建設法案（改正）に関する意見

科学技術環境委員会副委員長トラン・ヴァン・カイ 3 — 科学技術環境委員会の副委員長トラン・ヴァン・カイ氏が講演

ワークショップの開会演説で、科学技術環境委員会のトラン・ヴァン・カイ副委員長は、2014年建設法が過去10年間の建設活動の管理にプラスの影響を与えてきたと述べた。しかし、新たな状況と発展の要請の中で、同法は多くの限界と問題点を明らかにしている。そのため、制度上のボトルネックを取り除き、建設業界と経済全体に新たな弾みをつけるために、建設法の全面的な改正が喫緊の課題となっている。建設法の全面的な改正の目的は、現状の欠陥を克服するだけでなく、より重要なのは、投資と開発のためのあらゆる資源を解放するための、新しく近代的で、開放的で透明性のある法的枠組みを構築することである。

建設省の報告書によると、この法案草案は現行法の168条中141条を改正し、8章96条に再編し、4つの主な政策グループに焦点を当てている。建設投資における管理方法の革新、管理効率の向上、建設における行政手続きおよび投資と事業条件の削減と簡素化、建設管理における権限の強力な分散化と委譲、明確な監視メカニズムと説明責任、法律では枠組みと原則的な性質の問題のみを規制し、政府に技術的および専門的な問題を詳細に指定する権限を与え、立法思考の革新の精神にのっとっている。

科学技術環境委員会常務委員会は、本法案が党の主要な政策と方針を徹底的に制度化しようと努めており、政治局決議第57号、第59号、第66号、第68号の精神が本法案に徹底的に反映されていると認識した。ただし、本法案には依然として完成に向けて協議が続けられている問題がいくつか残っている。

ワークショップでは、代表団が実際的な問題や困難について直接コメントしました。例えば、公共投資プロジェクトにおけるコスト管理を確保しつつ民間企業にも柔軟に対応できる建設基準や単価の管理メカニズム、投資総額が変わらない場合に構成プロジェクト間で投資資本を柔軟に調整して多段階の承認手続きを減らすこと、法案と関連法との整合性、新しい規制の実現可能性などです。規制の範囲、用語の説明、建設契約に関する規制、投資家の役割に関する規制など、内容についても多くの意見が寄せられました。