11月9日午前、ダオ・ゴック・ズン労働・傷病兵・社会問題相は、失業保険に関する多くの重要な政策を含む雇用法改正案を国会に提出した。

失業保険の加入範囲の拡大

ダオ・ゴック・ズン大臣は報告書を発表し、政府は現行法に比べて失業保険の加入対象者を2人追加することを提案したと述べた。

具体的には、1か月以上（現在は3か月以上）の労働契約を締結した労働者、および、毎月の給与が社会保険料の納付義務の基礎となる最低賃金と同等以上のパートタイム労働者です。

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労働・傷病兵・社会問題大臣ダオ・ゴック・ズン氏。写真：QH

2015年から2023年にかけて、失業保険加入者数は年々増加しており（平均で年約6%増加）、2023年には労働年齢人口の31.5%が失業保険加入者となりました。

社会保険政策改革に関する中央委員会の決議第28号で求められている、2030年までに労働年齢人口の約45％が失業保険に加入するという目標の達成を目指すことは大きな課題です。

一方、現行の雇用法では、失業保険の加入対象者は、政府が提案した上記2つの対象者を含め、労働関係にあるすべての対象者を網羅しているわけではないと規定されている。

政府は、失業保険の加入者数を拡大するとともに、失業保険料率を柔軟に引き上げることを提案している。

したがって、従業員は最大で月給の 1% を支払い、雇用主は失業保険に加入している従業員の月給基金の最大 1% を支払います。

国家は、失業保険に加入している従業員の失業保険料として、中央予算によって保証された月額給与基金の最大 1% を支援します。

ダオ・ゴック・ズン大臣は、現行法では、従業員と雇用主の失業保険料率は月額給与の1%に固定されていると付け加えた。そのため、特に自然災害、疫病、 経済危機、景気後退、あるいは基金に多額の剰余金がある場合など、失業保険料率を柔軟に調整することができない。

失業手当の支給条件に関して、政府は、労働法に基づいて解雇された従業員、または公務員法に基づいて懲戒処分を受け退職を強制された従業員を支給対象外とするケースを追加することも提案した。

「貢献-享受」の原則で失業給付を享受する

上記の内容を検討した社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、社会委員会は起草機関に対し、新しい規制の影響を継続的に補足・評価し、実現可能性を確保して現在の実施上の制限を克服するための解決策を持つよう要請したと述べた。

グエン・トゥイ・アン氏によると、法案草案のように対象範囲を拡大することは、2030年までに労働者の約45％が失業保険に加入するという目標を達成するための唯一の解決策ではなく、コミュニケーション、検査、試験などの多くの同時的な解決策を実施する必要があるとのことだ。

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社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長。写真：NA

監査機関によると、失業保険の最大拠出率を月給の1％とする規定など、失業保険に関するいくつかの規定を検討、計算、明確化する必要があるという。

さらに、社会委員会は、解雇されたり、懲戒処分を受けて退職を余儀なくされた従業員は失業手当を受け取る資格がないとも指摘した。

なぜなら、労働法の規定により、労働法に基づいて解雇された従業員、または公務員法に基づいて懲戒処分を受け退職を強制された従業員は、退職金を受け取る権利がないからです。

したがって、労働者の権利を保障するために、起草機関は、この規定を削除し、上記の労働者が「貢献・享受」の原則に基づいて失業給付を受けられる条件を整えることを検討・検討することを勧告する。

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