行中、ポーランドはベトナムに350万回分のCOVID-19ワクチンを寄贈・輸送した。写真：ファム・ミン・チン首相は8月17日、ヴォイチェフ・ゲルヴェル駐ベトナムポーランド大使の表敬訪問を受けた - 写真：chinhphu.vn

ベトナムは、新型コロナウイルス感染症のパンデミックをうまく克服し、特に人々の健康の保護、安定、復興、社会経済の発展の維持において、パンデミックの間、国際社会から認められる明るい兆しとなった。

経済発展に関しては、任期初め以来の非常に困難な状況の中で、政府党委員会/政府党委員会は、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、成長を促進し、経済の主要な均衡を確保するための任務と解決策の抜本的かつ同期的で効果的な実施を主導し、指示することに重点を置いてきました。

ベトナムは、パンデミック、サプライチェーンの混乱、戦略的競争、紛争、世界的な成長、投資、貿易の減少、そして極端な気候変動による継続的な悪影響を受けているにもかかわらず、回復力、迅速な回復力を示し、世界でも最高水準の成長率を達成しました。

GDP規模は2020年の3,460億米ドル（世界第37位）から2025年には5,100億米ドルに増加し、5位上昇して世界第32位、ASEAN地域で第4位となり、一人当たりGDPは1.4倍の3,552米ドルから約5,000米ドルに増加し、上位中所得国のグループに入ります。

インフレ率は年間約4％と低く抑えられており、輸出入は力強く増加し、貿易規模は世界トップ20カ国にランクインし、長年にわたり貿易黒字を継続しています。

2021～2025年の国家予算収入は96兆ドンと推定され、2016～2020年の期間の1.36倍となり、設定された目標（83兆ドン）を上回ります。税金、手数料、料金、土地賃貸料、水面賃貸料の免除、減額、延長の総額は約11兆ドンです。国家予算の収入増加と支出の節約の総額は約15億7千万ドンです。公的債務、政府債務、対外債務、国家予算赤字は適切に管理され、規定の限度を大幅に下回り、公的債務は2020年のGDPの44.3％から2025年には約35％に減少しました。

社会投資総額は1,730億VNDに達し、GDPの約33.2%に相当し、公共投資の分散を克服し、効率を向上させることに重点が置かれ、2021年から2025年の5年間（社会経済復興・発展プログラムを含む）の公共投資総額は約340億VNDに達し、2016年から2020年の期間と比較して55%増加し、FDI誘致は明るい兆しとなっている。

ビジネス開発は引き続き好調に推移しています。権威ある国際機関は、ベトナム経済のリーダーシップ、成果、そして発展の見通しを高く評価しています。

開かれた制度、透明なインフラ、スマートなガバナンス

戦略的な突破口については、第13回党大会の決議の精神に基づき、政府党委員会/政府党委員会は、「開かれた制度、円滑なインフラ、賢明な統治」をモットーに、生産性、品質、効率、競争力の向上に向けた経済構造改革の推進と併せて、各レベル、各部門、各地方を指導・指揮し、実施に注力し、強力な発展の勢いを生み出し、国が飛躍的に成長するための新たな空間と機会を開拓することに貢献することに注力してきました。

トゥドゥック市を通る線路を走る地下鉄 1 番列車ベンタイン - スオイティエン - 写真: QUANG DINH

法律の制定と施行の取り組みでは、制度を「ボトルネックの中のボトルネック」から「国家の競争上の優位性」に変えるという決意の下、思考と作業方法に大きな革新が見られ、多くの障害や障壁が取り除かれ、解消されました。

政府党委員会は、多くの画期的な決議案を作成して政治局に提出すること、これまでで一期当たり最多の法案および決議案を国会に提出して審議と承認を得ること、820件の政令と約1,400件の政府決議を発布することに重点を置いてきました。

2025年末までに高速道路3,245kmと海岸道路1,711kmが完成する予定だ。

インフラシステムには集中的な資源投入が行われ、「晴雨兼用、暴風雨不敗」、「早飯早寝」、「三交代、四交代」、「昼は仕事が足りない、夜は働く」、「祝日、旧正月を乗り越える」、「議論ばかりで議論はしない」の精神で断固たる指導の下、重要な成果が達成された。2025年末までに、高速道路3,245km、沿岸道路1,711kmが完成し、タンソンニャット空港、ノイバイ空港、フーバイ空港、ディエンビエンフー空港の拡張工事が完了し、ベトナム初の4F規格を採用したロンタン国際空港第1期工事がほぼ完成し、カイメップ・チーバイ港、ハイフォン港が拡張され、環状道路の建設が展開され、複数の都市鉄道路線が開通する見込みである。

ラオカイ・ハノイ・ハイフォン標準軌鉄道の建設を開始し、記録的な短期間で500kVのクアンビン・フンイエン線とラオカイ・ビンイエン線を完成させるよう努める。

文化・社会インフラへの投資は、人々の生活の質と幸福度の向上に貢献しています。人材の質は継続的に向上し、労働市場のニーズに応えています。

ホーチミン市環状3号線は、通行料を徴収して資本を回収する国家投資の高速道路プロジェクトの一つである - 写真：チャウ・トゥアン

労働構造はプラスにシフトしており、農業部門の労働力の割合は2020年の33.1%から2025年には約25.8%に減少し、工業、建設、サービス部門の労働力の割合は66.9%から74.2%に増加し、訓練を受けた労働力の割合は64.5%から70%に増加しました。

科学技術、イノベーション、そして国家のデジタル変革の発展は、政治局決議第57号の精神に基づき、強力かつ包括的に推進されています。2025年のベトナムの世界イノベーション指数は、139カ国・地域中44位でした。

政府党委員会/政府党委員会は、文化、社会、人民生活に関して、文化と人間の発展、進歩と社会正義の実現、社会の安全と人民生活の保障に関する党と国家の方針、政策、戦略の効果的な実施を特に重視し、指導、監督することに注力しています。

文化作品と伝統的な文化的価値が推進され、人々の文化享受レベルが向上します。

ディエンビエンフー勝利70周年、南部解放50周年、国家再統一50周年、8月革命成功80周年、9月2日の建国記念日を祝う一連のイベントを成功裏に開催し、愛国心、団結、民族の誇りの精神を強く喚起しました。

9月2日の朝、輝いて威厳のある女性軍医のグループが人々の腕の中で歩いていた - 写真：ダン・カン

9月2日の建国記念日を記念して、総費用約11兆VNDをかけて全国民に贈り物を配布する。

プライマリヘルスケア能力、予防医療、診療の質が向上し、健康保険の加入率は2020年の90.9%から2025年には95.2%に上昇しました（目標は95%以上）。

国家の基礎教育システムは開放的かつ相互連携的な方向に完成し、陸上国境公社における中級学校の建設が積極的に実施され、コスト削減により2025年に100校の建設を開始することを目指している。2025～2026年度から就学前教育および普通教育レベルの授業料が免除・支援され、教育訓練の質が全般的に向上している。

功労者に対する政策を全面的かつ速やかに実施し、貧困を持続的に削減し、「誰一人取り残さない」ことを目指す。

多次元貧困率は、特に少数民族地域、遠隔地、国境地帯、島嶼地域において減少する見込みです（2021年の4.1%から2025年には1.3%に減少）。労働者の平均収入は、2020年の月額550万ドンから2025年には月額840万ドンに増加する見込みです。

仮設住宅・老朽住宅の解消という基本目標を、当初の予定より5年4ヶ月前倒しで33万4千戸以上完成させる。社会住宅63万3千戸の建設を積極的に展開し、2025年までに10万戸の完成を目指す。

国民生活を支えるため、689,500トン以上の米が供給されました。社会保障（国家目標プログラムを含む）への国家予算支出総額は11兆ドンに達し、国家予算支出総額の17%を占めました。

資源管理、環境保護、気候変動への対応に重点が置かれています。

ベトナムの幸福指数は2020年の83位から2025年には46位へと37位上昇した。資源管理、環境保護、気候変動対応、自然災害防止に重点が置かれた。

近年、非常に強い強度と複雑な展開を示す嵐（ヤギ、ブアロイ、マトモなどの嵐など）が数多く発生したが、嵐と洪水の予防と管理の作業は、中央から草の根レベルまで、特別な注意、適時で統一されたリーダーシップと指示を受けており、中央予算の予備費から自然災害の影響の予防と克服を支援するために支出された総額は47兆ドンを超え、被害を最小限に抑え、被災地の人々の生活と経済社会活動を迅速に克服し、安定させることに貢献している。

ファム・ミン・チン首相はタイグエンの洪水の中を歩きながら、被害への対応と克服のための対策を緊急に要請した - 写真：VGP

行政改革、機構の再編、腐敗・浪費・消極の防止、中央委員会の「国を整備する」革命政策の実施に関しては、政府党委員会/政府党委員会は、抜本的な実施を指導し、政府機構の再編・合理化（政府傘下の8つの省庁、省級機関、機関を14の省庁、3つの省級機関に削減し、32％削減に相当）の要求と進捗を確保し、地方の2レベル政府を運営し、分権化と権限委譲の推進に伴う同期、統一、円滑、効率を確保することに重点を置いている。

これまで、二層制地方自治モデルは徐々に定着し、国家行政部門の公務員・公務員総人件費は14万5千人減少し、通常支出総額は年間39兆億ドン減少しました。行政改革を推進し、規律と秩序を強化し、幹部・公務員が責任を回避し、責任を恐れ、逃げる傾向を是正し続けることで、行政管理から人民に奉仕し、発展を創造する方向へと転換を図ります。

汚職や悪事の防止および撲滅に関する中央指導委員会のプログラムと結論を厳格に実施し、検査、苦情や告発の解決、国民の応対を強化する。

4つの脆弱な銀行に対処する計画を策定し、政治局に提出して意見を求め、実施に移し、SCB銀行に対処するための解決策を管轄当局に提案しています。進捗が遅く、非効率で、長期にわたる未処理プロジェクトがあり、リソースの浪費を引き起こしている12のプロジェクト、企業に対処することに重点を置いています。同時に、総資本が約59兆VND、総土地利用規模が約347,000ヘクタールの約3,000のプロジェクトを検討し、障害を取り除くよう管轄当局に提案しています。当局によると、このうち、運用開始、事業開始、投資継続の障害が解決され、総額が約373,000億VNDのプロジェクトが868件立ち上げられました。

収益の増加は、防衛・安全保障支出の過去最大の増加に貢献する

国防、安全保障、外交に関しては、党と国の方針と政策を実施し、政府党委員会/政府党委員会は、国防と安全保障の潜在力の強化と強化、社会秩序と安全の確保、国家の独立、主権、領土保全の維持を指導することに重点を置いた。

特に、資源の配分と支出の節約、国防と安全保障への支出の過去最大の増加に貢献するための歳入の増加、いくつかの重要な兵器の自主生産への投資が優先されている。

2030年までに、革命的で規律あるエリート集団の現代人民軍を建設する。外交と国際統合は明るい兆しを見せ、経済外交は多くの大きな成果を達成し、ベトナムの威信と国際的地位は向上し、平和で安定した環境が維持され、国家の発展にとって好ましい状況が開かれた。

ベトナムは、地域および地球規模の課題解決への積極的な貢献を国際社会から認められ、高く評価されています。ベトナムは、国連安全保障理事会常任理事国5か国、G20加盟国17か国、ASEAN全加盟国を含む38か国と包括的パートナーシップ、戦略的パートナーシップ、包括的戦略パートナーシップを含む195か国と外交関係を築いています。

2026年から2030年にかけて、世界情勢は引き続き複雑かつ予測不可能な展開を見せ、戦略的な競争は激化し、世界経済は引き続き大きく変動し、多くの潜在的なリスクをもたらすと予想されます。

国内においては、外部からの悪影響や衝撃、内部の限界や欠陥、そしてますます深刻化する非伝統的な安全保障問題、伝染病、自然災害、気候変動、サイバーセキュリティなどに直面し続けています。

総じて、困難と課題は依然として機会と利点を上回っています。こうした状況下において、党と政府は、2030年の党創立100周年という戦略目標の着実な達成に貢献し、2045年の建国100周年という戦略目標に向けた確固たる基盤を築くために、引き続き一層の努力と決意を固め、より抜本的な措置を講じる必要があります。

党中央委員会は、第14回党大会を、繁栄、文明、幸福、そして社会主義への着実な前進を目指す新しい時代の出発点と位置付けた。

スカッドB弾道ミサイル複合体、R-17E地対空ミサイル、ミサイル総重量5,860kg、最大射程距離300km - 写真：グエン・カーン

「ベトナムは新たな時代へとしっかりと足を踏み入れ、祖国防衛という大義が直面する課題」という記事の中で、ト・ラム書記長は次のように強調した。「我々は歴史的瞬間、急速かつ持続可能な発展の歴史的機会に直面しているが、同時に革命的かつ科学的な飛躍的進歩、社会生活のあらゆる側面における障害や障害の迅速な除去に対する非常に高い要求にも直面している。」

その指導精神をしっかりと把握し、2025年から2030年までの任期の初の政府党大会は、第14回党大会の決議に従って、国をしっかりと新しい時代に導くことに貢献するという党全体の全面的な革新のビジョン、使命、決意を確認する特に重要な政治的節目となるでしょう。

この大会は任期の総括であるだけでなく、「団結、規律 - 民主主義、革新 - 突破、発展 - 人民に寄り添い、人民のために」という行動指針を掲げ、ベトナムを工業化、近代化、そして深い統合の道へと迅速かつ確実に前進させ、国家発展への願望を実現する道を開くものである。

その中で、「団結と規律」が基礎と土台であり、「民主と革新」が原則と方法であり、「突破と発展」が目標と要求であり、「人民の近くで、人民のために」は人民が根源であり、新しい時代の政府の活動を遂行する力は人民から生まれるという理念です。

政府党委員会は、突破口を開き、豊かで繁栄し、文明的で幸福な国を建設するという目標を成功裏に実現することを決意し、正直で行動志向の発展創造政府を指導、指揮、構築することに重点を置きます。

中央執行委員会、政治局、書記局の政策と方向を実現し、自立、自力更生し、新たな発展の時代において自信を持って前進する。

強力かつ包括的な党政府組織を構築すること、すべての活動において党建設の5つの原則と党の5つの指導方法を厳守すること、中央委員会の政策、決議、指示を率先して実行すること、党組織全体の団結を強化すること、党組織と党員の指導能力、戦闘力、国家管理と国家統治の有効性と効率を向上させることが重要な任務です。

「鍵の中の鍵」である人事活動に特に重点を置き、党と政府の指導者を中心に、政治的気概、資質、能力、威信において真に模範的であり、任務にふさわしい幹部チームを構築する。

組織モデルと機構に基づいて各クラスの党委員会と人事活動の指導方法を革新し、合理化、有効性、効率性を確保する。権限を強力に分散し、党委員会と行政機関、国家機関、組織の機能と任務を明確に定義する。

大衆動員活動を強化し、政治・社会組織を広範かつ効果的に指導する。腐敗、浪費、腐敗行為の防止と撲滅活動と連携し、検査・監督、党規律活動の実施を強化し、効果的に組織する。

政府党委員会は、経済発展、科学技術発展の促進、三つの戦略的突破の任務の遂行について、第14回党大会決議、政治局の突破政策、第1回政府党大会決議の精神に基づき、各分野の目標、任務、解決策を全面的、同期的、抜本的、効果的に遂行するよう指導することに注力している。

ダイナミックで迅速かつ持続可能な経済発展に重点を置き、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、経済の主要な均衡を確保し、GDPの平均成長率を年間10％以上とし、2030年までに一人当たりGDPを約8,500米ドルに到達させ、2030年までに、近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となり、GDP規模で世界トップの30の経済圏に入ることを目指します。開発制度を整備し、生産能力を解放し、あらゆる資源を動員して有効活用し、社会経済発展を促進するための新たな原動力を創出し、ベトナムの投資・ビジネス環境をASEANの上位3カ国に押し上げるよう努めます。

工業化、近代化、経済構造改革を推進し、新たな成長モデルを確立し、科学技術、イノベーション、デジタル変革の画期的な発展を主な原動力とし、グリーン経済、デジタル経済、創造経済、循環型経済を発展させる。

人材育成に重点を置き、人材の質を高め、半導体チップや人工知能（AI）分野で10万人のエンジニアを育成するなど、国際基準に沿って質の高い人材を強力に育成する。

同期的で現代的なインフラシステムの構築を引き続き推進し、新たな開発空間を有効活用・拡大し、都市部を地域発展の原動力とし、2030年までに全国5,000キロメートルの高速道路を建設し、沿岸道路を完成するという目標の達成に注力し、高速鉄道プロジェクト、都市交通インフラ、同期的で現代的な港湾・空港システムを整備し、エネルギーインフラ、デジタルインフラ、通信インフラ、文化・社会インフラの開発に投資資源を集中させ、地域的および国際的レベルの文化、スポーツ、教育、医療施設の建設を数多く行う。

社会進歩と公平の実現に関しては、経済発展と環境保護の調和を確保し、国家統治能力を向上させ、文化・社会分野の発展に重点を置き、ベトナム国民を倫理、人格、知性、創造性、美意識、体力の面で総合的に発展させ、国民の物質的・精神的生活と健康の向上に重点を置き、地域や世界と同等の近代的な国家教育システムを構築し、あらゆるレベルの教育と訓練の質を向上させます。

社会保障と社会福祉を確保し、すべての人々が発展の成果を享受できるようにする。資源を効果的に管理・活用し、環境保護を強化し、気候変動に積極的に対応し、自然災害の予防、対策、緩和に努める。都市部と農村部、特に大都市における環境汚染を根本的に解決するための解決策を、同時に実施する。

建設的、発展的、誠実、積極的、人民に奉仕する社会主義法治国家の建設を推進し、社会統治能力を高め、地域および国際競争力のある現代的で効果的、効率的、効果的な国家統治システムを構築する。

国防・安全保障の潜在力の強化と強化、外交・国際統合の有効性の向上については、引き続き全人民的な国防態勢、強固な人民心の態勢を伴う人民安全保障態勢の構築に重点を置き、国家の独立、主権、領土保全を断固として守り、社会秩序と安全を維持し、国防・安全保障産業の発展、自主性、自立、自力更生、軍民両用、現代化を推進し、経済、文化、社会の発展と国防・安全保障の確保を密接に結び付けます。

外交と国際統合を強化し、経済外交に重点を置き、国際舞台におけるベトナムの役割、地位、威信を絶えず促進・向上させ、急速かつ持続可能な国家発展のために平和で安定した環境を維持する。

全党と全政府は、党の方針と政策を速やかに仕組み、政策、任務、解決策、具体的な行動に具体化し、党の決議を速やかに実践に移すというモットーを掲げ、特に科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの分野で第14回党大会の決議を実行する上で先駆的で模範的な勢力となるよう努め、各分野における政府、省庁、機関、地方の指導と指揮において制度改革、規律強化、有効性・効率の向上に努め、富裕で繁栄した国家と人民の豊かで幸せな生活の構築に貢献する決意である。

ファム・ミン・チン首相

出典: https://tuoitre.vn/thu-tuong-dang-bo-chinh-phu-tien-phong-vung-buoc-cung-dan-toc-trong-ky-nguyen-moi-20251013074649122.htm