規律と行政秩序を維持するための立法に関する考え方の画期的革新

写真のキャプション — 政府副監察総監レ・ティエン・ダット氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

このプロジェクトは、重要な歴史的背景の中で完成し、合理化され、強固で、効率的かつ効果的な検査システムの構築、国家管理能力の向上、権力の抑制、汚職や腐敗の防止と撲滅、そして国家と国民の利益の保護に貢献しました。2025年検査法は、継続的なイノベーションの象徴であり、国民のために誠実で創造的、そして積極的な政府を築き、新時代における国の繁栄と発展に貢献するものです。

党委員会常務委員、政府副監察総監のレ・ティエン・ダット同志が直接指導する政府監察機関党委員会常務委員会は、党と国家の見解と政策を徹底的に制度化するための法律プロジェクトの展開を主導・指導することに注力しています。特に、2025年監察法は、監察機関制度の合理化と効率的な運用に関する政治局書記局の結論第134-KL/TWを徹底的に把握し、完全に具体化しており、これは現代的で活力があり、誠実な国家機構の構築に向けた戦略的前進です。

法律の構築と完成の作業を強力に革新する

政府監察官代理のレ・ティエン・ダット氏は、2020年から2025年の任期において、立法活動は党委員会と政府監察官指導部によって常に重要な任務と認識されており、業界の発展にとって戦略的意義を持つと述べた。政府監察官党委員会は、法制度の整備、人材の補充、手法の革新、コンサルティングの質の向上、文書作成の質の向上に至るまで、一連の抜本的な解決策の実施を指示した。

そのおかげで、立法活動は明確な変化を遂げ、党の多くの主要政策が適時に制度化され、査察機関の組織と運営を支援する法的枠組みが整備され、担当分野における国家管理の有効性と効率性の向上に貢献しました。基本法、政令、通達を含む多くの重要な法文書が公布され、査察活動、国民の受入れ、苦情・告発の処理、腐敗、悪質行為、浪費の防止と撲滅のための一貫した法的基盤が構築されました。

制度構築作業における顕著な成果の一つは、2025年3月から2025年8月初旬までの短期間で、政府監察機関が政府に勧告し、党の政策を速やかに制度化し、監察機関の組織と運営、政府監察機関の国家管理領域の法的枠組みを完備するために、「同時並行で走る」精神で、監察法（改正版）を制定して国会に提出し、4つの政令を政府に公布するよう提出し、同時に3つの通達を発行したことです。

これらの結果は、法律の構築と完成に取り組む政府監察局の強力な革新性と決意を示しています。

行政手続きを40％削減し、地方分権・権限委譲を推進

2025年検査法は、数十、数百の専門法を網羅する大規模な総合法です。この法律プロジェクトは、直接関連する20の法律を改正し、国家機関における検査、審査、監督に関する法体系全体の整備に貢献しました。この法律は、首相の指導の下、「六清」の精神を反映しており、特に、質の高い規定を継承し、不十分な規定を改正・整備し、党の方針と政策を迅速に制度化するために新たな規定を追加することを基本とし、2022年検査法と比較して条文数を45%削減しました。行政手続きを40%削減し、分権化と権限委譲の推進に重点を置き、革新的な思考、科学的行動、そして改革への献身的な精神を示しています。

2025年検査法は、国家権力の統治と統制に関する考え方においても大きな飛躍を遂げた。特に、2025年検査法は優れた立法技術を備えており、内容と形式の両面で要求を満たしている。これは、検査に関する法制度の整備、党と国の政策と指導観点の徹底的な制度化に向けた重要な一歩である。

2025年検査法は、二層制の検査機関を確保することに加え、政府検査機関と各省庁・支局・地方機関、そして省庁・支局と各部・支局との業務関係を明確にしています。さらに、「検査」の概念が明確化され、行政検査と専門検査を区別することなく、検査機関の役割は「審査、評価、結論、および対処勧告」であり、違反行為への対応は権限に応じて他の手段によって行われます。

政治局決議第57号を制度化するため、電子データに基づくオンラインおよびリモート検査が初めて合法化されました。これは新たな手法であり、国家のデジタル変革プロセスにおける力強い前進です。これにより、検査の有効性と効率性が向上し、場合によっては検査時間を短縮し、検査対象者との直接接触を回避することも可能になります。これは、検査活動における悪質な腐敗を防ぐための解決策となります。

規律と行政秩序を維持するための強固な法的根拠を確立します。

政府副監察総監のレー・ティエン・ダット氏は次のように述べた。「新たな発展段階に入り、監察部門は立法を戦略的な柱と位置づけ、部門全体の業務の質、有効性、効率性の向上という要件と密接に結びついています。したがって、最大の方向性は、立法の考え方を強力に革新し続け、管理思考からサービス思考へ、受動的思考から能動的思考へ、発展のために創造し、適切な規制を整備するために発展に何が必要かを思い描かなければならないことです。この精神は、ト・ラム事務総長が繰り返し強調してきた内容でもあります。立法は常に一歩先を行き、高い予測可能性を確保し、現実に即し、迅速な適用を要求し、発展の要件に応えなければなりません。」

ト・ラム書記長の指示に基づき、政府監察局は党の政策と指針、特に二層制地方自治の実施という文脈における行政部門の組織と運営における革新の要件に直接関連する政策と指針を、適時に制度化することに重点的に取り組みます。新たな法文書は、透明性と説明責任を確保するとともに、実務上の「ボトルネック」を解消し、監察業務の質の向上、住民の受け入れ、苦情や告発への対応、腐敗、否定的行為、浪費の防止と撲滅のための有利な法的枠組みを構築する必要があります。

政府監察機関は、適用しやすく、検査と監視が容易で、一貫性と高い実現可能性が確保される方法で、重要な法律、政令、通達の改正と補足について積極的に助言します。

中央指導委員会委員長のト・ラム書記長による汚職、浪費、悪質行為の防止および撲滅に関する指示を受け、政府監察局は、汚職防止法の一部条項の改正・補足、ならびに国民接待法、苦情処理法、告発法の3法改正案の起草に引き続き注力し、第15期国会第10回会期（2025年10月）に提出する予定です。各新法文書は、透明性の向上、説明責任の促進、実現可能性と有効性の確保という方向性で起草されます。これにより、監察局の活動が規律と行政秩序を維持し、国家、組織、国民の正当な権利と利益を守るための真に有効な手段となるための、強固な法的基盤が築かれます。

さらに、政府監察局は、政府監察局と各省庁、部局、地方自治体との間の緊密かつ同期的な連携を確保するためのメカニズムと政策の整備を優先的に推進する。同時に、立法活動を支援するために、管理とデータ活用におけるデジタル技術の活用を促進する。目標は、国の急速かつ持続可能な発展の要件を満たす、同期的かつ実現可能な監察に関する法制度を構築することである。

出典: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/dot-pha-doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-20251013122444190.htm