クアンニン省国会議員が鉄道法案（改正）について意見を述べる

国会文化社会委員会副委員長で省議会議員のド・ティ・ラン氏は、鉄道法案（改正）に関する議論において、適用範囲を見直し、重要な国鉄プロジェクトにのみ焦点を当てるよう提案した。法案ではこの見解が明確に示されておらず、依然として広範囲に適用されており、透明性が十分でなく、政策が重点分野やプロジェクトに向けられていない。したがって、優遇措置の対象となる主体の透明性と明確性をさらに向上させ、政策を重点的かつ効果的に活用する必要がある。

第5条第3項における組織及び個人の奨励と保護に関する内容に関して、代表は、法案が投資法、企業法、民法といった関連法規と区別することなく、国内外の組織及び個人に対する奨励と保護の両方について広範な規定を設けていることに懸念を表明した。代表は、組織及び個人の資産、権利、利益に関する内容は関連法規によって十分に保障されているため、鉄道インフラへの投資活動については奨励、優遇措置、保護のみを規定すべきであると提言した。

鉄道網計画に関して、法案第20条は計画法と矛盾している。法案では建設大臣がネットワーク計画の作成、評価、承認を組織すると規定されているが、計画法では国務大臣が国家部門計画を承認すると規定されている。代表者は、ネットワーク計画が国家部門計画に属する場合は首相が承認し、技術および専門計画に属する場合にのみ省が承認するように、法律を見直し、完成させ、同期させることを提案した。さらに、法案は政府の指導についても広く規制しているが、これは実際には必要ないか、関連法と一致していない。代表者は、法律の透明性と実現可能性に影響を与える重複と重なりを避けるために、法律または計画法で規定されていない内容のみを見直し、指導することを提案した。

国会法務委員会常任委員で省議会議員のトラン・ティ・キム・ニュン氏も、この内容について意見を述べ、免責の追加メカニズムを検討するよう提案した。鉄道法の政策実施に国家予算を用いることは常にリスクを伴う。法律が明確で透明性がなければ、実施担当者はミスや問題、法的リスクを回避することが困難になる。したがって、法律に追加の免責メカニズムが盛り込まれれば、実施を直接組織する担当者は、客観的かつ透明性のある方法で、かつ法律を遵守して実施すれば、リスクや違反を心配することなく、安心して積極的に業務を遂行できるだろう。

施行日について、法案草案では、一部の内容は2025年7月1日から、残りの内容は2026年1月1日から施行されると規定されています。施行時期の不統一は、関係者や事業体がどのように法律を適用するかが不明確になるだけでなく、人的資源や組織体制の面で十分な準備が整っていないという問題も生じます。代表団は、法律の適用が統一的、透明かつ簡便になり、重複や施行上の困難を回避するために、施行日について検討・見直しを行うことを提案しました。

グエン・タン

出典: https://baoquangninh.vn/dbqh-tinh-quang-ninh-cho-y-kien-vao-du-an-luat-duong-sat-sua-doi-3362793.html